試論生態旅游的可持續發展戰略

趙盼茹　張　珍

[摘 要]生態旅游是一種正在迅速發展的新興的旅游形式，也是當前旅游界的一個熱門話題。必須對生態旅游的真正內涵加以研究，結合我國的實際制訂出生態旅游的法制法規和管理措施，并使生態旅游成為對旅游者進行生態教育的一所大學校。以此來保護我們的自然景觀與文化遺產，使旅游業成為一種可持續發展的綠色產業。

[關鍵詞]生態旅游 生態管理 環保意識 可持續發展

真正的生態旅游是一種學習自然、保護自然的高層次的旅游活動和教育活動，單純的盈利活動是與生態旅游背道而馳的。同時，生態旅游也是一項科技含量很高的綠色產業，需要生態學家、經濟學家和社會學家的多學科的論證，方能投產。需要認真研究生態環境和旅游資源的承受能力。否則，將對脆弱的生態系統造成不可逆轉的干擾和破壞。同時，生態旅游應該把環境教育、科學普及和精神文明建設作為核心內容，真正使生態旅游成為人們學習大自然、熱愛大自然、保護大自然的大學校。

一、我國生態旅游的現狀

生態旅游的開展，不僅提高了人們走進自然，欣賞自然的興致，也提高了自然旅游在旅游業中的地位和賺取外匯的份額。據前不久召開的世界生態旅游大會介紹，生態旅游給全球帶來了至少200億美元的年產值，生態旅游已成為當今世界旅游發展的潮流。

我國具有發展生態旅游的良好條件：一是擁有巨大的客源市場，且隨著人們生態意識的覺醒，對生態旅游的需求將不斷增長；二是擁有豐富的生態旅游資源。但由于我國的旅游業開發史較短，目前尚為發展中國家旅游開發模式。人們對旅游與環境之間的關系，尚缺乏科學理解，那種”旅游業是無煙工業”的觀念還較流行，生態旅游的發展大多還停留在初級階段，強調到大自然中旅游，強調對旅游資源的開發而忽視了旅游本身對環境的影響和資源的破壞。實際上，我國旅游業的發展已經給環境帶來較嚴重的污染，具體表現在以下幾個方面：

（一）旅游資源的粗放開發和盲目利用

許多地區的政府有關部門在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃，便匆忙開發。特別是新旅游區的開發，開發者急功近利，在缺少必要論證與總體規劃的條件下，便盲目地進行探索式，粗放式的開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。

野生動物也是極其珍貴的旅游資源。許多地方在開發這一旅游資源時，管理不善，執法不力，不少野生動物遭到亂捕亂殺，有的賓館飯店甚至以野生動物作為美食招攬游客，使不少珍稀品種瀕臨滅絕。

（二）風景區生態環境系統失調

近10多年來，景區的人工化、商業化、城市化使我國風景名勝區，包括已列入“世界遺產名錄”的一些自然風景區，已越來越受到建設性的破壞。有的風景區出于經濟目的，熱衷于旅店、餐館的建設，盲目擴大旅游區、修建旅游設施。以索道為例，世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴格控制的，其中美國、日本是明令禁止的。但在我國，有些古代名山上修建現代索道，甚至修幾條。這不僅破示了自然風景區的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，導致景觀和生態的破壞。

（三）風景名勝區環境污染嚴重

據旅游風景區提供的監測資料顯示，這里的水土、大氣都有程度不同的污染。噪音、煙塵都超過了規定的標準。大氣中含有的有害物質及酸雨等情況比較普遍。由于我國人口眾多，旅游業發展迅速，而又缺乏規劃和管理，國民的生態意識較差，可以說旅游游到哪里，生態破壞和環境污染也就到哪里。風景區內生活污水增多，垃圾廢渣、廢物劇增。馳名世界的黃山、廬山垃圾隨處可見。致使那里不得不花費巨資去清除。

上述可見，在發展旅游與保護環境之間存在著相互矛盾的關系。那種把生態消費擺在首位，不惜以生態資源的消耗為代價來獲取利潤的作法，必須引起高度重視，走出生態旅游的認識誤區已經成為我國旅游業開展生態旅游首先應解決的問題。

二、生態旅游可持續發展對策

生態旅游要持續發展，應是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游，必須把握適度的開發速度，控制接待人數，增強環境意識，否則，太多的游客會對目的地的環境造成過大的壓力，破壞了生態旅游賴以生存的環境，生態旅游也就不可能持續發展。主要措施：

（一）加強森林公園建設，保護森林資源

有效地保護生態環境、加強森林公園建設是保證生態旅游持續發展的一項重要措施。中國資源的保護應注意以下兩方面：

1．加強生態管理，使之持久協調發展

森林是一個整體，森林除木頭外，還有許多其它物種，它是一個由許多成份構成的復雜系統。如果把森林看做單純的木材生產基地去砍伐，而且是掠奪式的經營，那么我們采了木頭，卻惡化甚至是毀滅了其它資源的生存環境，得不償失。當然也不能發揮森林資源的全部效益。但我們保護森林，并不是完全任其自然。自然森林也會自然枯萎，如不砍伐，任其自生自滅，也是浪費資源。所以在不過度改變森林結構的前提下，進行采大留小有計劃、有選擇的開采，以實現生態、社會、經濟三大效益的可持續發展。

2． 嚴厲打擊森林犯罪

1998年10月21日，最高人民法院、最高人民檢察院、國家林業局、公安部、監察部聯合發出《關于嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動專項斗爭的通知》，經過全國各級森林公安機關和各部門的艱苦努力，打擊處理了一批違法犯罪分子，收回了一批被毀壞和被長期占用的林地。要加強森林立法工作，加強法制宣傳教育，依法保護森林。

（二）統一規化、有序開發

在編制旅游區總體規劃時，必須對旅游區的地質資源、生物資源和涉及到環境質量的各類資源進行認真的調查，以便針對開展旅游活動所帶來的環境損害進行足夠的準備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強對環境質量的監測。經濟開發可以在風景區以外的廣大土地上進行。在可持續發展的理論指導下，現有的生態技術，資金條件以及人們的環保意識還達不到維護生態平衡要求的情況下，必須將寶貴的生態資源留給子孫后代，而不是開發殆盡。

（三）增強環保意識，強化法制觀念

鑒于旅游作為一種產業對環境的特殊影響和累計性的破壞，生態旅游一定要加強環境立法和管理。嚴格執法和遵守我國的《環境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關的環境保護法律和法規，并針對旅游業對環境影響有潛在性、持續性和累計性的特點，增加補充規定。如增加對旅游的環境保護稅收，用于修復被損環境的管理。

思想意識比法規更重要。我們在倡導生態旅游時，必須樹立生態保護第一的思想，加強宣傳教育，轉變全民觀念。具體做法一是要通過立法，把對旅游區的環境影響評價及對策真正落實到每一個景點，并要求所有的旅游管理人員、導游都必須經過系統的生態教育，改變那種認為旅游業是無煙工業。二是把生態教育和生態道德教育納入國家教育計劃，在小學、中學和大學國情教育中增設這方面的教育內容。使我們的子孫后代從小就開始重視自然資源的持續利用。三是充分利用旅游這一生動活潑的大學校，使生態旅游的全過程，成為生態教育和生態道德教育的全過程。使旅游者在大自然中喚起綠色的激情，綠色的愉悅、綠色的思考，體驗大自然的諧、有序，體會天人合一"的傳統文化，達到熱愛自然、師法自然，啟迪人生的目的。

參考文獻

[1]馬聰玲，《中國生態旅游發展的現狀、問題與建議》[Z]， 2002

[2]山 禾，《什么是生態旅游》［J］.《信息導刊》， 2004-16.