貴州：確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡并持續(xù)健康發(fā)展

貴州省人民政府把實施品牌戰(zhàn)略作為實施跨越式發(fā)展的重要途徑，每年都以不同主題開展“貴州創(chuàng)名牌行動”。

面對入世后過渡期的新形勢，中共貴州省委、省政府切實貫徹落實黨的十六屆四中全會精神及國務(wù)院WTO工作小組關(guān)于入世后過渡期綜合應對工作的指示精神，深刻認識做好應對工作的重要性，準確把握后過渡期的總體形勢和任務(wù)，堅持遵守WTO 規(guī)則和運用規(guī)則相結(jié)合，堅持開放市場與保護產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在總結(jié)入世5年來應對工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持我省的開放帶動戰(zhàn)略方針，加強對地方各級部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的指導，尤其是對各重點行業(yè)入世后過渡期應對工作的指導，做好對外經(jīng)貿(mào)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以確保我省產(chǎn)業(yè)在后過渡期平穩(wěn)過渡并保持持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)初步核算，2005年全省生產(chǎn)總值為1942億元，按可比價格計算，比上年增長11.5%，是1985年以來增長最快的一年。

同時我省商務(wù)工作取得長足發(fā)展，“大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”取得初步成效?！笆濉逼陂g，全省完成進出口額52億美元，比“九五”凈增20億美元，增長61.1%；實際利用外資2.95億美元，比“九五”凈增64.8%；2個國家級、10個省級開發(fā)區(qū)完成基本建設(shè)投資220多億元，累計引進合同項目資金850多億元，實際到位資金400多億元，完成對外承包國際工程營業(yè)額2.31億美元，比“九五”增長239.71%；爭取到國際無償援助項目26個，資金1億元人民幣；實現(xiàn)社會消費品零售額2377億元，比“九五”凈增931億元。進出口規(guī)模不斷擴大，年均增速16.23%。

加入世貿(mào)組織后過渡期貴州省應對工作開展情況

運用WTO規(guī)則 ，積極應對貿(mào)易摩擦

為應對日益加劇的國際貿(mào)易摩擦，2004年4月貴州省商務(wù)廳成立了進出口公平貿(mào)易處。該處成立以來，一方面積極利用商務(wù)部公平貿(mào)易平臺，建立與商務(wù)部、我駐外商務(wù)處聯(lián)系渠道；另一方面建立我省重點企業(yè)公平貿(mào)易信息通報制度，完善全省公平貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)，掌握本省重點商品出口的國家對華可能采取的貿(mào)易救濟措施等動向，為企業(yè)及時提供“兩反一?！鳖A警信息。加強對本地區(qū)大宗、重點產(chǎn)品出口情況和趨勢的監(jiān)控分析，逐步開展我省出口產(chǎn)品預警工作。

實施品牌戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)

貴州省人民政府把實施品牌戰(zhàn)略作為實施跨越式發(fā)展的重要途徑，每年都以不同主題開展“貴州創(chuàng)名牌行動”。從1997年實施品牌戰(zhàn)略推進工作以來，到目前，全省累計有191種產(chǎn)品被評為貴州品牌產(chǎn)品，7家企業(yè)的8個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品。

科技創(chuàng)新體系建設(shè)加快，科研能力提高。2005年，國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地通過驗收，成為全國首家掛牌的基地。國家復合改性聚合物材料工程技術(shù)研究中心建設(shè)順利推進。建立了省級重點實驗室3個、省級工程中心6個。共取得省部級以上科技成果登記數(shù)達151項，其中，基礎(chǔ)理論成果25項，應用技術(shù)成果126項。

加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究及保護工作

一是長遠規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，我省啟動了《貴州省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的制定工作。

二是穩(wěn)步推進新一輪知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。

三是提高商標意識。2005年，全省商標申請量達2510件，注冊量達1104件。

四是全方位組織開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。

五是知識產(chǎn)權(quán)專項資助制度取得實效。為統(tǒng)一全省資助標準、簡化資助程序、提高辦事效率，出臺了新的《貴州省專利申請資助辦法》。

六是深入開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。全省各級知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局、公安機關(guān)以及貴陽海關(guān)分別開展了以保護專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)為主要工作目標的專項行動。

提供數(shù)據(jù)信息，支持中央對外貿(mào)易談判

1、根據(jù)WTO 進行貿(mào)易政策審議的安排，收集我省外貿(mào)企業(yè)對被審議成員的貿(mào)易政策評論及相關(guān)貿(mào)易壁壘信息，為我國參與貿(mào)易政策審議提供數(shù)據(jù)和信息支持。

2、2003年省商務(wù)廳開始與商務(wù)部世貿(mào)司、黔東南州共同合作，花了6個多月時間，完成了部科研課題—— WTO新一輪談判：《貴州黔東南州民族傳統(tǒng)文化知識保護課題個案》調(diào)研工作。2006年元月，與商務(wù)部世貿(mào)司共同舉辦了“WTO新一輪談判傳統(tǒng)知識黔東南個案研究報告”評審會暨中國傳統(tǒng)知識保護研討會。商務(wù)部準備在此基礎(chǔ)上進一步提煉出我國在WTO相關(guān)談判中的具體立場和相應提案，以便在WTO新一輪談判中，將發(fā)展中國家成員的傳統(tǒng)知識等納入WTO框架進行談判，促進發(fā)展中國家傳統(tǒng)知識的發(fā)展與保護。

做好WTO研究咨詢服務(wù)工作

為適應我國加入WTO的形勢，貴州省人民政府于2002年12月4日專門成立貴州省WTO 研究咨詢服務(wù)中心。中心的宗旨是為政府和企業(yè)提供WTO的法律、法規(guī)咨詢及有關(guān)信息。中心成立后主要是抓好以下工作：

一是建立協(xié)作機制。尋求與社會各界廣泛協(xié)作，與省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委等12部門和單位建立起協(xié)作機制，相互協(xié)作，共同研究課題、分別承擔咨詢服務(wù)等方式，共同做好WTO工作。

二是構(gòu)筑全省WTO網(wǎng)絡(luò)平臺。為政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位及時了解WTO最新動態(tài)信息、尋求相關(guān)法律幫助和咨詢服務(wù)等提供了一個快捷的平臺。

三是開展WTO課題研討，由中心牽頭，邀請并組織省政府發(fā)展研究中心、省社科院及協(xié)作部門的專家學者組成的課題組開展我省入世后新形勢對策研究。

積極做好貴州后過渡期綜合應對工作

把握形勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

從2005年開始，我國已處于加入世界貿(mào)易組織后過渡期，為此，全省各級政府有關(guān)部門充分認清形勢，落實科學發(fā)展觀，樹立長期應對的思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項應對工作把握以下工作原則：履行義務(wù)與行使權(quán)利相結(jié)合，遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則與充分運用規(guī)則相結(jié)合，鼓勵競爭與適度保護相結(jié)合，擴大對外開放與維護國家經(jīng)濟安全相結(jié)合。

因地制宜制訂應對工作方案，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

要將后過渡期的應對工作和落實“十一五”規(guī)劃區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略有機地結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高利用外資的質(zhì)量和水平，為企業(yè)“走出去”提供服務(wù)。要積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。要以加快農(nóng)村流通體系建設(shè)為著力點，完善現(xiàn)代市場體系。要加大產(chǎn)權(quán)保護力度，大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新。

進一步轉(zhuǎn)變職能，增強政策措施的透明度

要確保各項經(jīng)濟貿(mào)易政策措施的透明度和與世界貿(mào)易組織規(guī)則的一致性。凡是制定或者修訂有關(guān)或者影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施，都要廣泛征求意見，注意與世界貿(mào)易組織規(guī)則和我國對外承諾的一致性。

積極防范和妥善處理貿(mào)易摩擦，改善對外貿(mào)易環(huán)境

要充分調(diào)動行業(yè)組織和企業(yè)的積極性，積極推進中央、地方、行業(yè)組織和企業(yè)“四體聯(lián)動”的國際貿(mào)易摩擦應對機制建設(shè)。要建立健全本地區(qū)外貿(mào)運行監(jiān)測體系，規(guī)范企業(yè)出口次序、避免惡性競爭，鼓勵、支持企業(yè)積極應對國外反傾銷，鼓勵、支持企業(yè)和商會對國外的貿(mào)易壁壘依法申請貿(mào)易壁壘調(diào)查，爭取更多企業(yè)和行業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位。要建立地區(qū)產(chǎn)業(yè)損害預警機制，監(jiān)測重點進口商品價格和市場份額的變化。要完善技術(shù)性貿(mào)易措施和檢驗檢疫措施的應對機制，積極配合國家有關(guān)部門參與對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的評議，引導企業(yè)采用國際標準、國外先進標準，支持企業(yè)參與國際標準制訂等國際標準化活動。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強對外貿(mào)易整體競爭力

積極促進外貿(mào)增長方式由數(shù)量型擴張向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變，加快調(diào)整外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易方式，不斷提高對外貿(mào)易發(fā)展水平。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力

加強對知識產(chǎn)權(quán)保護綜合治理的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，提高行政執(zhí)法能力和水平，堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。建設(shè)一批為企業(yè)服務(wù)的公共創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展民營科研機構(gòu)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，促進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加強機構(gòu)和能力建設(shè)，培養(yǎng)專門人才

要進一步明確我省WTO專門機構(gòu)在本地區(qū)后過渡期綜合性應對工作中的作用和功能，指導并推動協(xié)助地方政府制訂本地發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助企業(yè)應對國際貿(mào)易摩擦，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)的政策咨詢服務(wù)。

要高度重視本地區(qū)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，制訂培養(yǎng)計劃，加大培訓工作力度，特別要著力培養(yǎng)一批懂世界貿(mào)易規(guī)則、能打贏官司的實用型人才。