加入WTO給中國帶來的最根本的變化可以用八個字來概括,即“市場經(jīng)濟”和“法治社會”。
2006年12月11日是中國加入WTO五周年紀(jì)念日。中國從政府到民間,從媒體到學(xué)術(shù)機構(gòu)舉辦了一系列的慶祝活動。記者有幸在此前后回國親歷了部分場面,愿意將加入五周年的點滴感受記錄在此,以饗讀者。
該不該加入WTO?
想不到關(guān)于是否應(yīng)該加入多邊貿(mào)易體系的問題在中國竟一直是個爭論不休的話題。從1986年中國決定申請復(fù)關(guān)到2001年中國批準(zhǔn)加入WTO議定書,盡管國內(nèi)的官方和主流意見沒有改變,但反對加入的聲音始終不絕于耳。現(xiàn)在,中國加入WTO已經(jīng)五年了,反對當(dāng)初決定的意見仍然存在。要考察這個問題,最基本的一點在這里其實不需贅言,因為在紀(jì)念加入WTO五周年的各種慶祝活動中對這一點有全面和充分的提及。那就是,加入WTO五年來,中國在進出口和吸引外資方面的成績有目共睹,充分證明了加入世貿(mào)給中國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的好處。同時,少數(shù)人關(guān)于加入WTO可能給中國部分產(chǎn)業(yè)帶來沖擊的擔(dān)憂也并沒有發(fā)生。因此,記者支持中國政府和主流的意見,即加入WTO是正確的政策選擇。
當(dāng)然,反對派面對以上的論據(jù)提出的一個重要的觀點是,加入WTO可能給中國帶來的負面效果還沒有完全顯現(xiàn)出來。這種觀點是否站得住腳最好還是由歷史來檢驗吧。
是否能以更好的條件加入?
該不該加入和能不能談得更好是兩個不同的問題。但現(xiàn)實中這兩個問題卻往往絞纏在一起或者發(fā)生混淆,從而使第一個問題在很大程度上淹沒了第二個問題。某些反對加入WTO的人經(jīng)常以條件不好作為支持自己論點的理由,而一些參加甚至領(lǐng)導(dǎo)過談判的人在為自己的工作進行辯護時又似乎更加注重從第一個問題中尋找證據(jù)而對第二個問題則有所忽視或者缺乏強有力的論證。這樣就進一步增加了問題的復(fù)雜性。其實對于這兩個問題還是有必要進行區(qū)分的。
那么,是否有可能以更好的條件加入呢?這是一個很難回答的問題。在一定意義上,也甚至可以說這是一個無法回答的問題。談判的過程和結(jié)果都取決于很多因素,而歷史又是不能假設(shè)的。只能說,正反兩方面都有各自的道理。拿反方來說,中國加入WTO的最終協(xié)議里確實包含了一些不利條款。這些條款是歧視性的,在中國加入前從沒有其他任何成員受到同樣的歧視,至今,在中國之后加入的其他新成員也尚未遭到如此不公正的對待。而從正方角度來說,這些是中國為加入所付出的代價。加入談判本身就是力量對比不平衡的談判。作為申請加入方和出價方,對于其他成員的要價,在關(guān)鍵時刻,中國只能做出選擇。不接受就意味著不加入。相比起來,第一個問題是更重要的,總體而言,加入對中國是有利的。在第二個問題上,盡管中國做了一些讓步,但讓步是值得的,得是大于失的。
上面已經(jīng)提到,對于這個問題的爭論,恐怕很難得出結(jié)論。記者只能說,加入之后,中國政府做了大量的工作,努力將不利條款的不利影響降到最低。
精神上的紀(jì)念
最后,記者想談?wù)剬τ诩尤胛逯苣甑募o(jì)念,或者說慶祝。記者更傾向于用“紀(jì)念”這個字眼。可能是受傳統(tǒng)的影響,中國一向?qū)Ψ辍拔濉焙头辍笆钡闹苣觐H為重視。此次加入WTO五周年也得到了國人的重視,記者表示認(rèn)同。記者只是覺得,借紀(jì)念加入五周年之機進行一下反思似乎比任何形式的慶祝活動更為實際。更準(zhǔn)確地說,記者并不反對慶祝,而且加入這五年來取得的成績也是值得慶祝的。但是慶祝本身并不是目的,而僅僅是手段。最根本的是要利用慶祝更好地宣傳和推行正確的政策。因此,記者本人希望通過一種精神上的紀(jì)念來慶祝加入五周年。
這種精神上的紀(jì)念不僅適用于五周年,更適用于加入本身。加入WTO給中國帶來的最根本的變化可以用八個字來概括,即“市場經(jīng)濟”和“法治社會”。而通過慶祝加入WTO五周年,中國政府和人民再次明確地向世人宣告,中國將堅定不移地推進改革開放的政策。外國政府和人民對此沒有任何理由再進行懷疑,中國的各級官員也不能只是把WTO掛在口頭上,更應(yīng)該落實到行動中。