可持續發展阻力之利益分析

[摘要]可持續發展自提出后得到了國際社會的廣泛認同，體現了全人類的共同要求。但是，在現實中可持續發展面臨著諸多的阻力使之步。在這諸多的阻力當中人們之間的利益沖突是一個重要的因素。在這種情況下，人們只有從維護自身生存與發展的共同利益出發，協調不同利益主體之間的利益沖突才會使可持續發展得以順利進行。

[關鍵詞]可持續發展利益沖突人類共同利益共生

[中圖分類號]D6 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2007)D3-0121-02

可持續發展自上世紀80年代被正式提出后得到了越來越多的認可與支持。特別令人欣喜的是，1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上，180多個國家和地區的首腦就可持續發展達成共識，這給籠罩在全球性生態危機下的人們帶來了新的希望。然而，事實卻遠遠不如人們所期望的那樣樂觀：1997年在紐約召開聯合國特別大會檢討可持續發展的執行情況時發現無論是發達國家還是發展中國家都未能充分履行它們就可持續發展所做出的承諾。之所以會出現這樣的局面，原因很多，其中人們之間的利益沖突便是一個不容忽視的因素。

一、利益沖突是普遍存在的

司馬遷在《史記·貨殖列傳》中曾經說過：“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。”因此，“利益就是人的行動的惟一動力。”由于社會并不是一個人的社會，也不是只有一個利益群體的社會，正如馬克思所指出的那樣，這個“世界并不是某一獨特利益的天下，而是許許多多利益的天下”。因此，人們在追求各自利益的過程中不可避免的存在著這種或那種的利益沖突。

利益沖突是指不同的利益主體在爭取利益的過程中所產生的沖突，是人們在獲取利益的過程中彼此之間矛盾趨于激化所表現出來的一種對抗性的互動過程。它是人類社會實際生活中普遍存在的社會現象。無論一個人是否意識到、是否愿意、是否喜歡，實際上都不可能完全置身于當代人類社會的利益矛盾和沖突之外。利益沖突是人類生存和發展不可避免的事實，每個人在生存的過程中都會以某種方式卷入到利益矛盾和利益沖突之中。

二、人們之間的利益沖突是可持續發展實施中的一個主要障礙

在全球生態危機日益凸顯的今天，當人們試圖實施可持續發展戰略來緩解生態危機時，人類社會的種種利益沖突卻成了我們必須面對并且首先加以解決的問題。一些國家、集體、個人為了自身的既得利益和特殊利益。要么尋找種種理由減緩甚至阻礙人類為可持續發展所做的努力，要么借維護人類共同利益之名來拼命地撈取利益，從而使可持續發展的實施面臨重重阻礙。早在20世紀60年代末，羅馬俱樂部在論及全球性問題的報告——《增長的極限》中已經指出，當我們試圖進行變革，準備解決全球性生態問題時，“我們的傳統、教育、當前的行動和利益會嚴陣以待，并使這種變革緩慢”。由此可見，在全球性生態危機下，人類社會中的種種利益沖突已經成為制約當代人類走出困境和可持續發展實施的主要阻礙。

(一)從縱向看，人類社會的利益沖突主要表現為人類共同利益與特殊利益之間的沖突

人類共同利益與各種特殊利益之間的沖突已經成為當代人類社會必須面對的時代課題。隨著全球化時代的到來，人類在不斷增強獲取自身利益能力的同時，也在不斷積聚著毀滅整個人類生存基礎的力量。尤其是核武器的出現已經表明人類擁有了瞬間毀滅自身的現實力量。一旦某些人和集團為了自身的特殊利益鋌而走險，引發核大戰，那么整個人類社會將趨于毀滅。因此，歷史上任何時期的人類共同利益都沒有像現在這樣處于各種特殊利益的巨大威脅之下。

全球生態危機下，人們基于對自身共同利益的深刻認識，提出了可持續發展戰略，這表明維持人類這一物種在自然生態系統中的生存和發展這一人類共同利益已處于高于一切的地位。但是，在現實中，由于可持續發展的實施是需要成本與代價的，再加上可持續發展涉及到很多領域和社會生活的方方面面，這必然會使許多個人和群體的利益受到損害，難免有人會反對。即是說，可持續發展作為一種人類共同利益，人們在思想上可以接受，可是一旦要自己為這一人類共同利益放棄某些與共同利益相抵觸的特殊利益，人們便會起來反抗，將共同利益拋至腦后。因此，可持續發展的實施也步履維艱。

(二)從橫向看，人類社會的利益沖突主要表現為國家與國家之間的利益沖突

就可持續發展的實施來講，國家間的利益沖突主要體現在環境保護的責任與義務方面。在談及生態危機的原因時，我們會想到許多因素，如消費問題、污染問題、人口問題、經濟發展問題等，但是許多發達國家所突出強調的因素只有一個，即人口問題。在他們看來人口問題才是生態危機的根源。至于消費問題、污染問題等都是由人口問題所引起的，若沒有過大的人口壓力，這些問題是不可能出現的。“正如我們所見，全球變暖、酸雨、臭氧層破壞、對流行病脆弱的抵抗力、土地和地下水的日益枯竭，全都與人口規模有關，很顯然，這些問題對于人類文明的延續產生了現實的威脅。”至于沉重的人口負擔的形成似乎毫無疑問主要是發展中國家龐大的人口基數和高出生率所造成的。按照這樣的思路來推理，我們很容易得出這樣一個“合乎邏輯”的結論：發展中國家應當為全球生態危機承擔責任。

然而，發展中國家卻持相反的意見。他們認為，目前的全球性生態問題，主要是由于西方發達國家所造成的。事實也的確如此。從產業革命開始，200多年以來，他們在追求工業化和實施殖民主義的過程中，一直對自然界實行掠奪性開發和奢侈性的消費，引發了嚴重的生態危機。直到今天，當代西方發達國家仍然是自然資源的主要消耗者和污染物的主要排放者。據統計，發達國家的人口僅占世界人口的23％，卻占有和消耗世界能源的75％，木材的85％，鋼材的72％，人均消耗糧食是發展中國家的9～12倍。而廣大的發展中國家目前仍然經受著來自貧窮和生態惡化的雙重壓力。鑒于此，發展中國家認為，全球性環境問題主要是由發達國家造成的，而發展中國家則是受害者，發達國家理所當然要對生態危機負主要責任。

發達國家和發展中國家為了維護自身的利益都試圖推諉其在環保和可持續發展中所應承擔的責任和義務，都試圖把好處留給自已而把壞處轉嫁給其他國家，這必然導致環保和可持續發展的道德責任出現“真空”狀態。這樣可持續發展永遠都無法收到成效。

三、應對之策

在利益沖突普遍存在的今天，我們不可能用消除人們之間利益沖突的辦法來為可持續發展鋪平道路，那么，在現有的條件下，我們只有用人類共同利益來協調不同利益主體之間的利益沖突，確保可持續發展的順利實施。

(一)樹立“共生”意識 所謂共生就是共同生存。共生是源于生態學的原則。自然界是一個結構復雜、功能多樣、物種豐富的生態系統。盡管從生態系統能量流動的角度存在著“生態金字塔”，似乎共生是不可能的，但是，那只是生態系統的局部，從整體來看生態系統是以共生為特征的，共生保持了系統的多樣性而多樣性則導致了系統的穩定性。共生原則應用于社會生活領域，就意味著承認整體的價值、利益居于優先性。要共生就必須維護人類之根所系的地球，若地球資源耗盡，生態環境惡化，人類也將有滅頂之災。

在全球性生態危機日益嚴重的今天，共生意識顯得尤為重要。世界是整體，生態無國界，這也就解釋了為什么在人跡罕至的南極，那些與農業無關的企鵝體內也被檢測出農藥滴滴涕的存在。環境問題高度概括了全人類前途、命運休戚與共的同一性，事實證明，在環境問題上任何國家都不能獨善其身。因此，應對生態危機、實施可持續發展，要求人們樹立“共生”意識，要求不同的國家、民族、集團摒棄“群體中心主義”，加強彼此之間的對話與合作，相互溝通、相互尊重、相互謙讓、相互信任、互利互惠、友好協商，站在人類共同利益的高度上對自然生態系統統籌安排，合理配置自然資源，既合理開發自然資源以滿足人類生存和發展的需要，又要合理承擔保護自然生態系統動態平衡的責任以保證人類千秋萬代的可持續發展。

(二)以人類共同利益為基礎，各國之間明確責任與義務，共同致力于可持續發展

1992年聯合國《里約環境與發展宣言》中指出：“各國應本著全球伙伴精神，為了保存、保護和恢復地球生態系統的健康和完整進行合作。鑒于導致全球環境退化的各種不同因素，各國負有共同的但是又有差別的責任。發達國家承認，鑒于他們給全球帶來的壓力，以及他們所掌握的技術和人力資源，他們在追求可持續發展的國際努力中負有責任。”確定發達國家與發展中國家在環境問題上的不同責任與義務是可持續發展實施過程中面臨的—個亟需解決的問題。

無論從歷史還是現實來看，生態環境問題主要是由發達國家造成的，發達國家理所當然要負主要責任。正如一位美國專家所說：“在世界環境問題上，是工業發達國家欠了世界的債。從產業革命以來，工業化國家光是向大氣排放的有害氣體，至少欠了一兆億美元的債，現在是他們還債的時候了。”因此發達國家理應采取措施，穩定和減少本國溫室氣體的排放量，同時率先采取措施保護全球環境。發達國家有義務在現有的發展援助以外，提供新的、充分的、額外的資金，幫助發展中國家參與保護全球生態環境的活動。

當然，明確發達國家對世界環境應負主要責任，并不能掩蓋發展中國家的責任。發展中國家的環境問題除了歷史原因之外，與他們對發展與環境的關系的處理不當也不無關系。因此發展中國家發展經濟，一定在保持適度增長的前提下，妥善處理好經濟發展與生態環境保護的關系。不能把解決貧窮、發展經濟同生態環境保護對立起來，更不能以犧牲生態環境來換取經濟的發展。這便是發展中國家在環境治理方面所應承擔的義務。

從人類共同利益出發，明確各國在環保中的責任與義務。是緩解各國在可持續發展中利益沖突的關鍵。也只有如此，可持續發展才會收到預期的效果。

[參考文獻]

[1][法]霍爾巴赫：《自然的體系》，商務印書館1999年版。

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[4][美]丹尼斯·米都斯等：《增長的極限》，吉林人民出版社1997年版。

[5](美)赫爾曼·E·戴利、肯尼斯·N·湯森：《珍惜地球》。