管理進步相關問題研究

[摘要]借鑒國外經濟發展的經驗和教訓，可以看到管理是其經濟增長的重要因素。與科技進步相比，社會對管理進步認識不足，管理生產力還存在巨大潛力，應該像抓科技進步一樣抓管理進步工作，將管理進步作為科技進步的重要內容或重要組成部分。管理進步涉及廣泛的部門、單位和個人，而管理進步投入少、見效快。可操作性強。

[關鍵詞]管理進步管理科技進步

[中圖分類號]F2 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2007)03-0033-02

一、管理進步的定義、內涵和外延

“管理”是通過計劃、組織、控制、激勵和領導等環節來協調人力、物力和財力資源，以期更好地達成組織目標的過程。

“管理進步”目前在國內外尚沒有統一的概念，但它是客觀存在的。可以認為，管理進步是人們在微觀和宏觀層次上，組織管理的思想、理論、組織、方法和手段的不斷改進與提高，以推動社會生產力不斷發展和完善的過程。它反映了管理職能在組織生產力和維護生產關系過程中的變革，是促進經濟增長的主要因素。管理進步的主要目的是增強經濟效益和社會效益。

管理進步與科技進步的關系十分密切。社會上對科技進步的理解不盡相同，狹義的技術進步是指物質生產技術的改進和提高，廣義的技術進步中還包括微觀和宏觀層次上組織管理技術的改進與提高，相對于狹義的科技進步，由于其未涉及組織管理問題，完全有必要另行提出管理進步。相對于廣義的科技進步，提出管理進步則是對其中部分內容(“組織管理技術的改進與提高”)的強調和擴展。中共中央關于制定國民經濟和社會發展計劃和目標的建設中，提出“向科技進步要效益，向科學管理要效益”，這充分說明對管理的重視。現代企業制度強調“產權明晰，政企分開，權責明確，管理科學”，這些都與管理進步密不可分。

二、管理到管理進步的演變趨勢

隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，與此相適應，管理的實踐和管理理論也在不斷豐富和發展。從世界范圍看，管理理論的形成與發展大體經歷了早期管理理論階段、科學管理理論階段和現代管理理論階段。

事實上，國外在技術革命的進程中，在經濟社會發展過程中，管理體制、制度、思想、理論和方法也在不斷發展、變革，只不過以往人們更注重介紹和研究其科學技術的發展變化，其技術創新，技術進步，技術革命，而對其管理革命的介紹和研究相對少些。有些國家對管理的重視程度很高，不同的體制制度各有特點，但都有一套成型的且不斷發展的體制、制度、理論方法，并長期實際應用和改進。如美國、日本、德國的管理，歐美一些中小國家的管理，新加坡、韓國以及我國臺灣、香港的管理，都各有特點、特色。國內去考察者很多，也先后介紹了不少理論和經驗。人們都看到了其在科技、經濟、社會與環境方面的進展，但實際上，這些進展、進步的取得，都離不開管理的發展。

三、管理進步與科技進步的比較研究

同科技進步相比較，可看出一些問題。科學技術和現代管理，是每個現代化國家、地區和部門得以快速發展的車之兩輪，鳥之雙翼，缺一不可。人們常常提到要依靠科技進步和加強管理提高經濟效益。我國對科技進步作用的認識不斷深化，經歷了從認識科技到認識科技進步的歷程，科教興國、科教興省已形成一種共識，國家已頒布《科學技術進步法》、《科技進步獎勵條例》等等，各地方政府和行政部門也頒布一系列科技進步方面的政策法規，科學技術對我國經濟社會發展起著越來越重要的作用，但科技進步不能自發導致管理進步。

在大體相同的體制和制度中，在相似的人、財、物和科技進步條件下，各個地區、單位的經濟效益可以有著巨大的差異，這其中管理的作用不可忽視。而且，體制、制度和政策的變化往往不是個人、微觀單位所能掌握、決定和控制的，不以人們的主觀意愿而轉變，需要有復雜的客觀環境條件，而做好管理工作則是力所能及的。況且，改革開放深入發展，市場經濟趨向成熟，每個單位和個人所處的客觀環境條件也在變化。人們常說，天高任鳥飛，海闊憑魚躍，現在，市場更公開，競爭更公平，天高海闊，你的管理能力和水平可以充分展現，而不必怨天尤人。應該從“讓我做”到“我要做”。要不斷地使管理的方式、方法適應不斷變化的環境需要。

四、借鑒科技進步系統，研究構建管理進步系統

管理人員也是人，也具有最低層次的需要，如生理需要、物質需要。低級需要是高級需要的基礎。不滿足低級需要。衣食住行等最基本的生活需要不能保證，就難以去尋求更高級的需要。因此，滿足基本需要是研究與開發激勵機制的最基本的要素。但管理工作是一種極其復雜、難度較高的腦力勞動。探索性、創造性是研究與開發勞動的基本特點。管理人員一般具有較高的文化水準、較強的事業心、進取心和一定的研究能力，有較高的精神追求。因此，追求較高層次的需要是管理人員需要的基本特點。中國是一個文化古國，其歷史源遠流長，其文化思想博大精深，這些對現代中國的管理創新有著重要的啟示。我們既要批判性地吸收古代中國管理思想的精華，更重要的是融合當代優異的管理思想、管理方式、管理方法及管理模式。無論是早期資本主義的勞動分工和利潤分配制度，抑或是跨國集團的管理模式和發達國家的行政、社會和人文管理，都具有適應時代階段性的特點。剔除經濟發達國家管理理論和管理方法中糟粕內容，吸收其中有利于生產力和社會發展的管理方式和手段，應是我國管理理論中外融合的主流。融合并非目的，融合是為了創新。只有通過對中西管理思想乃至人類文明中一切有益于建構中國特色管理體系的有效成分，進行最廣泛的大膽吸收，方能最終創立起中國特色的管理理論體系。