重慶城市文化生態狀況及其對策

良性的城市文化生態是推動城市和諧及可持續發展的積極力量，重慶作為我國長江上游的經濟中心和最年輕的直轄市，同樣面臨城市可持續發展問題。我們應在積極實踐，大膽探索創新的同時，還要做相應的理性思考，對重慶市城市文化生態進行理論探索和實踐設計，引導和推動重慶城市的可持續發展。在此，本課題組在近一年時間的理論研究、實際調查和實證分析的基礎上，就重慶城市文化生態狀況、問題及對策提出分析和建議，供有關決策部門以及同行參考、商榷。

一、重慶城市文化生態狀況、特點

懸掛在聯合國大廳的世界地圖上，僅僅標出了中國四個城市的名字，其中一個就是重慶。下面我們基于文化生態視閾予以解讀，簡述一下這個城市的狀況及特點。

1.獨特的自然環境造就了城市的個性和人文特質。重慶地處兩江（長江、嘉陵江）六峽（溫塘峽、瀝鼻峽、觀音峽；貓兒峽、明月峽和銅鑼峽）之匯，市內江河縱橫，水網密布，加之境內地勢高低起伏，群山突兀，主城倚山而建，傍水而棲，城在山上，山在城中，造就了享譽世界的“山城”、“水城”的城市個性。另外，重慶地屬亞熱帶濕潤氣候，由于受四川盆地和青藏高原的影響，這里冬暖夏熱，雨霧量多，濕度大，氣候資源豐富，這就形成了重慶“火爐”、“霧都”、“巴山夜雨”、“巫山云雨”等景觀特色。

2.擁有豐富的文化資源和個性鮮明的城市文化符號。歷史文化遺存是該地域第一性的文化生產力。重慶是一座具有三千多年悠久歷史和光榮革命傳統的城市。它是巴渝文化的中心，是三峽文化的繁衍地，是抗戰文化和紅巖文化的誕生地，為我們留下了豐富多姿的物質文化的和精神文化的遺產。如：巫山原始文化、巴族巴國文化、三國文化、巴渝民間文藝、辛亥革命文化、陪都文化、紅巖文化等。還有山城、夜景、火鍋、吊腳樓、大禮堂、解放碑、洪崖洞、三峽博物館、朝天門等城市文化符號。

3.移民匯聚和多民族融合，積淀出開放兼容的文化性格和豐富多彩的市民生活。重慶市從秦朝以萬家遷徙巴蜀始至建國后60年代的“三線建設”止，前后經歷了7次較大規模的移民遷徙，形成了民族融合、移民匯聚的局面。整個重慶市轄區內有土家、苗、回等49個少數民族。少數民族人口總數為175萬人。這推動了重慶與中原和東南等地區的經濟文化交流，也豐富了重慶文化的多元化因素，并在相互習染融合中，形成了開放兼容、熱烈豪放的文化性格和多姿多彩的市民生活，其文化的平民性、兼容性及親和力特征突出。

4.現有的區位條件、基礎設施、發展機遇等，為文化生態構建提供了良好的環境和條件。重慶地處長江上游經濟帶核心地區，中國東西結合部，是中國政府實行西部大開發的重點開發地區；是中國西部唯一集水陸空運輸方式為一體的交通樞紐。“十一五”期間，重慶市的經濟將以年均10%的速度保持快速增長。到2010年，重慶作為長江上游經濟中心的框架基本形成。為建成與長江上游經濟中心相適應的文化中心，重慶在未來五年將大力提升城市文化競爭力。

5. 文化體制改革先行一步，具有先發優勢。2003年6月重慶被中央確定為文化體制改革綜合性試點地區以來，初步理順了宏觀管理體制，為激活微觀運行機制、重塑文化市場主體、完善文化市場體系、加強國有文化資產管理、推進文化市場綜合執法、等方面，出臺了一系列政策，大大優化了文化發展環境，增強了文化發展活力。

二、重慶城市文化生態構建中存在的問題

當前，重慶城市文化建設取得了一定的成就，表現為物質文化和精神文化日益豐富，文化產業蓬勃發展，大眾文化空前繁榮，文化消費水平上升，城市文化日益全球化、多元化等。這些現實成就，無疑對重慶良性文化生態的構建是有益的，但是，也存在著一些問題和缺陷。

1.對城市文化生態構建的認識缺陷。首先，對文化的基礎研究薄弱。尤其是關于城市文化生態這門新興學科的知識體系缺乏足夠的關照。我市對城市文化的基礎研究與其他城市（如上海、南京、廣州等）相比相對滯后，沒有一個穩定的、專門的科學研究團隊。這勢必造成我市在城市文化生態構建的策略設計和實踐運作上缺乏智力支持。其次，對文化在城市可持續發展中的現實價值認識不足。缺乏整體、長效的文化發展的戰略性規劃。第三，在城市經濟建設與文化建設的關系上存有誤區。

2.城市主題文化不夠突出，城市特色逐漸衰退。城市的街道、廣場、建筑、雕塑等，它們是彰顯城市個性、理念和審美的直接載體。在當前信息革命與經濟全球化浪潮下，許多城市都出現了形式趨同，城市的特殊地理特征和人文特征越來越模糊，這在全國是普遍現象。這種問題我市也存在。隨著城市的擴建和改造，以前原生態的“城中山、山中城”特色逐漸弱化，鋪天蓋地的水泥森林，一進入解放碑步行街，給人一種空間錯覺，似乎置身于香港街頭。另外還有很多特色行為場所被商業功能和氛圍替代。如沙坪壩三峽廣場，其商業功能大大掩蓋了它的休閑、娛樂等文化功能。

3.歷史文化資源的保護和開發不盡合理。城市的一些文化群落老化和邊緣化。重慶歷史名勝眾多，文脈悠長。它們是我市的核心文化載體和記憶。普遍上看，我市歷史文化資源及文化群落（如一些抗戰遺跡等）隨著城市的改造、擴建以及新區的發展，處于老化、邊緣化或聽任自生自滅狀態。

4.城市文化品位和市民素質有待提高。近年來，市委市政府先后投入47億元人民幣興建十大文化設施，全市新增文化設施達10多萬平方米，文化基礎設施不斷完善。但也有問題存在，主要反映為市民素質和市民空間的品位有待進一步提升。我市從整體上看，市民的科學文化素質和思想道德素質與我國的其他幾個大都市相比，還比較低。城市文化品位也有待提升。市民文化空間矛盾顯現。如外來文化與本土文化的矛盾；主旋律文化與精英文化、市民文化之間的矛盾；雅文化與俗文化的矛盾。

5.城市的經濟建設與文化建設不對稱。一是相對于城市經濟建設而言，對城市的教育、文化、藝術建設等領域的投入相對不足；二是文化游移于經濟之外，把文化建設從經濟建設中絕對脫離。出現了以經濟為目的、文化為手段的偏差。

6.生態城市建設與城市文化建設兩駕車運行。在我市城市規劃與管理的實際運作中，把文化生態城市建設系統分離成了“生態城市建設”和“城市文化建設”兩塊，由互不隸屬、彼此缺乏協調的兩個部門分管。這既有認識上的問題、又有實踐的問題、還有體制上的問題。這種劃塊與分割，會導致城市文化生態系統構建的系列困境并顯露出滯后性。

三、對策建議

1.統一認識，制定城市文化發展策略。在理論上，要澄清思想，提高認識，統一思路，牢牢把握具有中國特色的社會主義文化的本質要求和前進方向。在城市發展規劃中，要充分重視文化的建設和發展，制定科學的長遠文化發展策略和目標。

2.深化體制改革，建立合理有效的城市文化建設機制，激發文化活力。改革文化體制、調整文化領域生產關系，是解放和發展文化生產力的必由之路。首先，要確立政府在城市文化建設中的角色和地位。政府應更多地充當文化建設的推動者、指導者和保障者的角色。其次，要實現城市文化建設主體的多元化，提高城市文化建設的參與程度。第三，要堅持多種建設機制相結合，實現福利機制與市場機制互補，走城市文化建設產業化、市場化和社會化相結合的道路。第四，要建立起有效的城市文化激勵機制。充分動員社會力量參與城市文化基礎設施和歷史文化資源的建設和開發，提高城市市民對城市文化建設投入的熱情。第五，健全城市文化建設的法律和制度，使城市文化建設有法可依，保障城市文化建設向合理化、有序性發展。

3. 加快人才積聚，為文化的基礎研究和實現文化創新提供人才保證。人才是文化的主要載體和能動性推動力量，是文化創新的決定性因素。要堅持以人為本，培養和引進高層次文化人才。建立起有利于文化理論研究與創新、有利于優秀文化產品生產、有利于優秀文化人才涌現的新機制。

4.打造品牌文化，營造高雅的城市空間和文化氛圍，提高市民素質。第一，要大力度保護、弘揚和發展城市特色文化。對抗戰文化、三峽文化、民族文化、移民文化等開展專題研究，進一步提煉和弘揚重慶人文精神。第二，要注重精英文化的建設，使精英文化的發展符合市場經濟的發展規律和轉型社會的需要，同時要對大眾文化進行積極的引導，以現代人文精神提升大眾文化，倡導積極向上、健康文明的城市文化。第三，要在重視對城市社會成員文化素質培養的同時加強城市思想道德建設，注重對社會主義共同理想、共同信念的培養。第四，發掘重慶文化市場潛力，培養市民的文化需求意識和文化消費觀念，讓市民最為廣泛地參與到城市文化中來，提升城市整體文化活力，增強重慶文化的對外影響力和輻射力。

5.合理開發利用歷史文化資源，充分發掘歷史遺跡和文化群落的人文內涵。對于城市文化資源，我們首先要做好開發工作，發現和發掘城市文化資源，明確城市的歷史軌跡和歷史地位。其次，對現有的已經發現和發掘的城市文化資源，我們要做好保護工作。第三，要合理利用城市文化資源，充分發掘城市文化資源的文化內涵和歷史價值，并借此提高城市文化的現實價值。

6.發展文化產業，打造支柱產業。加大文化建設力度，縮小文化需求與供給之間的矛盾。將重慶文化產業發展成為支柱產業，不僅是重慶文化持續繁榮的重要途徑，也是實現重慶經濟社會全面發展的現實需要。第一，要調整文化產業結構，提高文化產業集中度。第二，鼓勵社會資本對文化企業投資或創辦經營文化項目，使社會資本成為文化產業發展的主要推動力。第三，利用文化產業提升傳統產業，推進文化與經濟加速融合，將文化內涵更多地注入服務業、制造業及其它領域，增強企業的自主創新能力和市場運營能力，通過深度開發和文化包裝，提升物質產品的經濟附加值。第四，要加快城市經濟建設，解決城市文化建設上所需要的經費來源問題，縮小城市文化供給與需求的矛盾。改善城市文化有效供給與文化需求不對稱的現狀。

7.將生態城市建設和文化建設納入統一管理和規劃。城市文化的內涵不能脫離生態城市的物質載體和物質需求，生態城市建設當屬于城市文化建設的一部分。我們應運用系統思維方式，糾正兩塊劃割的認知缺陷，改變將生態城市建設和文化建設分開管理和規劃的陳舊模式，構建新的以城市文化建設、生態城市建設為兩大關鍵要素的城市文化生態建設系統。

基金項目：重慶市科委軟科學研究項目（CSTC，2006CE9026）“重慶城市創新文化生態建設研究”成果之一

（作者單位：西南大學政治與公共管理學院）