企業(yè)社會責(zé)任的缺失與強(qiáng)化措施

從古典經(jīng)濟(jì)理論到現(xiàn)在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，都肯定企業(yè)作為“經(jīng)濟(jì)人”追求利潤最大化的“天性”。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，企業(yè)利益和社會利益不是矛盾的。在“看不見的手”的作用下，亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，無數(shù)自私自利的“經(jīng)濟(jì)人”在追求自身利益最大化的同時也在促進(jìn)整個社會利益的提高或?qū)崿F(xiàn)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主，美國的弗里德曼教授特別主張“企業(yè)的惟一責(zé)任就是在法律規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)，利用它的資源從事增加它的利潤的活動。”從100多年前泰羅提倡“科學(xué)管理”以來，管理大師們系統(tǒng)而精細(xì)地研究使企業(yè)更高效、更賺錢的方法與技巧，從流程到員工又到流程再造，學(xué)派繁多的管理理論無一不是期望從中找到打開優(yōu)秀業(yè)績、豐厚利潤之門的鑰匙，因此，現(xiàn)代公司制企業(yè)追求股東利益最大化是根植于人們頭腦中再正常不過的事情了。然而，20世紀(jì)90年代初，美國服裝制造商Levi-Strauss因雇用年輕女工在監(jiān)獄般條件下工作被曝光，該公司為了挽救其被污損的公眾形象而草擬了第一份公司社會責(zé)任守則，開始打破了企業(yè)不講社會責(zé)任問題的局面。

企業(yè)社會責(zé)任的概念源于歐洲，是對西方企業(yè)的競爭模式和牟利思想的深刻反思基礎(chǔ)上提出的，是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的責(zé)任除了為股東追求利潤外，還應(yīng)該考慮影響和受影響于企業(yè)行為的員工、消費(fèi)者、社區(qū)等相關(guān)利益者的利益，并融入其商業(yè)目標(biāo)與行為中，關(guān)切自身在社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)，并公布企業(yè)涉及對員工、社會及環(huán)境產(chǎn)生影響的各類信息。

企業(yè)社會責(zé)任的缺失危機(jī)

企業(yè)是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，企業(yè)活力是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一種表現(xiàn)，正如戰(zhàn)略大師理查德·帕斯卡爾所說：“國家的強(qiáng)盛將由該國公司的競爭力決定”。但經(jīng)濟(jì)外部性的存在，企業(yè)往往也是直接和間接破壞資源、污染環(huán)境的責(zé)任單位。在市場經(jīng)濟(jì)中，追逐利潤是企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)利，也是它生存和發(fā)展的前提，作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)追逐利潤最大化無可非議。但“利”字當(dāng)頭卻會使企業(yè)社會責(zé)任旁落、利益相關(guān)者的利益受損。而企業(yè)社會責(zé)任的缺失，影響了人們的生活質(zhì)量甚至生命健康，讓社會上演了一場

又一場的悲劇，如寶潔SK-Ⅱ涉嫌含腐蝕性物質(zhì)燒堿、肯德基的“蘇丹紅”毒素、雀巢金牌成長3+奶粉的碘含量超標(biāo)，還有沃爾瑪拒建工會組織等作假、欺騙、破化環(huán)境、缺乏社會公德、傷害消費(fèi)者安全以及侵害勞工權(quán)益的行為。在最近幾年里，鄭百文的虛假包裝上市、南京冠生園的陳餡月餅、中吉化雙苯廠的松花江水污染等等事件的報道，使人們對“企業(yè)社會責(zé)任”、提高企業(yè)“公民”責(zé)任的呼聲日益高漲。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主赫伯特·西蒙教授有句精辟的哲理：生存得最好的生物是對周圍環(huán)境最有利的生物。同樣，發(fā)展得最好的企業(yè)是對社會公眾最有利的企業(yè)。它昭示著利人才能利己，為他人著想就是為自己著想。

企業(yè)希望自己的產(chǎn)品能賣個高價、搶手，希望自己的商店日進(jìn)斗金、顧客盈門，希望自己支付的成本、費(fèi)用越少越好。然而市場經(jīng)濟(jì)的有效性并不能只建立在短期的成本與收益的分析之上。美國管理大師德魯克指出：利潤不是企業(yè)的目的而是一個限制因素，滿足社會需要才是企業(yè)的永恒目的，利潤不過是企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任的回報。因此，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任就顯得尤為迫切而關(guān)鍵。

從企業(yè)角度來看，企業(yè)承擔(dān)合理的社會責(zé)任也是一種企業(yè)品牌、企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)社會形象投資。企業(yè)合理地承擔(dān)起社會責(zé)任，往往可以把企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化與社會利益最大化有機(jī)結(jié)合起來，從而促使企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任的同時獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

企業(yè)社會責(zé)任的強(qiáng)化措施

盡管經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論缺乏企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的支持，但現(xiàn)代企業(yè)生存環(huán)境與主流經(jīng)濟(jì)理論所描述的完全競爭的市場環(huán)境存在重大的差別，企業(yè)經(jīng)營中的一系列市場壟斷、商業(yè)欺詐、非法股票交易、竊取商業(yè)秘密、環(huán)境污染、非法政治捐助等丑聞，引起了社會的信任危機(jī)。現(xiàn)實(shí)中企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任已為企業(yè)界普遍接受。近期，德國外貿(mào)零售商協(xié)會要求其會員企業(yè)今后在與它們?nèi)虻?12萬家供貨商簽署貿(mào)易合同時，供貨商必須保證履行支持最低標(biāo)準(zhǔn)工資和不雇傭童工等承諾，否則德國進(jìn)口商將不進(jìn)口有關(guān)產(chǎn)品，這一動向應(yīng)引起我國企業(yè)的高度關(guān)注。通過強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，建立企業(yè)和社會相互信任的關(guān)系，對現(xiàn)代企業(yè)的持續(xù)發(fā)展十分迫切。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)采取以下措施：

1.企業(yè)自我意識的轉(zhuǎn)變。企業(yè)社會標(biāo)準(zhǔn)及SA8000標(biāo)準(zhǔn)對許多企業(yè)來說的確屬于新生事物，絕大多數(shù)企業(yè)知之甚少，甚至根本不知道。在信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)成為國際化市場的高級“入場券”，經(jīng)濟(jì)效益更多地取決于技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為一種戰(zhàn)略，一種強(qiáng)有力的競爭武器。企業(yè)效益的提高應(yīng)從壓低員工工資成本及福利保障費(fèi)用支出轉(zhuǎn)移到提高自己的技術(shù)水平和獲取知識產(chǎn)權(quán)收益上來。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，競爭的優(yōu)勢資源正在不斷地發(fā)生著變化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的成本、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨期等要求已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中基本的和最平常的標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)要在競爭中獲得優(yōu)勢，必須在安全性和商業(yè)道德、社會責(zé)任等方面挖掘優(yōu)勢資源。目前中國企業(yè)“走出去”到國際市場上，相關(guān)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求已通過跨國公司的商品供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈之間的競爭傳導(dǎo)到中國企業(yè)，尤其是加工貿(mào)易企業(yè)和出口企業(yè)，面對一個個陌生的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)時，它們對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識經(jīng)歷了一個從“門檻”到“門票”過程，企業(yè)逐漸意識到企業(yè)社會責(zé)任的重要性，它不僅能讓自己獲得一張進(jìn)入國際市場的通行證，突破種種貿(mào)易壁壘和非貿(mào)易壁壘，而且對于快速提升企業(yè)品牌形象，進(jìn)入和拓寬國際市場能起到至關(guān)重要的作用。

2.關(guān)注與保障員工權(quán)益。中國企業(yè)每年發(fā)生的工傷事故造成成千上萬的人員傷亡，已經(jīng)震動政府的最高層，在十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，必須標(biāo)本兼治、重在治本。

從企業(yè)社會責(zé)任關(guān)注的內(nèi)容來看，企業(yè)員工利益是第一位的，企業(yè)連給自己創(chuàng)造價值、帶來利潤的員工權(quán)益都不愿意承擔(dān)，其他社會責(zé)任就更無從談起了。按照社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)不得強(qiáng)制雇用勞工或在雇用中使用誘餌或要求抵押金，企業(yè)必須允許雇員輪班后離開并允許雇員辭職；工資報酬必須達(dá)到法定和行業(yè)規(guī)定的最低限額；在工作時間上企業(yè)必須遵守相應(yīng)法規(guī)，加班自愿，每周至少有一天休假；企業(yè)必須提供安全健康的工作環(huán)境，對可能的事故傷害進(jìn)行預(yù)防，進(jìn)行健康教育；企業(yè)尊重全體人員組成和參加所選工會并進(jìn)行集體談判的權(quán)利；不得因種族、社會地位、戶籍、國籍、傷殘、性別、生育傾向、會員資格或政治派系等原因存在歧視與差別待遇；不允許物質(zhì)懲罰、精神和肉體上的壓制和言語辱罵；實(shí)施人本主義管理，對員工培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)劃，不得以虛假的培訓(xùn)計(jì)劃規(guī)避勞工法規(guī)。企業(yè)應(yīng)加大對職工權(quán)益的保護(hù)，改變我國企業(yè)“勞工標(biāo)準(zhǔn)低、勞工權(quán)益保護(hù)不充分”狀況。中國

企業(yè)要重視SA8000標(biāo)準(zhǔn)，即使不申請認(rèn)證，也要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷改進(jìn)企業(yè)工作環(huán)境與職工生活環(huán)境，樹立良

好的國際形象。

3.提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者利益。企業(yè)最基本的價值在于滿足消費(fèi)者，如果一個企業(yè)不能提供消費(fèi)價值和社會價值，也就失去了存在的意義。就企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系而言，企業(yè)首先要遵循的道德規(guī)則就是生產(chǎn)出質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品。為消費(fèi)者著想、提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量短期看是要付出更多的成本，但長期看是有回報的，有利于建立企業(yè)的市場聲譽(yù)、品牌價值。優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品能比同類產(chǎn)品賣價高、銷量好就在于此，因?yàn)閷οM(fèi)者來說，花錢買聲譽(yù)就是花錢買安全和可靠。提高質(zhì)量和保證產(chǎn)品的可靠性，為消費(fèi)者著想的人，才能成就大事業(yè)。那種不講道德、黑心坑害消費(fèi)者的企業(yè)，雖可一時得手，但永遠(yuǎn)做不大生意。

4.加大環(huán)境保護(hù)力度。中國環(huán)境方面的國際履約壓力十分沉重。盡管目前我們有170多種商品產(chǎn)量世界第一，但中國的經(jīng)濟(jì)總量僅占世界的不到1/20，但我們每日耗水量世界第一，污水排放量世界第一，能源消費(fèi)和二氧化碳排放量世界第二。與歐美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行海外擴(kuò)張，通過殖民地的原料和市場積累工業(yè)資本進(jìn)行工業(yè)化起飛的情況不同，當(dāng)初他們的資源環(huán)境成本是全世界買單，而我們的環(huán)境成本要自己承受。目前，從人均資源占有量和環(huán)境容量看我們只有歐美國家的幾分之一到十幾分之一，因此我們只有不惜代價地建立節(jié)約型社會。科學(xué)發(fā)展觀的提出為中國企業(yè)走綠色發(fā)展道路指明了方向。企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等各項(xiàng)環(huán)保法律，把企業(yè)的技術(shù)改造與清潔生產(chǎn)、資源綜合利用有機(jī)結(jié)合起來，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，盡最大努力減少環(huán)境污染，并積極支持、參與環(huán)保公益事業(yè)。企業(yè)關(guān)注環(huán)境，加大對環(huán)境保護(hù)的投入是在積累持續(xù)發(fā)展的自然資本。

5.樹立良好的消費(fèi)者口碑及贏得其貨幣投票。針對近來不斷出現(xiàn)的產(chǎn)品安全事件，2005年搜狐網(wǎng)等開展的消費(fèi)安全調(diào)查和企業(yè)公眾形象調(diào)查顯示，84％的接受調(diào)查者認(rèn)為提供安全的產(chǎn)品是企業(yè)最基本的義務(wù)，其次才是賺取利潤、為員工提供良好的薪酬、照章納稅等義務(wù)。接受調(diào)查者普遍感到對企業(yè)產(chǎn)品越來越失去安全感和信任感，企業(yè)信息披露存在嚴(yán)重缺陷，消費(fèi)者的知情權(quán)沒有保障。這對相關(guān)企業(yè)的發(fā)展是極為不利的，培養(yǎng)顧客或消費(fèi)者的產(chǎn)品認(rèn)知度和忠誠度，樹立良好的口碑，是企業(yè)經(jīng)營的根本，否則，沒有顧客，盈利將無從談起。世界零售業(yè)巨頭“沃爾瑪”的創(chuàng)始人山姆·沃爾頓有一句名言：“事實(shí)上，顧客能夠解雇我們公司的每一個人。他們只需到其他地方去花錢，就可做到這一點(diǎn)。”這就是消費(fèi)者在市場上的貨幣“投票”效應(yīng)。

6.社會監(jiān)督和公眾形象的約束。企業(yè)是社會的一員，在商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，社會對企業(yè)的責(zé)任可通過社會輿論監(jiān)督和公眾形象、公信力來影響或反作用強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任。隨著社會進(jìn)步，企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵也越來越豐富，“守法經(jīng)營，照章納稅”的義務(wù)觀對現(xiàn)代企業(yè)的應(yīng)盡責(zé)任來說已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，隨著企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的發(fā)展，對企業(yè)利潤“取之顧客，回報社會”的呼聲越來越高漲。企業(yè)參與一些純公益事業(yè)，提升了企業(yè)公眾形象，事實(shí)上做到了廣告宣傳自己的效果，而公眾形象、企業(yè)的公信力是企業(yè)的一種競爭資源，可提高競爭力。但是，即便如此，根據(jù)有關(guān)慈善公益組織的調(diào)查，國內(nèi)工商注冊登記的企業(yè)超過1000萬家，有過捐贈紀(jì)錄的不超過10萬家，即99%的企業(yè)從來沒有參與過捐贈。

7.政府監(jiān)管和法律監(jiān)督。在中國，企業(yè)社會責(zé)任的淡化在一定程度上受到政府力量的慫恿。一些地方政府官員，為了政績或是出于不可告人的私利，對企業(yè)的環(huán)境污染、制假造假、偷稅漏稅疏于管理或聽之任之；在企業(yè)沒有按照勞工法雇工、兌現(xiàn)員工工資待遇時非但沒有履行職責(zé)予以制止，反而站在企業(yè)一邊，幫其辯解；更有甚者，一些地方政府竟然拿“不用解決職工的社會保障問題”作誘餌來招商引資。國資部門的官員曾表態(tài)，擔(dān)心強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任會影響強(qiáng)化股東責(zé)任。目前，這種股東責(zé)任至上、社會責(zé)任至下的觀念，在許多政府官員頭腦中十分頑固。其實(shí)，SA8000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款并沒有超出我國《勞動法》的規(guī)定。但是《勞動法》頒布多年，在一些地方貫徹執(zhí)行卻遲遲不到位。我們在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，由于所有制關(guān)系的調(diào)整，勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化，維護(hù)勞動者權(quán)益，光靠企業(yè)的道德自律是不行的，政府和社會力量也要強(qiáng)力介入。因此，中央政府應(yīng)該加強(qiáng)各級政府這方面的政治學(xué)習(xí)，采取行政干預(yù)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控等手段，為企業(yè)履行社會責(zé)任引導(dǎo)方向，切實(shí)履行好監(jiān)管者的職責(zé)。

當(dāng)前，政府一方面要組織專門機(jī)構(gòu)研究企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國國情，建立相應(yīng)的管理體系，改變我國企業(yè)社會責(zé)任問題主要由跨國公司推動的尷尬局面；另一方面要積極參與社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善，從國情出發(fā)，積極主動參加相關(guān)的國際會議、參加國際組織有關(guān)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定，主動完善勞工法律，主動發(fā)表我們的研究報告和一些改進(jìn)措施，以避免國際輿論的攻擊。

企業(yè)社會責(zé)任的強(qiáng)化也可以通過事后的司法救濟(jì)來進(jìn)行。市場規(guī)則的有效性是建立在交易雙方互相對抗與合作達(dá)成的一系列契約的基礎(chǔ)上。保障契約的有效執(zhí)行主要靠法律法規(guī)。然而市場多變，法律總會有疏漏，如果存心鉆法律的空子，市場規(guī)則的有效性就會遭到破壞。因此，在企業(yè)行為侵犯公眾利益、受害面很大、受害者訴訟困難時，可向法院申請司法救濟(jì)，由檢查機(jī)關(guān)作為公訴人，對違法、侵權(quán)企業(yè)提出訴訟，從而強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任。

編輯：霍瑞珍