青島：實現外向型經濟跳躍式發展

入世以來，青島外經貿工作深入貫徹落實科學發展觀和可持續發展戰略，抓好“突出重點、強化服務、優化環境、增強合力、提升水平”這一主線，實現了外向型經濟跳躍式發展，對外開放水平顯著提高，

2006年12月11日，是我國加入世界貿易組織5周年紀念日。5年來，中國政府認真履行入世承諾，有言必信，有諾必踐，取得了舉世矚目的成就。青島市政府在山東省委、省政府的正確領導下，堅決貫徹執行黨中央、國務院的各項方針政策，解放思想，實事求是，積極應對入世以來的新形勢、新任務，不斷深化改革，繼續擴大開放，保持了經濟社會的穩定、健康、快速發展。

青島位于山東半島南部，總面積10654平方公里，轄七區五市，總人口741萬。2008年第29屆奧運會帆船比賽項目將在這里舉行。不斷增強的經濟實力、眾多的知名企業品牌、日益發展的北方大港、獨具優勢的海洋科研，奠定了青島在中國的經濟與文化地位。青島是中國重要的經濟中心城市和沿海開放城市，是中國歷史文化名城和聞名中外的風景旅游勝地；同時，它又是一個港口城市、奧運城市，是最適宜人類居住和發展的區域之一。2006年11月，青島被世界銀行評為投資環境“金牌城市”。

“青島強則半島強，半島強則山東強”。鑒于青島在全省經濟社會發展中的重要地位和作用，山東省委、省政府從區域經濟社會發展的高度，做出了加快青島發展的戰略決策，要求青島市切實解放思想，干事創業，盡快發展成為膠東半島制造業基地和山東龍頭。青島市委、市政府審時度勢，提出建設“繁榮青島”的奮斗目標：把青島建設成為“全國重點中心城市”和“世界知名特色城市”。

圍繞實現“全國重點中心城市”的目標，要著力建設好四大工業基地、六大產業集群和五個中心。一是在家電電子、石油化工、汽車機車造船、新材料四大領域，培育一批全國知名品牌企業，綜合實力進入全國前列。二是全面建成六大產業集群。家電產業集群和電子信息產業集群要成為世界級信息家電、通訊產品基地。石化產業集群力爭3年內骨干項目基本竣工投產。汽車產業集群力爭迅速提高生產能力，并實現汽車零部件以及機車車輛等相關產業快速發展。造船產業集群要突出發展特種專業船舶、豪華游艇、船舶維修等核心產業。港口產業集群要加快區域性國際航運中心建設，使以港口運輸、港務機械制造等為核心行業的港口產業的規模和檔次位居全國前列。三是盡快形成五大區域性中心，即區域性航運中心、區域性物流中心、區域性服務中心、區域性金融中心、區域性高新技術產業中心。

圍繞實現“世界知名特色城市”的目標，要加快發展港口、旅游、海洋三大特色經濟。港口經濟，把青島港建設成為國際重要的中轉樞紐港，并大力發展港口相關產業，使整個城市躋身國際重要港口城市行列。海洋經濟，大幅提高海洋科研成果的數量和質量及海洋科研成果產業化水平，使青島成為世界聞名的“海洋科技產業城”。旅游經濟，突出“山、海、城”特色，堅持高檔次、高效益地開發景點旅游及專項旅游項目，努力打造帆船之都、音樂之島、影視之城的城市文化品牌，把青島建設成為在世界上享有盛譽的海濱旅游度假城市。

改革開放以來的實踐表明，對外開放是青島最大的優勢和潛力所在。入世以來，青島外經貿工作深入貫徹落實科學發展觀和可持續發展戰略，抓好“突出重點、強化服務、優化環境、增強合力、提升水平”這一主線，實現了外向型經濟跳躍式發展，對外開放水平顯著提高，在青島創建名城的進程中擔當了十分重要的角色，對青島經濟社會的發展起到了強力推動作用。

切實轉變外貿增長方式，實現對外貿易可持續發展

調整外貿發展戰略，注重進出口平衡

2006年1-11月，我市外貿進出口總額達331.7億美元，預計全年外貿進出口總額將突破365億美元，是2001年的3倍，平均每天進出口額達1億美元。其中，出口214億美元，進口151億美元，分別比2001年增長200%和188%。今年以來，我市外貿進口增幅一直維持在20%以上，在15個副省級城市中列第四位，在5個計劃單列市中列第一位，單月進口在8月份達到15.3億美元的歷史新高。

科技興貿戰略與品牌興貿工程并舉，實施品牌經濟與自主創新互動，培育了一批擁有自主知識產權和自主品牌的

高新技術產品和機電產品

在商務部公布的“2005-2007年度商務部重點支持和發展的名牌出口商品”中，我市有海爾、海信、澳柯瑪、金王、青啤、即發、喜盈門、泰發、中糧花生等9企業入選。

積極實施市場多元化戰略，不斷壯大出口隊伍

引導和鼓勵企業積極開拓國際市場，出口市場結構進一步優化，目前我市貿易伙伴已拓展到210個國家和地區。加大扶持和服務力度，促進民營企業出口高速增長。2005年我市民營企業出口額首次超過國有企業；2006年民營企業成為拉動我市外貿增長的生力軍，預計2006年出口增幅將超過60%，比全市平均增幅高近40個百分點，占全市凈增量的30%左右。金王、源豐、良木、歐美進出口等一批民營出口企業快速進入國際市場，內外貿并重，取得了企業效益和規模的雙增長。

冷靜應對貿易摩擦，積極引導企業依法維權

面對不斷涌現的“兩反一保”案件和技術性貿易壁壘，我市大力加強中央、地方、行業組織和企業“四體聯動”的國際貿易摩擦應對機制，加強信息收集和分析研究，定期發布出口預警信息，充分調動行業和企業的積極性，從建立長效機制、信息發布機制和培訓機制入手，積極有效應對各類貿易摩擦，最大限度的維護了企業的合法權益。

利用外資規模持續擴大，利用外資質量明顯提高

外商直接投資高速增長

2001-2005年，我市實際完成直接利用外資136.63億美元，是“九五”總額的3倍多，年均遞增23%以上。2005年我市實際完成直接利用外資36.56億美元，是“九五”末的2.3倍。2006年1-10月份，我市批準外資項目1153個，實際利用外資32.67億美元，同比增長27.43%。

大項目集聚效應明顯

截至2006年10月，共有78家世界500強在我市投資154個項目，占山東省總數的一半以上；在汽車、造船等六大產業集群領域引進14個過億美元大項目。2006年1-10月份，全市批準總投資千萬美元以上大項目130個，其實際利用外資金額16.68億美元，占同期實際利用外資總額的51.06%。

外商投資服務業增速迅猛

2006年1-10月份，全市批準服務業外商投資項目300多個，實際外資5.5億美元，同比增長92%，連續6個月增幅保持在70%以上，成為我市今年利用外資的最大亮點。外商投資服務業項目涵蓋金融、保險、物流等領域。渣打銀行青島分行也于今年12月11日正式開業，青島成為山東省外資銀行最集中的地區。

扎實推進“走出去”戰略，對外經濟合作步伐穩健

對外投資規模明顯擴大

2001-2005年，全市累計簽訂對外經濟合作合同額9.5億美元，完成對外經濟合作營業額7.5億美元，分別是“九五”期間總額的2.6倍和2.5倍，年均分別遞增27.7%和27.9%；預計2006年全年完成對外經濟合作合同額3.9億美元、營業額3.5億美元，均首次突破3億美元。

民營企業異軍突起

5年來，我市民營企業和軟件企業“走出去”都實現了零的突破，而且民營企業已成為我市境外投資的主力軍，占我市境外投資項目總數的50%以上，其中2005年我市民營企業境外投資項目41個，占總項目數的73.2%。

境外經貿合作區成功啟動

海爾—魯巴經濟區作為我國在境外正式掛牌的第一個經貿合作區，經商務部批準，于2006年11月26日正式揭牌。青島成為15個副省級城市中唯一獲準設立境外合作園區的城市。

進入入世后過渡期以來，我市在獲得更大開放空間和更多發展機遇的同時，面臨市場更加開放、競爭更加激烈的國際經濟環境。為此，我們將繼續秉承“誠信、和諧、博大、卓越”的城市精神，全面貫徹落實科學發展觀，統一思想，與時俱進，在新的長征中，全力構建“人人參與、人人共享”的和諧青島，為推動外經貿事業全面協調可持續發展做出不懈的努力。