新時期發展我國高職教育的幾點思考

本世紀20年代，中國將成為世界上最大的制造業中心。而人才緊缺是不爭的事實。培養人才靠教育，而培養制造業應用型人才主要靠高職教育。所以教育部部長周濟說，當前我國高等職業教育的一項迫在眉睫的任務，就是要以制造業為重點加速培養高技能型緊缺人才。自20世紀90年代中期以來，我國的高等職業教育進入了快速發展時期，院校數量和在校生規模年均遞增速度都在20％以上，到目前為止，全國各類高職院校已有1300多所，在校生達789萬人，占了整個高等教育的半壁江山，然而高職教育的情況實乃喜憂參半，如不加以認真研究和積極引導，下一步的可持續發展必然會受到重創和影響。

一、關于高職學院辦學規模的思考

以發展的戰略的眼光辦好高職學院，適當的辦學規模是必要的。但是，我們習慣于把辦學“規模”理解為“校園面積”。對此種觀點，雖有其道理，但卻失之偏頗。筆者以為，首先，辦學規模不是學院教育資源的簡單相加，而是各類教育資源有機整合形成綜合實力的總體表現；其次，辦學規模不是一個靜態概念，而是一定時期內各類教育資源不斷積聚和優化的結果，具有明顯的動態性；再次，表現辦學規模的指標不只此一個，校園面積、在校人數、資產總值、投資總額、產出效益都可以反映學院的辦學規模。其中校園面積、資產總值是構成辦學規模的基礎性指標，它們最直接地反映學院辦學的“規模”，投資總額是集中反映學院辦學規模和規模擴張能力的指標，產出效益是辦學規模的最終目標體現，是學院進一步發展的基石。因此，辦學“規模”是一個綜合性的動態性概念，是指特定時期各種教育資源有機構成和合理配置所達到的總體水平，是學院所有和控制教育資源的質與量的綜合體現。

高職學院到底需要達到多大的辦學規模，就校園面積而言，應在考慮如下因素的基礎上合理確定，這些因素有：學校階段性發展計劃和長期發展戰略、在校學生人數計劃、學校現在和潛在的投資能力、學校教職員工在經濟上和心理上對高額征地費用和辦學經常性投入的承受程度等。如就在校人數而言，則應考慮國家高職教育政策和發展規劃、地區現有人口和變化趨勢及人們對教育層次需求的變化、校園面積和學校基礎性設施容量及學校后勤服務社會化發展趨勢、教師隊伍和教學資源及辦學層次變化等因素來確定。而投資規模主要是依據校園面積、在校人數、教職工數量、學校固定資產增量計劃來確定，但須注意的是投資主體和投資渠道的特征現實地影響著投資規模的變化。在產出效益中，其社會效益規模難以用確切的數值反映，但學校聲譽、教學質量、社會對畢業生接受程度等，則是衡量辦學社會效益的主要方面；其經濟效益主要表現為辦學收入與成本比較，其結果具體體現為學校資產增量規模、資金擴張實力和職工收入增長數額。

二、關于高職教育的辦學定位的思考

學校的辦學定位是一個系統，至少包括辦學的層次定位、目標定位、學校類型定位等，就當前高職教育的情況看，比較突出的問題是高與職的關系，培養什么類型的人，采用什么樣的教學模式等問題。籠統地說，高職教育區別于普通高等教育和中等教育的主要特征是高教性與職教性的統一。筆者認為，從我國整個社會對人才的需求而言，高等職業教育在辦學定位問題必須解決好如下問題：

1．高職之高不宜越位。教育的發展水平受制于經濟的發展現狀，在我國推進城市化、工業化過程中，人才需求層次會呈現一個寶塔型結構。我們所說的高級專門人才，不能簡化為高層次人才，而是掌握較高業務知識和技能的應用性人才，更何況，高等教育本身也有一個科學結構和層次，因此，不宜將高等職業教育的培養層次定位于高層次的專才與通才的統一。

2．高職之職不可缺位。高職與普通高校的最大區別是有職業性，是為特定的職業群培養人才。因此，它的專業設置應該是職業型的。

3．高職教育不能錯位。高職之高既不宜越位，高職之職也不宜缺位。無論從人才培養的縱向分析，還是從人才需求的橫向分析，高職人才都是社會所必需的。可以說，未來社會職業崗位大多為這類人才，下得去，用得上，留得住，并且有一定的轉崗能力和發展潛力。從這種意義上說，高等教育結構的優化，首先要大力發展高等職業教育，這樣。既滿足了人民大眾接受高等教育的愿望，同時，又培養了一大批面向基層一線，安心基礎崗位，能夠自覺奉獻，可以服務社會的專門人才。

三、關于高職教育中“學歷”與“職業”的教學困境的思考

高職教育沒有協調好學歷教育與專業技術教育的關系，教育過程中經常出現顧此失彼的情況，或將高職按普通高專模式教學，重視學科課程教學，強調學科理論的系統掌握，而實踐實訓l環節薄弱，職業教育特征淡化；有的則按職業技術培訓模式來進行高職教育，將專業技能和技術的運用和掌握作為教學的唯一，專業理論教學重視不夠，基礎文化課程開設嚴重不足。兩極分化下的辦學，出現的后果就是培養的人才或是能“文”不“武”的專科“秀才”，或是能“武”不“文”的技術工。

事實上，高職教育是具有專業定向的學歷教育，相應的學歷層次必須具有相應的文化品位和文化素養。同時，高等專業技術人才也要有相應的專業技術水平。這種復合型專業人才的基本特征就是專業文化人與專業技術人的統一，高職教育要整體設計，在以專業為主導、以學生為主體的前提下處理好學歷與學業的問題，處理好文化理論教學和專業技能訓練的關系。

目前高職教育有一種傾向，剛走出知識本位的誤區又進入能力本位的誤區。具體表現有兩種，一是認為能力是實踐時訓練出來的，教學實踐刻意于某種專門的技能和技術的模練，缺乏創新意識和創新能力的教導和培養，使學生成為特定行業中的“機械人”。二是不看專業，凡高職教育產學課時分配都是“四六開”。其實，在專業分類中，人文類的社會學科和工科類的自然學科，專業技能中的核心能力結構是不同的，社會科學基礎能力的廣博性強，它需要更多的學科群來承擔這種能力的培養，基礎教學的分量重，所需課程教學的時間要多，產學時間分配“三七”亦可，應該按課程的性質進行靈活調配。

四、關于高職辦學特色的思考

所謂“辦學特色”，就是一所大學區別于其它大學的特點和核心競爭力，體現于學校辦學的個性化特征。辦學特色體現于學校辦學的不同層面。它既可以體現在總體辦學思路和治學方略上，也可以體現在教育模式、專業特色和人才培養上面。還可以體現在課程體系、教學方法、實踐環節等等方面。高職教育辦學特色應做好以下幾點：

1．加強專業建設，創建鮮明的專業特色，是增強高職院校競爭力的關鍵環節。專業特色體現高職院校的辦學特色，反映了該專業在人才培養方面獨特的個性和明顯的優勢。因此，高職院校要針對行業和區域經濟發展的需要，圍繞地方支柱產業和高新技術產業，設置針對性強、具有明顯職業性和區域性的專業；要針對新興職業、技術、崗位群對人才的需求，開辦社會急需的新專業；要緊隨高新技術發展和應用趨勢，跟蹤本行業的科技前沿動態，選擇社會需求量大、發展前景好、教學實力強的專業進行重點建設，并在資金投入、師資配備、實驗場所設施建設等方面予以傾斜，逐步形成具有自身特色的專業品牌，以特色專業的建設帶動院校辦學特色的形成。專業建設的宗旨，是增強高職教育適應經濟社會發展的能力，以專業品牌和專業內涵來贏得市場效應，擴大市場份額，提高辦學效益和社會效益。

2．注重職業素質和職業能力培養，強化實踐性教學，是高職教學的主要特征。高職的培養目標是培養生產、建設、管理和服務第一線的高等技術應用型人才。這就決定其在教學指導思想、課程體系、教學內容、教學方式及考試考核方式上與普通高等教育有著顯著的區別。

3．加強“雙師型”教師隊伍建設，形成高職師資特色。高職院校教師不僅傳授職業知識，還要培養職業技能。這就要求教師不僅要有扎實的專業理論功底，還要掌握熟練的職業技能。培養造就一支素質精良、結構合理、數量充足、專兼結合的“雙師型”的師資隊伍，是提高人才培養質量，辦出高職特色的關鍵，也是當前高職院校建設中一項十分緊迫的任務。要采取外聘、內培的方式，解決目前高職院校師資數量缺乏，素質不高、實踐能力差，結構不合理的局面。

(作者單位：1．江西宜春學院；2．江西宜春職業技術學院)