高職院校在新農村建設中應發揮其優勢

黨的十六屆五中全會提出了進一步做好“三農”工作，扎實推進社會主義新農村建設的宏偉目標，這是國家全面建設小康社會的重要組成部分。

新農村經濟建設要以農民為主體，就是說農民是新農村經濟建設和社會發展的基本依靠力量，新農村建設需要充分調動農民的能動性。目前，我國農業和農村的發展還處在艱難的爬坡階段，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節，特別是傳統的農民受教育程度普遍較低，多數農民尚沒有掌握發展現代農業必備的技術，不少農民的思想和觀念還跟不上形勢的要求。這將成為新農村經濟建設的主要障礙和瓶頸。因此新農村經濟建設不僅僅是要找到適合當地經濟發展、促進農民增收的項目和有利于農業技術革新的實用科學技術，更重要的是要依靠職業教育培養出大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，以充分發揮農民這一新農村經濟建設主體力量的積極性、主動性和創造性。為新農村經濟建設服務是高職教育義不容辭的社會責任，高職院校應當充分利用自身擁有的實用科學技術與人才培養的優勢，在積極參與新農村經濟建設的服務過程中，謀求到學校發展的新路子。

高職院校在服務新農村經濟建設中的人才培養優勢

為社會經濟建設服務是當代高校的重要職能。因此高職院校主動參與服務新農村經濟建設，是義不容辭的社會責任。而且，與其他類型和層次的學校相比，具有明顯的行業辦學、企業辦學或地方辦學特點的高職院校，在參與新農村經濟建設中還具有以下獨特的優勢：

1.人才培養目標定位較適合的優勢。新農村經濟建設目標的實現，需要大量能下得去、留得住的實用型、技能型人才。普通高等學校主要培養理論型、研究型的高級專門人才，從目前來看，普通高校的畢業生即使下得去也未必留得住。而目前在我國，培養實用性、技能型人才是多數高等職業院校的人才培養目標，新農村經濟建設為廣大高職畢業生施展技能和才華提供了廣闊的舞臺。而且，有數據表明，高職院校招收的學生大多數來自農村，了解農村，對農村有更深的感情，更容易適應農村的工作和生活環境。只要政策配套合理，他們更愿意到農村基層就業和創業。這批人將最可能成為新農村經濟建設人才隊伍的中堅力量。

2.專業設置較靈活的優勢。目前，高職院校的辦學方向已經普遍確立“以市場為導向”的原則，這使得高職院校的專業更能根據市場的需求來設置，具有開放式、靈活性、定向性、專門化、規格多樣、寬窄皆宜的特點，能在較短的時間內適應經濟結構的調整與勞動力市場（就業結構）的變化，并能把發展的聚焦點瞄準在短缺人才上。因此，更加容易根據新農村經濟建設的人才需求結構來調整專業設置，為新農村經濟建設培養更多的緊缺型、適用型人才。

3.實用科學技術資源較豐富、技術轉化較直接的優勢。高職院校由于其面向地方和一線培養人才的特殊辦學定位，決定了它與地方經濟、生產一線的聯系更加緊密，更關注實用科學技術資源的開發和儲備；此外，高職院校既擁有能從事實用科學技術教學又能從事實用科學技術應用和開發的“雙師型”教師隊伍，因此，具有實用科學技術資源較豐富、技術轉化較直接的優勢。這就使高職院校在改變傳統農村生產方式、改良農業品種、推廣農業技術、開發適合農村經濟發展的項目、參與新農村建設規劃等方面以及根據農村道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化的要求，幫助推進農村改路、改水、改廁、改房，發展農村生態家園，改善農村生態環境和人居

環境等方面，可以大有作為。

4.教育培訓資源較獨特的優勢。高職教育既可以適應學歷教育，又能適應任職資格（職業培訓）、職業技能培訓的需要，這種專業口徑的寬窄結合、高職課程綜合化與專門化的結合、專業設定長短結合的優勢，是普通高等教育很難匹敵的。特別是高職教育在滿足市場對人才類別、數量和質量要求上更具針對性，培養的人才更具“創新” 素質，專業設置及教學內容更貼近經濟建設與發展。因此，高職院校能夠利用這些培訓教育資源的獨特優勢，為新農村經濟建設的技術骨干、致富帶頭人和農村干部以及廣大農村剩余勞動力轉移就業進行技能培訓，培養更多有就業能力和創業能力的新型農民。

高職院校為新農村經濟建設培養人才的思路

1.樹立為新農村經濟建設服務的辦學思想。從教育的屬性來看，高等教育既具有上層建筑的屬性，又具有生產力的屬性，因而，高等教育既要為人的發展服務，又要為社會的發展服務。而新農村建設是建設社會主義現代化國家的重要組成部分，全面體現了科學發展觀的要求，集中反映了黨中央解決“三農” 問題的信心和決心，對于加強農業基礎地位，改變農村落后面貌，提高農民生活水平，全面建設小康社會和推進社會主義現代化建設事業，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。作為國家近期重點發展的高職院校，是培養成千上萬高素質的勞動者的重要陣地，無論從社會地位，還是從智力、科技力量、設備條件來看，都有能力有潛力承擔起時代所賦予的新農村經濟建設的重任。因此，高職院校應主動樹立為新農村經濟建設服務的辦學思想，根據各校的實際情況和特點，在專業設置、人才培訓、技術和項目研發等方面，努力服務新農村的經濟建設。

2.建立與農村產業結構相適應的專業結構，深化教學改革，培養適應新農村經濟發展需要的專業人才。隨著改革開放的深入，各地的經濟發展勢頭迅猛，高職院校原有的專業結構和人才培養模式受到挑戰。要使高職院校培養出來的人才能適應當前的農村產業結構務必要建立相應的專業結構，要構建以生物科學、信息科學為平臺的新型農業類專業體系，特別是要建立起適應農村產業結構變化，發展區域經濟，推進工業化、城鎮化建設的相關專業群，以適應新農村經濟建設發展人才需求多樣化的要求。

3.加大產學研合作力度，提高農民素質，促進實用科學技術成果向農村經濟轉化。21世紀的高等教育，教學、科研將轉向產、學、研三結合，尤其是高職院校直接與生產、服務、管理的一線聯系，更應朝這方向努力。加快科研成果的轉化，直接為地方經濟，特別是為農村經濟建設服務，這不僅是社會經濟發展的要求，也是學校自身發展的需要。高職院校應主動與農村基層政府、農村經濟組織建立各種形式的聯系與合作。如與政府部門、企事業單位或農村經濟組織聯合辦學，共同創辦新專業、建立農村經濟技術開發中心，高校與農村經濟組織簽訂協議，建立相對穩定的校企合作關系，廣泛參與農村經濟組織的技術開發、技術改造、人員培訓、引進項目的消化吸收與創新等活動。另外還可以與縣、市（區）政府簽訂全面長期的合作協議，以農村為基地進行技術開發、推廣及對農民進行實用技術培訓等。

4.加大面對農村的職業教育和技能培訓的力度，培養新農村經濟建設需要的各類人才。對高職院校而言，服務新農村經濟建設的重要內容和途徑是培養農村所需要的各類人才。傳統農村普遍具有生產方式落后、產業結構單一、經濟發展緩慢、市場活力缺乏、文明程度低、農民生活水平不高等特點，解決關于農業、農村和農民的這些問題，是一項長期的系統工程。不僅需要國家和各級政府的政策扶持和引導，需要工業反哺農業、城市幫扶鄉村，更需要教育先行。新農民的培養不僅要求辦好農村義務教育，還要求高職院校利用自身辦學條件和優勢，加大面對新農村經濟建設的農村職業教育和技能培訓的力度，為新農村經濟建設提供各類人才和智力支持。如培養深受農民歡迎、能帶領農民致富奔小康的鄉村干部；培養扎根農村、立志務農的農民技術員；還可以對廣大農村青壯年勞動力、初高中畢業的回鄉青年、鄉鎮企業職工、農村復員軍人等開展多渠道、多層次、多形式的科技教育培訓，使他們成為新農民骨干隊伍。通過短期的職業教育和技能培訓，培養一大批在農村建筑、裝飾、修理、鑄造及手工業等行業，掌握某一特長或技能，可為當地農村經濟和社會發展做貢獻的能工巧匠，也可以向城市轉移農村大量的剩余勞動力；此外，還要培養掌握先進文化、技術和信息，能進行專業化生產和規模化經營的農民企業家等。

振興農村是一項漫長而艱巨的任務，在振興農村的各個要素中，人才是最活躍的資源。充分發揮高職院校在新農村經濟建設中培育農村人才的積極作用，一方面需要國家政府在政策和經費上給予充分的保障，農村和農民以主人翁的態度投身其中，另一方面也要保證國家政府、高職院校、農村和農民等角色都能夠在新農村經濟建設中各得其所，相互促進，共同發展。

編輯：呼格