ＷＴＯ與改革疲勞癥

中國經(jīng)濟(jì)所存在的問題，憂不在WTO， 而在于改革疲勞癥，在于能不能及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，以把握全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇。

對(duì)于中國加入世貿(mào)這一重大事件，當(dāng)前主流評(píng)論仍認(rèn)為是利大于弊。五年表現(xiàn)，成績斐然，面臨的挑戰(zhàn)亟需進(jìn)一步改革予以應(yīng)對(duì)。但持相反意見的人也為數(shù)不少，因?yàn)橹袊鴮?duì)世貿(mào)做出了很多改革和開放市場的承諾，他們認(rèn)為得不償失，便把當(dāng)前存在的收入差距拉大，失業(yè)率高，國企倒閉，腐敗現(xiàn)象都?xì)w咎于WTO。實(shí)際上，這些負(fù)面現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)高速增長和市場經(jīng)濟(jì)改革未到位所帶來的問題，只能通過進(jìn)一步改革，完善市場機(jī)制加強(qiáng)法治來加以解決。

在一些行政機(jī)關(guān)中有一種流行的觀點(diǎn)，“加入WTO把我們折騰得夠嗆了，現(xiàn)在已經(jīng)加入世貿(mào)，不能再折騰下去了”。把改革開放、履行入世承諾說成是“折騰”，而不是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的必由之路。這是一種改革疲勞癥的反映，具體表現(xiàn)就是安于現(xiàn)狀，不愿觸動(dòng)既得利益，不愿放棄手中的權(quán)力。

中國經(jīng)濟(jì)所存在的問題，憂不在WTO， 而在于改革疲勞癥。在于能不能及時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，以把握全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)體系不可能停滯不前，多哈回合還在進(jìn)行。很多主管部門產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，不愿再改下去，以為一切負(fù)面的問題都是加入WTO帶來的。凡事都怕半途而廢，不把改革進(jìn)行到底，那就會(huì)前功盡棄。

難道不加入WTO問題就不存在了嗎？如果退出WTO就能解決負(fù)面問題，那就簡單了。只要中國政府照會(huì)世貿(mào)總干事，6個(gè)月內(nèi)便可退出，解除所有義務(wù)，當(dāng)然也失去一切權(quán)利了。可以肯定地說，美歐的保護(hù)主義勢力會(huì)求之不得。他們就可以借此毫無顧忌地通過對(duì)華保護(hù)主義法案。加入WTO 前的中美最惠國待遇之爭，相信人們還未淡忘。希望人們不要誤認(rèn)為中國加入世貿(mào)吃了大虧，應(yīng)該說，我們實(shí)現(xiàn)了共贏。實(shí)踐證明，多邊貿(mào)易體制最符合中國的利益，中國應(yīng)該努力維護(hù)多邊貿(mào)易體系。

我們可能會(huì)為遇到一些不公平的待遇而感到沮喪，憤憤不平。然而WTO本來就是為成員國提供一個(gè)平臺(tái)來解決爭議，平衡成員國之間的利益。我們應(yīng)該學(xué)會(huì)利用爭端解決機(jī)制來維護(hù)自己的利益。當(dāng)然我們也會(huì)有贏有輸，但我們應(yīng)該從全局來衡量利弊得失，不能因個(gè)別行業(yè)或個(gè)別企業(yè)的利益而放棄全局的利益。

很多人喜歡用愛國主義口號(hào)來為國企聲辯，說“憑什么把巨大的國內(nèi)市場拱手奉送給外國企業(yè)？”對(duì)一般公眾而言，這種口號(hào)聽起來非常受用。但是我們應(yīng)該記住，中國只有開放，只有成為有60多億人口的世界市場的一部分，才是大市場。改革開放之前，我國的進(jìn)出口占世界市場不足2%。中國企業(yè)要進(jìn)軍世界市場就必須同時(shí)開放國內(nèi)市場，通過公平競爭獲取最大發(fā)展。國企固然是非常重要，但只有那些不斷為國家創(chuàng)造財(cái)富的國企才真正有意義。那些長期虧損，要國家不斷注資，要國家長期保護(hù)的國企對(duì)國家來說只是負(fù)擔(dān)，對(duì)平民百姓也不公道。只有開放競爭，才能保持經(jīng)濟(jì)活力，才符合廣大消費(fèi)者的利益。在一個(gè)富有活力、欣欣向榮的過渡性經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)比重的下降并非壞事。這說明各種經(jīng)濟(jì)成分都活躍起來了，市場機(jī)制開始發(fā)揮作用。這也有利于解決巨大的就業(yè)壓力。

對(duì)三資企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的作用應(yīng)該給予客觀公正的評(píng)價(jià)。它們對(duì)提升中國產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)國際競爭力，進(jìn)入國際市場都扮演著十分重要的角色。它們帶來了資本，帶來了技術(shù)，帶來了新的經(jīng)營管理理念。當(dāng)然它們當(dāng)中的大多數(shù)也獲得了很高的回報(bào)。這就是互利共贏。中國和所有發(fā)展中國家都一樣，為了鼓勵(lì)外資在一定年限內(nèi)都給予它們一定的優(yōu)惠待遇。這是為了補(bǔ)償投資環(huán)境的不足，在當(dāng)時(shí)是絕對(duì)需要的。現(xiàn)在經(jīng)過長期努力中國的投資環(huán)境已大有改善，國內(nèi)企業(yè)抱怨為外資企業(yè)提供的優(yōu)惠條件是“超國民待遇”，對(duì)國內(nèi)企業(yè)不公平。目前國家已經(jīng)適時(shí)地開始研究統(tǒng)一稅收制度問題，進(jìn)行調(diào)整。但是，這種調(diào)整也需要進(jìn)行全面權(quán)衡，要考慮左鄰右舍的投資環(huán)境，考慮國家真正的實(shí)力，更不要給人排斥外資的印象，外資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是非常重要的。

中國要和平崛起就得有包容天下的胸懷，20年前講包容天下可能有不自量力之嫌，現(xiàn)在這樣講可以說是當(dāng)之無愧。我們完全有信心、有決心、有實(shí)力來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國之夢！