關(guān)于高師生源質(zhì)量情況的調(diào)查

編者按：

當(dāng)前的情況下，如何加強中小學(xué)師資隊伍建設(shè)已成為一個熱議的論題。質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡，就業(yè)瓶頸的背后隱藏一些什么原因?怎樣才能跨過這些沼澤走向師資隊伍建設(shè)的通途?歡迎就此發(fā)表意見。本刊編發(fā)黃法祥同志的調(diào)查，也有引發(fā)討論的用意。

(一)調(diào)查設(shè)計

一、調(diào)查目的

通過對近十年來高中畢業(yè)報考高等師范學(xué)校情況的調(diào)查，分析高等師范生源質(zhì)量變化趨勢，研究由此對中等教育乃至高等教育健康發(fā)展產(chǎn)生的潛在影響，并提出相關(guān)的解決措施。

二、調(diào)查對象

蘇南某市被高等師范院校錄取的高中畢業(yè)生。

三、調(diào)查方法

1．不記名。只對錄取高師學(xué)生的高考成績作統(tǒng)計分析，不涉及具體個體的學(xué)習(xí)質(zhì)量等個人信息。

2．大樣本。采集某一省轄市近十年來報考高等師范院校錄取信息。

3．采用計算機統(tǒng)計。

四、調(diào)查時間

二00六年上半年

五、調(diào)查內(nèi)容。

1．該地區(qū)高考報名、高考成績分布、錄取高校情況。

2．錄取高等師范院校人數(shù)及比例。

3．錄取高等師范院校學(xué)生的高考成績分布。

(二)調(diào)查結(jié)果

一、師范本二以上錄取增長率低于同期普通高中在校生的增長率

據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)師范本二以上錄取人數(shù)2005年為432人，比1996年的243人增加189人，年平均增長率為8．64％。而同期普通高中在校生人數(shù)2005年為54043人，比1996年的21831人增加32212人，年平均增長率為16．4％。師范本二以上錄取人數(shù)平均年增長率僅為同期普通高中在校生人數(shù)的年增長率的二分之一。

二、師范本科生增長比例明顯低于同批本科生增長比例

據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)本科錄取人數(shù)2005年為4724人，比1996年的1567人增加3157人，年平均增長率為22．39％。同期師范本科生錄取人數(shù)2005年為527人，比1996年的245人增加282人，年平均增長率為12．79％。比同期本科錄取增長率低9．7個百分點；同期師范本二以上錄取人數(shù)2005年為432人，比1996年的243人增加189人，年平均增長率為8．64％。比同期本科錄取增長率低13．75個百分點，也比同期師范本科錄取增長率低4．15個百分點。

三、師范本科生高考成績分布呈向起點線集中的趨勢

據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)近十年師范錄取人數(shù)翻了一番以上，從1996年的245人增加到2005年的527人，但師范本一錄取人數(shù)基本穩(wěn)定在110人左右，師范本一人數(shù)占整個本一錄取人數(shù)的比例從“九五”期間的10％左右，下降到“十五”期間的5％左右，近四年錄取本一的師范生，高考成績在本一線上10分以內(nèi)人數(shù)，占師范本一錄取總數(shù)的比例，從2002年的12．26％增加到了2005年的23．53％；錄取本二的師范生，高考成績在本二線上10分以內(nèi)人數(shù)，占師范本二錄取總數(shù)的比例，從2002年的28．46％增加到了2005年的33．23％。

從以上數(shù)據(jù)分析，可以得出如下結(jié)論：高師生源質(zhì)量下降趨勢明顯。

(三)分析與思考

一、高等師范生源質(zhì)量下降趨勢產(chǎn)生原因簡析

1．民眾對教師職業(yè)的“敬畏”感上升，教師職業(yè)在學(xué)生及其家長心中的吸引力下降。

教師是人類文明的傳承者、創(chuàng)造者，教師職業(yè)被譽為“太陽底下最光輝的職業(yè)”。這是對教師作用和地位的高度概括，對教師職業(yè)的崇敬與贊美。然而，當(dāng)我們透過這些理性思考，考察教師職場的實際狀況和教師的生存狀態(tài)，審視近幾年民眾對教師職業(yè)的實際感受，不難覺察一種對教師職業(yè)“敬畏”的民眾心態(tài)和社會心理在悄然抬頭。一方面，伴隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人們的思想觀念、生活方式、發(fā)展選擇等產(chǎn)生越來越深刻的影響，社會對教育的關(guān)注，家長對子女培養(yǎng)的重視，逐步演變?yōu)閷W(xué)校對教師期望值的不斷升溫，尤其是近幾年來高考的區(qū)域和校際競爭的不斷加劇，普通高中的教師和學(xué)生的負擔(dān)日益加重。另一方面，超負荷的工作，家長和社會的高期望，使普通高中教師的生存狀態(tài)嚴重受挫，使原本在學(xué)生及家長心目中具有魅力和吸引力的職業(yè)傾向隨之下降，特別是與教師同甘共苦三年的高中生，最清楚教師職業(yè)的艱辛，一方面從心底里欽佩教師的奉獻精神，另一方面也不愿意優(yōu)先考慮如此“辛苦”的職業(yè)，除非不得已而為之。作為親歷教師生存狀態(tài)的家長，同樣是處于雙重心理狀態(tài)，一方面為了自己的孩子，希望教師付出的越多越好，另一方面，又不愿意孩子將來從事如此“重負”的職業(yè)。正是這種復(fù)雜的社會與民眾心理，悄悄地影響著普通高中畢業(yè)生報考師范院校的熱情，進而影響高等師范生源質(zhì)量。

2．國家和地方對師范招生的優(yōu)先或優(yōu)惠政策相繼取消，高中畢業(yè)生中的原有“師范志愿者群體”隨之失去。

回顧師范教育的歷史，師范院校提前招生，給予師范生生活費補貼，實行師范生專項助學(xué)金制度，師范畢業(yè)包分配等一系列優(yōu)先或優(yōu)惠政策，曾經(jīng)吸引了一大批優(yōu)秀畢業(yè)生，特別是平民百姓子女、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生報考師范院校，隨著人事制度改革的不斷深入，高校招生制度改革的不斷深化，師范畢業(yè)生就業(yè)機制的調(diào)整等一系列改革措施的相繼出臺，特別是1996年，高等教育試行并軌招生，高校學(xué)費開始增加。1997年起高校招生全面并軌，學(xué)費增長幅度達到30％以上，國家和地方對師范招生的優(yōu)先或優(yōu)惠政策隨之逐步取消，使高中畢業(yè)生中的原有“師范志愿者群體”悄然離去，特別是相當(dāng)一部分本來并不是出于對教師職業(yè)的崇拜和追求，而是由于家庭經(jīng)濟貧困，想為父母分憂減壓、容易就業(yè)、職業(yè)穩(wěn)定等因素而選擇師范的學(xué)生群體，當(dāng)自己選擇師范院校的那份心理期盼也失去了的時候，另作他選自然就成為了“順流”的應(yīng)時之舉。

3．高等師范教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢在高校升格重組中逐漸喪失，師范院校(專業(yè))招生競爭能力在持續(xù)擴招中明顯弱化。

1999年，黨中央、國務(wù)院作出重大戰(zhàn)略決策，擴大高等教育的供給能力，進一步滿足社會對高等教育的旺盛需求。從那年起，我國開始了大規(guī)模的高校持續(xù)擴招，2005年全國普通高校(包括普通本科、高職)招生504．46萬人，比2000年增加283．85萬人，年平均增長達17．99％。受高等教育大發(fā)展的拉動，十五期間，普通高中規(guī)模也迅猛擴大，2005年普通高中在校生人數(shù)達2409．09萬人，比2000年增加1207．83萬人，年平均增長14．93％。這種跨越式發(fā)展，迅速提升了國民受教育程度，給無數(shù)家庭提供了上大學(xué)的“圓夢”機會。與此同時，在高校管理體制和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，為順應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，大量的新院系、新的專業(yè)或?qū)I(yè)方向應(yīng)運而生，為年輕一代的就業(yè)和升學(xué)提供更多樣化的選擇機會。而多數(shù)師范院校合并、升格后成了綜合性院校或多科性院校，一方面，保留的師范專業(yè)只占學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)的一小部分，在本校的地位和影響力下降。另一方面，雖然保留了師范專業(yè)，但基于提升學(xué)科水平、提高師范畢業(yè)生考研和到非教育領(lǐng)域就業(yè)的競爭能力等方面的考慮，將工作的重心轉(zhuǎn)向了追求專業(yè)的學(xué)術(shù)性和綜合性，教學(xué)內(nèi)容向綜合性大學(xué)靠攏，直接削弱了師范專業(yè)的師范教育特色和優(yōu)勢。加之，師范院校的職業(yè)方向和相對單一的選擇性，教師待遇遠未達到教育法、教師法所規(guī)定的要求等諸多因素，大大削弱了師范院校(專業(yè))招生競爭能力，青年學(xué)生特別是優(yōu)秀普通高中畢業(yè)生更多地選擇非師范多元化的發(fā)展方向，其直接的結(jié)果就是師范生源質(zhì)量的總體下降。一些省市實行“平行志愿和考后見分填志愿”等改革措施，也給優(yōu)質(zhì)生源的合理分布，特別是師范院校吸引優(yōu)質(zhì)生源帶來了負面影響。

二、高師生源質(zhì)量下降呈蔓延和加劇的趨勢不容忽視

要解決師范生源質(zhì)量下降問題，筆者以為，首先要冷靜面對，認清其特點和影響。

1．高師生源質(zhì)量下降的兩個基本特點。

從高師到中師，生源質(zhì)量下降已是一個不爭的事實。從師范生源質(zhì)量下降的年度數(shù)據(jù)分析和分布情況可以看出，師范生源質(zhì)量下降呈現(xiàn)兩個基本特點：一是下降范圍在不斷擴大，正在由經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)向相對不發(fā)達地區(qū)蔓延。二是下降速度在不斷加快。

2．高師生源質(zhì)量下降的潛在影響將逐步顯現(xiàn)。

“百年大計，教育為本；教育大計、教師為本”。沒有高質(zhì)量的教師，就不可能有高質(zhì)量的教育，這是顯而易見的道理。高師生源質(zhì)量下降的直接結(jié)果是影響基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平的提高，影響青少年未來發(fā)展水平的提升，進而給經(jīng)濟社會的持續(xù)和諧發(fā)展產(chǎn)生潛在而又深刻的影響，盡管這種影響是滯后的，但一旦出現(xiàn)卻是長期的。事實上，現(xiàn)在一些相對發(fā)達地區(qū)的師資補充主要是利用自身的優(yōu)勢吸引相對欠發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀師范畢業(yè)生。這種做法，從全局和長遠的觀點看，會加劇區(qū)域間教育發(fā)展水平，乃至經(jīng)濟社會發(fā)展水平的進一步懸殊，我們不能被發(fā)達地區(qū)的這種暫時“無憂”現(xiàn)象，掩蓋正在悄悄地向我們走來的“危機”。正是這種逐步顯現(xiàn)的潛在危機，引起了教育界和眾多能人志士的關(guān)注和憂慮，2006年全國兩會期間，不少委員大聲疾呼，建議國家要迅速采取有力措施，扭轉(zhuǎn)師范生源質(zhì)量嚴重下降的局面。

三、解決高師生源質(zhì)量下降問題必須多管齊下標本兼治

高師生源質(zhì)量下降的原因是復(fù)雜的，解決這個問題也決非輕而易舉，尤其在我們這樣一個區(qū)域經(jīng)濟、教育發(fā)展差異十分顯著的人口大國，要解決當(dāng)前似乎并不突出的、對百姓生計尚未產(chǎn)生直接影響的潛在危機，更需要引起中央和地方政府乃至全社會的高度關(guān)注，以戰(zhàn)略的眼光和遠見卓識的睿智，盡快采取綜合措施，多管齊下解決業(yè)已存在的“危機”。

1．調(diào)整師范招生政策，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生報考師范院校。

要在認真總結(jié)近幾年高校招生制度改革取得巨大成就和重要經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，冷靜面對在推進改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，從長遠的角度和戰(zhàn)略的眼光審視師范院校招生遇到的新情況新問題，制定有針對性的政策措施，從調(diào)整師范招生政策上入手，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生報考師范院校。進一步改進和完善師范的招生錄取辦法，可以試行中學(xué)推薦與師范院校考核(進行面試和綜合能力測試)相結(jié)合等辦法。實現(xiàn)提前自主錄取，真正把那些有志從事師范教育、且具備良好教師素質(zhì)的優(yōu)秀畢業(yè)生吸引到師范院校。政府要加大對師范教育的投入，并實行師范教育經(jīng)費專項管理，從而大幅度降低師范生學(xué)費標準。同時，完善師范專項獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策措施，擴大受益面，鼓勵和引導(dǎo)中學(xué)畢業(yè)生特別是家庭困難的優(yōu)秀學(xué)生報考師范。

2．加強師范學(xué)科建設(shè)，提高師范畢業(yè)生的競爭能力。

政府要加強對高等教育的宏觀管理，把調(diào)整師范教育的布局，優(yōu)化師范教育結(jié)構(gòu)，提高師范教育質(zhì)量作為高等教育可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，切實加強對高等師范招生和辦學(xué)過程的監(jiān)控，增強師范辦學(xué)的實力和活力。師范院校和舉辦師范專業(yè)的高等院校，必須始終把適應(yīng)并滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要作為辦學(xué)的出發(fā)點和落腳點，明確服務(wù)對象和培養(yǎng)層次的定位，進一步深化培養(yǎng)模式的改革，按照小學(xué)、幼兒園教師全科型、中學(xué)教師一專多能型的要求，調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)劃方案，優(yōu)化師范專業(yè)的課程設(shè)置，加強文理學(xué)科的交叉與融合，注重學(xué)科專業(yè)課程的實用性、有效性和時代性，更新教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法等專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容，增加反映學(xué)科最新研究進展和基礎(chǔ)教育新課改的內(nèi)容，加強理論與實踐的結(jié)合，提高師范畢業(yè)生的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。特別是舉辦師范專業(yè)的綜合性大學(xué)更要充分利用學(xué)科的綜合優(yōu)勢，形成自己的師范教育品牌，從而提高師范畢業(yè)生的競爭能力。教育行政和人事部門要及時掌握師資需求動態(tài)，為師范畢業(yè)生順利就業(yè)提供有效的職業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，確保師范教育從招生、培養(yǎng)到就業(yè)的整個過程順利暢通，促進師范教育乃至整個教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3．改善教師生存環(huán)境，增強教師職業(yè)的社會吸引力。

近幾年來，高考升學(xué)競爭愈演愈烈，伴隨著學(xué)生的學(xué)業(yè)和心理負擔(dān)日益加重，教師正面臨著前所未有的巨大壓力，平時加課節(jié)假日加班早已“習(xí)慣成自然”，有人稱“教師似乎已成為第二個不受勞動法保護的職業(yè)”，教師的身心健康和生存環(huán)境受到嚴峻挑戰(zhàn)。改變這種狀況需要政府、教育部門和社會各界共同作出不懈努力。國家要從振興民族、提高國民素質(zhì)的大計著眼，制訂完善促進教育科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，建立起教育、教師、學(xué)生互動共進，和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展體制和機制，設(shè)法從源頭上消除或減小就業(yè)矛盾對升學(xué)競爭的過度刺激，依法保護教師的合法權(quán)益，切實改善教師的生存環(huán)境，真正提高教師的社會地位。教育行政和督導(dǎo)部門要切實履行依法管理、科學(xué)管理教育的職能，真正建立促進教育健康發(fā)展的政策環(huán)境和評價機制，引導(dǎo)社會輿論理解支持教育的改革與發(fā)展，堅決果斷地糾正嚴重違背教育方針、違反教育規(guī)律，不惜以犧牲師生身心健康、扼殺個性發(fā)展為代價追求高升學(xué)率的錯誤做法，把辦人民滿意的教育和對民族負責(zé)任的教育統(tǒng)一到遵循教育客觀規(guī)律，促進學(xué)生健康成長，提高教育發(fā)展水平的軌道上，為學(xué)校和教師創(chuàng)造較為寬松的實施素質(zhì)教育的環(huán)境和氛圍。讓廣大教師和民眾真正感受到教師職業(yè)的光榮與神圣，使教師工作真正成為令人稱羨的職業(yè)，從而增強教師職業(yè)的社會吸引力。

(作者單位：鎮(zhèn)江市第一中學(xué))