目前,我國正處在大規模經濟建設時期,隨著我國國民經濟持續保持7%以上的年增長率,全社會固定資產投資規模逐年加大,在2005年達4.7萬億元,社會固定資產投資的60%要靠建筑行業來完成,在2005年建筑行業完成產值2.8萬億元。建筑業是國民經濟的支柱產業,近年來,全國建筑業增加值年均增長12.6%,高于我國國內生產總值的同期增長速度(9.3%),建筑業增加值占GDP的比重由4.7%提高到6.7%,在國民經濟各產業部門中居第4位(在工業、農業、商貿業之后),顯示了支柱產業的地位。在這樣的背景下,行業對人才的需求是大量的。
一、我國建筑技術人才現狀分析
目前全國建筑業從業人數已達3669萬人,占全社會從業人數的5.5%,其中在施工工人隊伍之中,80%是僅具有初中以下文化程度,缺乏基本操作技能和安全知識的未經培訓的農民工,技師不足1%,高級技師僅占0.3%。在管理人員和技術人員中,專業技術人員僅140萬人,占建筑業從業人員總數的4.1%。經營管理人員194.6萬,占建筑業從業人員總數的5%,兩類人員合起來僅9%,這個比例數遠遠低于全國各行業18%的平均水平。建筑企業技術人才嚴重缺乏,是目前建筑業面臨的嚴峻問題,尤其是現場管理和監理類人才更為缺乏。
按《建設工程監理規范》的要求,凡是符合國家要求的工程項目必須設置監理機構,每個工程項目監理機構均應有總監理工程師一名、專業監理工程師若干名,且總監理工程師、專業監理工程師必須是國家注冊監理工程師,但是取得全國注冊監理工程師資格必須在符合很多資格條件的要求后參加全國監理工程師統一考試且成績合格后經注冊才能成為注冊監理工程師,然而,我們的技術人員等到條件具備時距大學畢業已多年,在上班時間很緊的情況下再考當年的內容有很大的難度,故人員數量的增加速度并不快;又由于行政許可法的出臺,省監理工程師資格被政府取消,現在只有監理員的考試,由此出現了監理工程師這一層次的真空地帶,有執業上崗證并擁有簽字權的監理工程師數量遠遠不能滿足現在的監理工程量,引起工程監理現場無證且實際管理能力未經有關機構確認的監理人員上崗的現象大量存在,造成監理工作質量難以保證的局面,這就要求我們高等院校在近期內能培養出大量具有專業知識的監理人才,以滿足現代建設事業的發展需要。
二、建筑監理專業教育現狀
目前,全國設有建設類專業的高職高專院校有290余所,其中絕大部分為建筑工程技術專業,而工程管理和監理類專業由于是新型專業,為數很少,其畢業生數量遠不能滿足建設事業的發展需要。若建筑領域各類人才與從業人員總數的比例按全國各行業平均水平18%計算,目前需要700.74萬人,現在僅有349.20萬人,總量缺口為351.54萬人。2004年,建設類大中專畢業生達到歷史最高水平,中等職業教育、高職高專教育和本科以上教育的畢業生分別為9213人、77564人和69714人。粗略按當年畢業生全部進入建設行業,且不考慮自然減員等因素,以這樣的培養速度滿足目前行業的需求需要18.85年。可見,專業教育在總規模上與行業需求之間相距甚遠。綜合以上的調研數據可以清晰看出,建筑技術人才是我國目前乃至以后相當時期的緊缺人才。
三、更新監理專業人才的培養模式
高職院校在培養第一線的工程技術人員方面有著普通高校不可比擬的優勢,作者認為監理專業將成為高職院校新增專業的新寵,但同時一定要更新舊的人才培養模式,就此提出以下幾點建議:
1.在專業設置上思路要更新。例如應設一門有關人際關系交往和禮節的課程,因為監理在施工現場處在一個很特殊的位置,他處在建設單位和施工單位之間的第三方,其中心任務之一就是要協調好建設單位和施工單位之間的關系,故設此課程很有意義,筆者已把此觀點反映給本學院的教學領導并獲得肯定,將付諸實施。
2.更新教學內容和考核方式。國家對某些責任重大、社會通用性強、關系公共利益的專業技術工作實行執業資格制度。工程監理專業畢業的學生將來可以成為注冊監理工程師。為保證高校培養的人才能主動適應社會發展,就必須在確定講授課程內容和考核方式時要接近或模擬國家注冊監理工程師考試內容和題型,以盡早適應今后的國家考試。
3.加強師資隊伍建設。由傳統的純理論教師向“雙師型”教師發展。即學校在要求教師精通本專業教學理論內容的同時更應具備從事專業實際工作的能力。即鼓勵他們走出去,了解并融入建筑市場,這樣能使他們通過現場教學和實踐教學讓學生更容易掌握專業知識,能更快適應今后的工作環境。
4.充分運用“引進來”模式。在實踐性很強的課程上,要靈活地外請施工單位經驗豐富且職業道德高尚的老工程師來學校作客座講師,能取得雙贏的理想效果。
(作者單位:廊坊師范學院)