反傾銷(xiāo)抗辯案例分析

截至2005年底，已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)中國(guó)發(fā)起了600多宗出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、保障措施及特別調(diào)查，我國(guó)約有71%的企業(yè)和39%的產(chǎn)品不同程度地受到國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，損失慘重。中國(guó)不僅成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，也成為世界反傾銷(xiāo)浪潮的最大受害者。本文通過(guò)中國(guó)節(jié)能燈和球軸承反傾銷(xiāo)抗辯實(shí)例分析，為參與全球化進(jìn)程的中國(guó)企業(yè)更好地銜接國(guó)際規(guī)則，實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略提供一些思路。

案例一：中國(guó)節(jié)能燈潰敗歐盟

1998年，中國(guó)銷(xiāo)往歐洲市場(chǎng)的節(jié)能燈數(shù)約3500萬(wàn)支，1999年增至7500萬(wàn)支，約占?xì)W盟市場(chǎng)的60%，而飛利浦、通用照明和奧斯朗三家老牌世界光電源供應(yīng)商則被中國(guó)廠家壓縮在高檔市場(chǎng)。

自1998年下半年起，飛利浦、通用照明領(lǐng)銜的歐美廠家利用其雄厚資本和強(qiáng)有力的市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，大量在中國(guó)采購(gòu)低檔節(jié)能燈，打上自己的品牌，向歐洲銷(xiāo)售，搶占低端市場(chǎng)，迫使價(jià)格大幅下滑。以雙U11瓦電子燈為例，從1998年底的國(guó)內(nèi)采購(gòu)價(jià)兩美元左右一支，到2000年初的一美元，下跌幅度竟達(dá)50％。

而與此同時(shí)，1999年8月，歐洲照明公司聯(lián)合會(huì)（包括飛利浦、希萬(wàn)尼亞、奧斯蘭等公司）向歐盟委員會(huì)提出訴前調(diào)查。2000年3月31日正式起訴，主題為中國(guó)一體化電子緊湊型熒光燈（即電子節(jié)能燈）對(duì)歐洲的傾銷(xiāo)。歐盟委員會(huì)于2000年4月4日正式立案，并向我國(guó)公司發(fā)送通函，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的節(jié)能燈展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。該案共涉及130余家相關(guān)企業(yè)。我國(guó)節(jié)能燈生產(chǎn)及出口企業(yè)于2000年5月17日收到歐盟的通函，其內(nèi)容包括要求被控方應(yīng)訴、反傾銷(xiāo)程序、申訴文件、應(yīng)訴書(shū)及公司對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的聲明等。

其后，由于媒體針對(duì)飛利浦參與對(duì)中國(guó)多起產(chǎn)品反傾銷(xiāo)事件進(jìn)行批評(píng)，并稱(chēng)飛利浦將成為反傾銷(xiāo)調(diào)查成功的最大贏家，在社會(huì)上引起廣泛反響。2000年12月，飛利浦以“已經(jīng)停止在歐盟生產(chǎn)一體化緊湊型熒光燈即節(jié)能燈”為由，退出歐盟的一體化節(jié)能燈的反傾銷(xiāo)調(diào)查。

2001年7月，歐盟委員會(huì)就針對(duì)中國(guó)節(jié)能燈的反傾銷(xiāo)案作出終裁，宣布對(duì)中國(guó)參與應(yīng)訴的8家企業(yè)征收從0至59.6%的反傾銷(xiāo)稅，8家之外的所有中國(guó)企業(yè)將課以66.1%的反傾銷(xiāo)稅。受此影響，我國(guó)節(jié)能燈市場(chǎng)在歐盟大幅萎縮，2005年我國(guó)節(jié)能燈的出口額約為80億美元，而對(duì)歐盟的出口只有1.3億美元。

案例二：中國(guó)球軸承反傾銷(xiāo)勝訴

2002年2月13日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）和美國(guó)商務(wù)部（DOC）接到了美國(guó)軸承制造商協(xié)會(huì)（ABMA）提出的申請(qǐng)，對(duì)來(lái)自中國(guó)的球軸承產(chǎn)品及其零件進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

球軸承在機(jī)械工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等諸多領(lǐng)域中應(yīng)用廣泛，是我國(guó)年度對(duì)美出口超過(guò)1億美元的大宗機(jī)電商品之一。ABMA提交的反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)涉及我對(duì)美出口商品金額超過(guò)3億美元。這是中國(guó)正式加入世貿(mào)組織僅僅兩個(gè)月后，美國(guó)ABMA利用“反傾銷(xiāo)”這一世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易保護(hù)手段，第一次試圖阻擋中國(guó)產(chǎn)品。中國(guó)球軸承企業(yè)一旦敗訴，將要面對(duì)17％至246％的反傾銷(xiāo)稅，而且此后每年都要接受DOC對(duì)此案的年度復(fù)審，由DOC再次裁定年度反傾銷(xiāo)稅率。因此敗訴也就意味著中國(guó)球軸承企業(yè)將被逐漸擠出美國(guó)市場(chǎng)。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)隨即作為中國(guó)輸美球軸承全體出口廠商的代表在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)訴。2002年4月29日，USITC作出肯定性初裁判決。委員們認(rèn)為，盡管在本次調(diào)查的初裁階段有很多證據(jù)顯示，受調(diào)查產(chǎn)品有可能未必對(duì)美國(guó)內(nèi)行業(yè)造成損害，但是他們也不能得出下述結(jié)論，即這些證據(jù)已經(jīng)滿(mǎn)足在此初裁階段就做出否定裁決的法定標(biāo)準(zhǔn)。USITC的五位委員的投票結(jié)果是3：2，中方以微弱的劣勢(shì)惜敗。

2002年4月10日，美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行了第一次的問(wèn)卷發(fā)放，對(duì)中國(guó)軸承生產(chǎn)企業(yè)的情況進(jìn)行摸底。浙江新昌皮爾軸承有限公司、萬(wàn)向集團(tuán)公司、寧波慈興集團(tuán)（后來(lái)在中方的一再敦促下，美國(guó)商務(wù)部追加）等三家為抽樣企業(yè)，另有環(huán)馳、金鵬等45家提交SECTIONA答卷的企業(yè)被美國(guó)商務(wù)部授予了獲取加權(quán)平均稅率的資格。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)140天的調(diào)查，2002年10月15日美國(guó)商務(wù)部公告，皮爾、萬(wàn)向和慈興三家抽樣企業(yè)的單獨(dú)稅率分別為：2.39％，39.93％和32.69％。45家中國(guó)企業(yè)獲得加權(quán)平均稅率22.99％，其他所有未參與本次調(diào)查的中國(guó)企業(yè)稅率為59.3％。

但是，中方發(fā)現(xiàn)美國(guó)商務(wù)部在計(jì)算中出現(xiàn)了重大錯(cuò)誤，并進(jìn)行了質(zhì)疑。2002年11月20日，美國(guó)商務(wù)部再次公告，對(duì)初裁結(jié)果進(jìn)行修正：皮爾、萬(wàn)向和慈興的單獨(dú)稅率分別為2.39％，2.50％和2.32％；45家中國(guó)企業(yè)的加權(quán)平均稅率2.41％；其他未參與本次調(diào)查的中國(guó)企業(yè)稅率仍為59.3％。

2002年11月和12月，美國(guó)商務(wù)部官員對(duì)皮爾、萬(wàn)向和慈興三家公司進(jìn)行實(shí)地核查，并于2003年2月27日公告了傾銷(xiāo)調(diào)查的終裁結(jié)果：皮爾、萬(wàn)向和慈興的單獨(dú)稅率分別為8.33％，7.22％和0.59％；45家中國(guó)企業(yè)的加權(quán)平均稅率7.8％；其他所有未參與本次調(diào)查的中國(guó)企業(yè)稅率還為59.3％。

面對(duì)美國(guó)商務(wù)部公布的稅率，中國(guó)企業(yè)將很難繼續(xù)對(duì)美出口，而且美國(guó)進(jìn)口商的下單頻率和數(shù)量都已經(jīng)開(kāi)始減少。為了避免中國(guó)的軸承產(chǎn)業(yè)陷入年復(fù)一年行政復(fù)審的泥潭，占用大量的人力物力財(cái)力，中方唯一的出路就是在USITC終裁階段爭(zhēng)取無(wú)損害結(jié)果，這也是本案最后的機(jī)會(huì)。

在2003年3月6日舉行的USITC產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上，中方及時(shí)調(diào)整策略，以大量無(wú)以辯駁的事實(shí)和證據(jù)，對(duì)ABMA進(jìn)行了有力反擊。事實(shí)表明，中國(guó)球軸承產(chǎn)品既沒(méi)有對(duì)美國(guó)造成產(chǎn)業(yè)損害，也不存在損害威脅。

2003年4月4日凌晨，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以4對(duì)0絕對(duì)多數(shù)認(rèn)定中國(guó)球軸承沒(méi)有對(duì)美國(guó)軸承工業(yè)造成任何傷害，中國(guó)輸美球軸承傾銷(xiāo)案不成立。至此，這場(chǎng)對(duì)中國(guó)球軸承產(chǎn)品反傾銷(xiāo)訴訟案，以中國(guó)機(jī)電商會(huì)機(jī)械基礎(chǔ)件分會(huì)的完勝而落幕。

從上述我國(guó)節(jié)能燈和球軸承反傾銷(xiāo)實(shí)例中，我們不難看出反傾銷(xiāo)研究意義重大，其成功或失敗，往往決定了某產(chǎn)業(yè)的壯大或萎縮，影響一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在某種程度上，反傾銷(xiāo)更傾向于是一套行政程序，復(fù)雜程度和涉及面要明顯勝于一般的司法訴訟程序，所以要在針對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)案的應(yīng)訴中獲勝，僅靠企業(yè)的力量是不夠的。本文擬探究反傾銷(xiāo)實(shí)質(zhì)，從企業(yè)、政府社會(huì)角度進(jìn)行分析，提出一些思路和建議：

一、反傾銷(xiāo)是國(guó)別經(jīng)濟(jì)博弈的體現(xiàn)，是世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益增強(qiáng)。1997年，我國(guó)外貿(mào)總值突破3000億美元，首次躋身世界10大貿(mào)易國(guó)行列。2001年加入世貿(mào)組織以后，對(duì)外貿(mào)易更是煥發(fā)出勃勃生機(jī)，每年都以20%以上的速度遞增：2004年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模突破1萬(wàn)億美元，成為世界第三大貿(mào)易國(guó)；2006年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口高達(dá)1.76萬(wàn)億美元，穩(wěn)居世界第三大貿(mào)易國(guó)；加入世貿(mào)組織5年間合計(jì)進(jìn)出口總值已超過(guò)從改革開(kāi)放到加入世貿(mào)組織之前23年的總和。與此同時(shí)，我國(guó)貿(mào)易順差缺口也有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，2006年貿(mào)易順差達(dá)1775億美元，外匯儲(chǔ)備達(dá)10663.44億美元。顯然，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中重要一環(huán)和世界制造業(yè)中心。

貿(mào)易收支的持續(xù)不平衡以及擴(kuò)大的趨勢(shì)使得中外經(jīng)濟(jì)摩擦成為不可避免的焦點(diǎn)問(wèn)題，2006年甚囂塵上、彌漫全球的人民幣升值呼聲就是這種摩擦的尖銳反映。另外，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，由于受發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素的影響，中國(guó)成為世界制造中心的態(tài)勢(shì)已經(jīng)初見(jiàn)端倪，而市場(chǎng)往往呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的形勢(shì)，價(jià)廉物美的中國(guó)產(chǎn)品肯定會(huì)得到越來(lái)越大的市場(chǎng)份額，這與工業(yè)化國(guó)家老牌企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)肯定會(huì)產(chǎn)生沖突，這是一種必然的趨勢(shì)。

二、反傾銷(xiāo)是國(guó)別政治博弈的體現(xiàn)，集中表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的確認(rèn)

中國(guó)加入WTO，并不意味著中國(guó)在世界國(guó)際貿(mào)易角逐的舞臺(tái)上會(huì)一帆風(fēng)順。政治的暗戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)的摩擦?xí)r時(shí)困擾著中國(guó)的企業(yè)家們。反傾銷(xiāo)是歐美各國(guó)常用的武器，用來(lái)阻擊中國(guó)咄咄逼人的貿(mào)易擴(kuò)展，并滿(mǎn)足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的訴求。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位的確認(rèn)，是中國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)抗辯勝訴的一個(gè)突出瓶頸。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布·瓦恩納(Jacob Vinen)最早對(duì)傾銷(xiāo)定義為是同一商品在不同國(guó)家市場(chǎng)上的價(jià)格歧視，并認(rèn)為這種價(jià)格歧視背離了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是一種不公平貿(mào)易做法，有損于進(jìn)口國(guó)工業(yè)，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和抵制。

歐盟和關(guān)貿(mào)總協(xié)定均明確指出：如果一個(gè)產(chǎn)品向其他國(guó)家的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過(guò)程中確定的該出口國(guó)國(guó)內(nèi)相似產(chǎn)品的可比價(jià)格，或?qū)嵸|(zhì)性地阻礙某一相似產(chǎn)品工業(yè)的建立，該產(chǎn)品就構(gòu)成傾銷(xiāo)。\"相似產(chǎn)品\"是指相同產(chǎn)品，也就是說(shuō)，在所有方面均與被調(diào)查產(chǎn)品相一致的產(chǎn)品；如果不存在這種產(chǎn)品，指盡管不是在所有方面均與被調(diào)查產(chǎn)品相一致，但其特征與之極為相似的產(chǎn)品。符合其中任意一項(xiàng)，則構(gòu)成傾銷(xiāo)。

歐美各國(guó)借口中國(guó)政治體制的差異，不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，把中國(guó)當(dāng)作非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。在“相似產(chǎn)品”的選擇和計(jì)算時(shí)，往往以政府補(bǔ)貼和企業(yè)國(guó)有股份為由，拒絕采用中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格，采用替代國(guó)可比價(jià)格，致使中國(guó)企業(yè)敗訴。1999年7月歐盟對(duì)中國(guó)彩電反傾銷(xiāo)竟將新加坡作為替代國(guó)計(jì)算中國(guó)彩電的生產(chǎn)成本。新加坡勞動(dòng)力成本比中國(guó)高出20倍，這使得中國(guó)彩電出口產(chǎn)品成本被大大高估，與低廉的銷(xiāo)售價(jià)格相比，所謂傾銷(xiāo)的指控自然成立。同時(shí)，因使用替代國(guó)計(jì)算中國(guó)出口產(chǎn)品成本，造成中國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品定價(jià)難度。

三、依托政府，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)力量，整合社會(huì)資源，建立健全反傾銷(xiāo)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制

國(guó)外對(duì)我國(guó)大量反傾銷(xiāo)直接影響我國(guó)的出口貿(mào)易發(fā)展，致使相關(guān)產(chǎn)業(yè)萎縮，涉及企業(yè)縮減產(chǎn)量，大量裁員，甚至停產(chǎn)、破產(chǎn)；同時(shí)反傾銷(xiāo)造成的市場(chǎng)縮小會(huì)破壞我國(guó)制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，導(dǎo)致生產(chǎn)效率和利潤(rùn)率下降，大量商品出口受阻轉(zhuǎn)而投向國(guó)內(nèi)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，不利于物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

從上述反傾銷(xiāo)實(shí)例我們可以發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)和資源配置的作用下，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大多數(shù)產(chǎn)業(yè)往往被幾家跨國(guó)公司壟斷，跨國(guó)公司往往成為反傾銷(xiāo)案的主訴方，而且跨國(guó)公司已經(jīng)與母國(guó)政府形成了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在某種程度上，反傾銷(xiāo)更是進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間的較量，是不同國(guó)家對(duì)于世界市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪。企業(yè)只有與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他非政府組織通力協(xié)作才能有效應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)案件。

要結(jié)合政府、駐外使領(lǐng)館和商務(wù)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)渠道和政策研究力量，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和各級(jí)商會(huì)的組織統(tǒng)籌能力，利用外國(guó)進(jìn)口商的本地優(yōu)勢(shì)，結(jié)成利益同盟，整合律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介力量，建立多層次多級(jí)別的反傾銷(xiāo)預(yù)警防范機(jī)制，提前為出口企業(yè)提供可能發(fā)生反傾銷(xiāo)案件方面的相關(guān)預(yù)警信息，使企業(yè)能夠提早做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。

我國(guó)政府應(yīng)該積極主動(dòng)地與有關(guān)國(guó)家就反傾銷(xiāo)問(wèn)題進(jìn)行談判，爭(zhēng)取相互達(dá)成友好協(xié)議，并努力盡快使有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到和承認(rèn)我國(guó)已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，爭(zhēng)取盡快使我國(guó)應(yīng)訴企業(yè)擺脫由于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”這一因素而招致的歧視性待遇；另外在必要的時(shí)候我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出面與反傾銷(xiāo)國(guó)有關(guān)當(dāng)局進(jìn)行交涉，努力為我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取公正裁決。我國(guó)還應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)反傾銷(xiāo)法律、程序、常識(shí)等的宣傳教育工作，加強(qiáng)這方面的研究和專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)工作，可在重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)建立反傾銷(xiāo)信息中心，及時(shí)搜集國(guó)際市場(chǎng)信息，密切注意分析行情變化，向國(guó)內(nèi)提供信息咨詢(xún)，當(dāng)我國(guó)某些出口產(chǎn)品有被訴傾銷(xiāo)的危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)將情況通知國(guó)內(nèi)有關(guān)方面，以盡快對(duì)生產(chǎn)和出口作出必要的調(diào)整。

我國(guó)還應(yīng)該建立反傾銷(xiāo)基金用于支持我有關(guān)企業(yè)應(yīng)訴，減輕應(yīng)訴企業(yè)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，該基金可以通過(guò)財(cái)政撥款、征收少量專(zhuān)項(xiàng)出口稅以及對(duì)違規(guī)企業(yè)的罰金等途徑籌集。我國(guó)出口管理部門(mén)和各商會(huì)、行會(huì)應(yīng)共同行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、出口以及反傾銷(xiāo)應(yīng)訴等工作的組織協(xié)調(diào)和管理工作，充分落實(shí)《關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定》和反傾銷(xiāo)“誰(shuí)應(yīng)訴、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)積極應(yīng)訴、出口價(jià)格符合規(guī)范的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)以過(guò)低價(jià)格出口或不積極應(yīng)訴的企業(yè)要按其行為的危害性予以相應(yīng)的處罰，做到獎(jiǎng)懲分明。

四、加快企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，提升產(chǎn)品附加值，塑造企業(yè)品牌，從根本上解決反傾銷(xiāo)的隱患

反傾銷(xiāo)問(wèn)題充分暴露了中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)層次不高的問(wèn)題。只有加快企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的塑造，從低端市場(chǎng)過(guò)渡到中高端市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)才能擺脫價(jià)格戰(zhàn)的宿命，才能真正規(guī)避?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)制裁。

我國(guó)企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際，制定相應(yīng)的國(guó)際化戰(zhàn)略，按照國(guó)際化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)和行為模式，逐步形成跨國(guó)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式，在全球范圍內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售體系，通過(guò)海外投資以及內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格方式規(guī)避反傾銷(xiāo)問(wèn)題，提高競(jìng)爭(zhēng)檔次。應(yīng)積極樹(shù)立品質(zhì)觀念，推廣國(guó)際品牌戰(zhàn)略，改變以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的市場(chǎng)觀念，從產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀、包裝、性能等多方面提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特別要注重品牌的建立與培養(yǎng)，改變中國(guó)產(chǎn)品的總體形象，建立或積極參與有一定規(guī)模的行業(yè)聯(lián)合組織，針對(duì)反傾銷(xiāo)制定全行業(yè)的價(jià)格規(guī)則，減少?lài)?guó)內(nèi)同行業(yè)之間價(jià)格的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際市場(chǎng)中形成品牌知名度。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用反傾銷(xiāo)武器，對(duì)外國(guó)企業(yè)在華傾銷(xiāo)行為提起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

五、銜接國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則，加強(qiáng)反傾銷(xiāo)案例學(xué)習(xí)，熟悉反傾銷(xiāo)程序，主動(dòng)應(yīng)對(duì)

反傾銷(xiāo)案件審理期長(zhǎng)達(dá)一年，但應(yīng)訴時(shí)限很緊。比如，歐盟委員會(huì)規(guī)定，自開(kāi)始反傾銷(xiāo)調(diào)查的通知發(fā)布之日起15天內(nèi)，應(yīng)訴方就必須向歐盟委員會(huì)報(bào)名，并提交基本材料；美國(guó)也有類(lèi)似的規(guī)定，在正式起訴后21天左右就要召開(kāi)第一次聽(tīng)證會(huì)。往往有很多企業(yè)，因忽視應(yīng)訴的時(shí)間性，而大意敗北。應(yīng)此，對(duì)反傾銷(xiāo)程序的熟悉和國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)至關(guān)重要。

要利用行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，多研究反傾銷(xiāo)案例，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并涉案反傾銷(xiāo)的企業(yè)資料整理歸類(lèi)，尤其是應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和技巧，讓更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)從中提高應(yīng)對(duì)能力。

我國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)案件中應(yīng)積極應(yīng)訴，在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下認(rèn)真填寫(xiě)問(wèn)卷，及時(shí)提供要求的數(shù)據(jù)、資料；認(rèn)真配合反傾銷(xiāo)案件的實(shí)地調(diào)查，力爭(zhēng)使調(diào)查當(dāng)局充分認(rèn)識(shí)和承認(rèn)企業(yè)是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算的事實(shí)；適時(shí)地要求舉辦聽(tīng)證會(huì)，闡述有利于我方的論點(diǎn)，補(bǔ)充提供一些有利于我方的材料，努力促使案件向有利的方向發(fā)展。

要加強(qiáng)公司治理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)信息化水平，使公司運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理盡量符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。在反傾銷(xiāo)國(guó)調(diào)查當(dāng)局不能徹底承認(rèn)我國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家之前，力爭(zhēng)使其認(rèn)定企業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作，并在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下積極主動(dòng)地選擇對(duì)我方最有利的“替代國(guó)”。

同時(shí)，在我國(guó)企業(yè)敗訴而且在案件處理過(guò)程中明顯有針對(duì)我國(guó)的歧視性做法或裁定的反傾銷(xiāo)稅率明顯超高等情況下，應(yīng)訴企業(yè)可以援引《反傾銷(xiāo)協(xié)議》據(jù)理力爭(zhēng)，如得不到解決則可以將爭(zhēng)端提交WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，按照《爭(zhēng)端解決諒解》解決。

參考文獻(xiàn)（略）