境外企業(yè)安全保障措施

隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展和我國“走出去”戰(zhàn)略的深入實施，必將有更多的中國企業(yè)踏出國門，在國際市場經(jīng)受磨礪。

提高境外中國企業(yè)及工作人員的安全防范意識，加強安全保護工作，是維護國家利益，實施“走出去”戰(zhàn)略的需要，也是維護企業(yè)外派人員生命財產(chǎn)安全的需要。

嚴格遵守當?shù)胤ㄒ?guī)

境外企業(yè)和外派勞務人員的公司首先要加強員工人身與財產(chǎn)的安全防范意識，制定具體有效的控制手段，避免各種風險的發(fā)生。

國內各類企業(yè)必須嚴格遵守境外投資開辦企業(yè)、承包工程、勞務合作等業(yè)務的核準規(guī)定，把好安全閘門。特別是在勞務合作方面，要避免違規(guī)操作和盲目開拓。要把維護外派勞務人員合法權益作為經(jīng)營的出發(fā)點，不能為謀求企業(yè)利益而躲避政府管理、變通行業(yè)規(guī)則上煞費苦心，以致使許多外派勞務人員入境后往往因待遇低、條件差、無法適應，或無工義務，非法滯留。例如，在俄羅斯，有些中國勞務公司和中國包工頭不遵守俄羅斯勞工法和相關規(guī)定，屢屢發(fā)生俄羅斯警察檢查中國勞工駐地，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，警察強制執(zhí)行后導致矛盾激化，甚至暴力沖突。

外派勞務經(jīng)營企業(yè)還必須熟悉承包工程和勞務市場的國別政策、勞務工資和服務標準等規(guī)定，了解市場的動向及變化。如韓國即將取消產(chǎn)業(yè)研修制度，全面實施雇傭許可制度；俄羅斯議會規(guī)定禁止外國人在當?shù)亟?jīng)營商業(yè)零售業(yè)務等，及時做出外派勞務調整，避免因跟不上政策變化而導致違規(guī)。

加強境外安全機制

據(jù)中國土木工程集團公司凱明工程咨詢公司李海生經(jīng)理介紹，中國企業(yè)赴海外投資，首先要了解目標投資國政權是否穩(wěn)定，政治體制、法制是否健全，對該國的安全狀況要做到心中有數(shù)。對在那些社會比較動蕩、治安較差的地區(qū)進行投資，更要制定具體的防范手段。特別是大中型企業(yè)和工程承包企業(yè)，應該設立安全保衛(wèi)部門，專門負責安全保衛(wèi)事務以及處理突發(fā)事件，把人身傷害、財產(chǎn)損失降到最低。在先期進入某一市場時，務必要審慎選擇代理商。總之，我們應遵循國際通行標準，建立安全保障長效機制。

中信國際合作公司關于海外員工安全保障的措施是和跨國安全保障公司合作。公司發(fā)給每個員工保障卡，上有該安全保障公司在世界各地的分支機構和合作單位電話，公司員工一旦在國外出現(xiàn)安全問題需要救助，可以在任何時候撥打此公司設在該地區(qū)的分支機構電話。

中國土木工程集團公司是最早進入國際市場的中國公司之一，其前身是鐵道部援外辦公室。公司對外派人員發(fā)放各地的安全生活手冊，并制定培訓計劃。

中國石油石化系統(tǒng)全面推行HSE管理體系，HSE是英文單詞“健康”、“安全”和“環(huán)境”的縮寫，就是指在管理中一切以人為中心，滿足人對健康、安全和保護環(huán)境的要求。HSE是國際石油界通行的管理體系。面對我國加入WTO后與國際接軌的新形勢，中國石油石化及時調整戰(zhàn)略，率先讓人們感受到這個與國際接軌的新型管理體系的影響力。

重視獲取公共信息

境外企業(yè)與人員要多與駐外使(領)館溝通，要重視駐外使(領)館通報的事項。政府應提供支持，建立相應的信息平臺。有些地區(qū)的出國勞務人員由于缺乏組織性，及時獲得可靠信息的可能性比較小，因此需要政府、商會或行業(yè)協(xié)會等機構在信息上的大力支持，建立有效的信息渠道。8月10日，商務部設立的800—888—5678“全國對外勞務合作語音咨詢電話系統(tǒng)”正式開通。咨詢服務內容包括：出國務工特別提示、外派勞務公司的合法性、外派勞務項目的真實性、報名前應注意事項、出國務工的程序和條件、簽署合同的注意事項、外派勞務收費標準、在國外工作注意事項、外派勞務糾紛處理、各地商務主管部門聯(lián)系電話查詢等。公眾可以隨時通過電話免費查詢。強化備用金和保險意識

執(zhí)行對外勞務合作備用金制度，備用金由企業(yè)按照規(guī)定交納，作為解決突發(fā)事件所需款項，提高風險抵御能力。鑒于我國境外企業(yè)和人員所承受的政治和商業(yè)風險正在加大，僅僅要求政策性保險公司提供保險服務是不夠的，必須要求我國商業(yè)保險公司為我境外企業(yè)和員工提供相應的保險服務。組織出境勞務人員為自己投保短期健康險、意外傷害險等保險。國外對海外旅行者設有短期工作的保險，與外方簽訂的合同中要包括雇主為勞務人員辦理保險的條款。