中國圖書發行業發展評價指標體系構成

摘要：中國21世紀前20年的發展目標是實現小康社會，圖書發行業的發展及其評價指標的研究必須結合全社會的發展目標進行。文章闡述了小康社會的基本屬性及其對圖書發行業的基本要求，在分析小康社會圖書發行業指標體系的設計目標和原則的基礎上，構建了小康社會圖書發行業發展的評價指標體系。

關鍵詞：圖書發行業；定量指標；定性指標；小康社會

中圖分類號：N945.16

文獻標志碼：A

文章編號：1008-5831(2007)06-0075-07

黨的“十六大”和“十七大”報告先后提出了全面建設小康社會與和諧社會的總體發展戰略目標。十屆全國人大四次會議批準的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)進一步明確了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步的發展方針，同時對“十一五”期間的主要經濟社會發展指標進行了科學的規劃，是未來五年中國經濟社會發展的宏偉藍圖和行動綱領。

作為全面建設小康社會中不可或缺的重要組成部分，出版發行業在推動生產力發展、促進先進文化傳播、滿足廣大人民群眾的文化消費需求中的作用舉足輕重。就小康社會出版發行業的發展而言，必須充分體現國家戰略規劃中所要求的“全面的”和“科學的”發展。筆者以為，出版發行業在加快經濟發展和提高市場競爭實力的同時，應在體制、機制、政策、法規等方面進行根本性變革，實現與經濟、政治、文化、教育的共同協調發展，以符合全面建設小康社會的要求。

一、小康社會與圖書發行業的未來發展

(一)小康社會的基本屬性與發展目標

其一，小康社會是經濟、政治、文化等綜合發展的社會。沒有社會物質的極大豐富，不可能實現中華民族的偉大復興；但只有物質的極大豐富，也不能實現小康社會發展目標，因為它還包括人民群眾全面素質的提高。對此，“黨”的十六大報告提出了全面建設小康社會的總體發展戰略目標。并進一步明確指出：小康社會就是社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義精神文明，也概括為物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設。因此，小康社會具有綜合性，其衡量指標也應當具有綜合性的特征。也就是說，全面實現小康社會是一個綜合體系，不僅強調經濟的因素，也要強調社會轉型、民主化進程的提高和文明層次的提升。

其二，小康社會是社會各階層差別逐漸縮小并協調發展的社會。十六大報告明確提出全面建設小康社會的目標之一是：“城鎮人口的比重較大幅度提高，工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。”這一提法是劃時代的。過去20年，中國工農差別、城鄉差別和地區差別比較明顯。這不僅不利于社會的穩定，同時，也與社會主義共同富裕的目標相背離。在社會主義初級階段，這些差別是存在的，但是遏止這個差別的擴大同樣是非常必要的。全面建設小康社會是社會整體的協調性進步。

其三。小康社會不是指某一個地區而是全國各地區全面發展的社會。過去20年，主要是講“先富論”，使一部分地區、人群、城市先富起來，這個政策極大地促進了中國的經濟發展。今后20年，是全面建設小康社會，一個重要的標準就是“共同富裕”。全面建設小康社會，就是沒有解決溫飽的要盡快地解決溫飽，并且要和全國其他地方一樣，達到小康；溫飽不鞏固的要鞏固溫飽，溫飽解決了的要向小康前進，變成一種全面的小康，建立一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

其四，小康社會是一個著眼于未來的可持續性發展的社會。小康社會的建設是一個不斷發展完善的過程。到2020年國內生產總值要比2000年翻兩番的目標，意味著未來20年年均GDP可比價的增長率要達到7.18％。小康的概念是建設現代化社會過程中—個階段性目標。中國與發達國家間的差距也是逐步縮小的。通過20世紀最后20年的努力，已經突破了低收入階段進入了小康，下一步是要全面實現小康。有規律表明，達到人均GDP 1000美元是一個社會發展的重要臺階，同時也是一個起飛點。中國未來的發展具有相當大的潛力和空間。因此，全面建設小康社會是一個社會不斷發展的新概念。

(二)小康社會對圖書發行業的基本要求

圖書發行業是對出版生產的圖書的一種文化消費和市場價值的最終實現，是出版產業的重要組成部分和關鍵環節之一。要實現小康社會圖書發行業的健康發展，就必須明確小康社會發展對圖書發行業發展所提出的內在的基本要求。首先，要堅定不移地推行發行體制改革，使圖書發行規模的擴大、發行結構的優化和發行效率的提高等三個方面協同共進，并與全面建設小康社會的產業發展要求相適應。

小康社會產業結構發展的要求是：第一產業的比重進一步降低，第二、三產業的比重相應提高；第三產業在GDP中所占的份額進一步提高，第三產業就業人員比重亦進一步提高。出版發行業正是第三產業的重要組成部分，因此，為適應小康社會經濟體制改革和經濟結構調整的要求，出版業就必須堅定不移地推進出版發行體制改革，解除計劃經濟體制下出版發行業的傳統束縛，推動出版發行業的快速發展。

新聞出版署黨組在給黨中央、國務院的《關于進一步加強和改進出版工作的報告》中指出，整體推進，重點突破，配套進行圖書發行體制改革是當前出版改革的中心環節。目前，出版發行體制改革的力度在進一步加大，新華書店一統天下的局面已經被打破。民營資本和外資紛紛進入圖書分銷行業。經營主體的多元化和競爭機制的引入。一方面繁榮了市場，另一方面也在淘汰一批不能適應小康社會要求的發行主體，進而整合和優化行業資源配置，提高圖書發行企業經營效率和服務質量。總之，在圖書分銷市場全面開放的環境下，圖書發行業必須通過不斷深化體制改革，走規模化、集約化和國際化的發展道路，不斷提高圖書發行行業的整體競爭實力。

其次，要增加發行網點，特別是農村發行網點的增加，縮小城鄉差別，更好地實現圖書的社會價值和經濟價值，促進社會和產業的發展。

小康社會具有綜合性的特點，不僅要求建設物質文明，而且要求推進精神文明建設。提高平均受教育年限。圖書是精神文明的重要宣傳工具，是發展教育的重要基礎，因此在精神文明建設和教育事業中具有舉足輕重的地位。

同時，小康社會又具有協調性的特點，要求縮小城鄉、地區差別。這就要求精神文明和教育的覆蓋面應該擴大到全國各個地區和市場。可是，從圖書出版領域來看，目前主要的發行網點集中在大中城市，農村的發行網點非常少，發行力量薄弱，這與中國小康社會的目標顯然是背離的。因此，要增加發行網點，擴大發行范圍，尤其是要擴大在農村的發行。要加強農村圖書發行工作，把網點建到縣以下的鄉、鎮、場，要把一般圖書送到縣以下的農村讀者手中。應該在繼續依靠供銷社的基礎上，在鄉、鎮、場一級設立一些經濟成分各異的發行網點。同時還應撥出專款，設立農村圖書發行資金，每年從教材發行利潤中按一定比例提取，主要用于網點基礎設施的維修和建設，以及用于獎勵有突出貢獻的農村圖書發行人員。

最后，要規范發行行為，建立公平競爭和統一開放的圖書發行市場秩序，打擊非法圖書出版銷售行為，凈化圖書市場。這與小康社會所提倡的物質文明建設、精神文明建設和政治文明綜合建設，人民素質和社會文明層次不斷提高的要求是相吻合的。

二、中國圖書發行業發展評價指標體系的設計思路

(一)設計目標

小康社會圖書發行指標體系的設計，一方面需要體現總體目標。另一方面也需要為小康社會圖書發行業的實踐和未來發展戰略提供參考和支持。

圖書發行指標體系是全面建設小康社會出版業指標體系的一個子體系，它的設計需要服從總指標體系的設計原則和方法，與總指標體系設計思路保持一致，為其提供小康社會出版業在圖書發行方面的衡量指標體系。

另一方面，小康社會圖書發行指標體系又能直接為小康社會圖書發行業的實踐和未來發展戰略提供參考和支持。基于小康社會的屬性及其對出版業的要求以及出版業自身的屬性，從圖書發行的“發行網點”、“發行實物(圖書)”和“銷售力”這三個主要指標人手，逐步分解和形成圖書發行業的評價指標體系。這一指標體系的有效建立將有助于小康社會圖書發行業戰略目標以及實現途徑的確立，使圖書發行業的發展符合全面建設小康社會的要求。

(二)設計原則

其一，完整性原則。中國圖書發行業發展評價指標體系的設計要遵循完整性原則，對發行業的研究力求全面完整。指標體系的設計要做到宏觀(總量指標)與微觀(人均指標)相結合，生產與消費相結合，規模與效率相結合，靜態與動態相結合等。

其二，定性與定量相結合的原則。即統計指標(定量分析)與制度指標(定性分析)相結合的原則。對定性的指標要明確其含義，并按照某種標準對其賦值，使其能夠恰如其分地反映指標的性質。定性指標和定量指標都必須有明確的概念和確切的計算方法。在評價指標體系建立中遵循相對值指標優于絕對值指標，客觀指標優于主觀指標的優先順序。

其三，可行性原則。建立中國圖書發行業發展評價指標體系的目的，主要是為圖書發行業的實踐和未來發展提供真實可信的支持。因此建立的指標體系及其評價方法具有可行性和可操作性。設計指標的含義、范圍要明確，不能含糊不清，指標所采用的基礎數據要力求來源可靠，錄入準確，記錄完整，以便于進行考查評價。

其四，導向性原則。建立圖書發行業未來發展評價指標體系的目的在于，為中國圖書發行業的實踐和未來發展戰略提供支持。通過圖書發行指標，可以清晰地反映出中國圖書發行的發展規模、水平和現狀，通過這些指標與全國出版業的總體水平，小康社會出版產業的發展目標以及國際出版業先進水平進行比較，從中明確差距，挖掘潛力，引導中國圖書發行事業走向良性循環的發展軌道，早日實現小康社會的發展目標。

其五，科學性原則。小康社會圖書發行指標體系應該準確地反映中國圖書發行的實際情況，有利于對同一指標進行不同時期的比較，總結出變化規律。要科學地選取評價指標及權數，采用科學合理的評價方法，使評價結果客觀、真實。設計的指標要便于縱向和橫向的對比，盡量減少人為因素的干擾，縮小誤差，從而保證指標具有科學性和權威性。

三、中國圖書發行業發展評價指標體系的構建

根據以上設計目標和原則，將小康社會圖書發行業的衡量指標分為體現現實競爭能力的定量指標和體現制度、環境變化發展的定性指標。定量指標是筆者討論的重點。

(一)定量指標

定量指標研究從圖書發行行業的生產供給和消費需求兩部分展開，形成發行行業的生產性指標和消費性指標；指標內容涉及到發行實踐中的發行網點、發行實物(圖書)和銷售力三大類指標，而這三大類指標又分別從圖書發行的規模、結構和效率三個層次進行深層次揭示。

1．發行網點指標

一是發行網點總數。發行網點數是體現圖書覆蓋面和發行主體發行規模和實力的一個重要指標。從理論上講，社會圖書發行網點數是指全社會批發和零售圖書的發行商、書店和售書點等的總和。從《中國出版年鑒》統計看，1950年至1957年這一指標僅指國有書店售書點；1958年后，發行網點延伸到農村，故1958年至1980年，發行網點統計指標包括國有書店售書點和供銷社售書點。1981年后，國家允許集體個體經營圖書發行，并且將國有書店系統細分為國有書店機構和國有書店售書點，故1981年至1987年，發行機構統計指標包括國有書店機構數。國有書店售書點，集、個體書店(攤)，供銷社售書點，其他社會售書點五項；隨著出版量的擴張，國有發行系統的相對落后以及民營發行成長緩慢，出版社提出自辦發行，故1988年以后，發行網點統計內容統一為國有書店機構數，國有書店售書點，集、個體書店(攤)，出版社售書點，供銷社售書點，其他社會售書點共六類子指標。

在發行網點的結構分析上，主要引用發行網點地區分布結構指標，將中國分為華北、東北、華中、華東、華南、西南、西北等七大地理板塊。通過地理上分布網點的對比，為中國區域經濟發展及文化發展提供科學指導。發行網點的效率將在消費指標中的千人擁有圖書發行機構數這一子指標中得以體現。發行網點指標的主要影響因素有：政策導向，行業投入，GDP等。

二是從業人員總數。行業從業人數是反映行業總體規模的一個重要指標，對這一指標進行知識結構或年齡結構、性別結構等的深度分析，可以反映行業從業人員整體素質和發展潛力。這一指標在中國不同階段有不同的統計口徑。1990年以前。中國所統計的行業從業人員即指國有書店職工人數；1990—1995年，統計不僅包括國有書店職工人數，還包括國有書店機構中的職工人數；由于發行業市場化率的逐漸提高，1996年開始，中國對這一數據的統計擴展到全行業從業人員，將集、個體書店(攤)及其他社會售書點的從業人員也包括進來。但2004—2005年卻將統計口徑縮小，專指新華書店系統、出版社自辦發行單位從業人員。

在20世紀90年代前，由于計劃經濟占主導地位，行業從業人員指標主要受政策規劃的影響；20世紀90年代以后，市場經濟影響發行業，行業從業人員指標開始受市場需求影響，當然，國有發行系統仍占較大比重。

2．發行實物指標

發行實物指標宏觀上主要包括圖書發行總冊數、圖書品種結構兩項指標；發行實物指標在效率上主要表現在人均圖書消費冊數。

影響發行實物指標的主要因素有：GDP，經濟結構，各類圖書發行利潤等。

3．銷售力指標

所謂銷售力是指發行網點銷售圖書產品的能力。它反映發行網點為市場直接服務的能力和市場占有率。生產力是銷售力的基礎，銷售力是生產力的實現。

銷售力的具體指標包括：(1)行業總銷售。圖書總銷售按國家商品流通企業的統計口徑，反映了圖書流通過程中各環節銷售的總額。不僅包括面向讀者的銷售。還包括出版社對新華書店的銷售和新華書店系統內的批銷(調撥)，總銷售數據內含超過50％的重復統計，其意義在于反映了圖書總體流通規模。影響行業總銷售指標的主要因素有產品品種、(增加值)GDP、價格水平等。(2)行業純銷售。圖書純銷售指對讀者的實際銷售(含少量的出口)，它直接反映了圖書市場的規模和讀者的消費投入，是不含重復計算的終極銷售，且是和長期以來中國圖書發行統計口徑相對應，具有可比性的數據，是更有實際意義、真實反映發生讀者購買行為的銷售。(3)行業利潤水平。行業利潤水平主要反映該行業的贏利水平。這項指標從宏觀和微觀兩方面進行統計分析，涉及宏觀上的行業總利潤和微觀上的人均創利水平、行業利潤率三項子指標。行業總利潤=行業銷售總收入一行業總成本；人均創利水平=行業總利潤／行業從業人員數；銷售利潤率=行業總利潤／行業銷售額。(4)行業增加值。增加值是指在報告期內產業行業新創造價值的指標。反映該產業行業單位活動的最終成果，它是中國GDP的一個組成部分，反映了該產業行業生產產品和提供服務創造新增價值的生產水平。

2004年，新聞出版總署在《關于抽樣調查2003年全國印刷、圖書發行行業增加值的緊急通知》中規范了發行業增加值的計算方法如下：

圖書發行業增加值=圖書二級批發增加值+系統書店增加值+集體個體圖書零售增加值。

增加值=勞動者報酬+生產稅+固定資產折舊+營業盈余

行業增加值主要影響因素為：(1)勞動者報酬。指勞動者因從事生產活動所獲得的貨幣形式和實物形式的全部報酬，包括各種形式的工資、獎金和津貼、公費醫療、交通補助、勞動保險、住房公積金等。其中，勞動者包括屬于本單位的正式職工、合同制職工、臨時工等全部職工。(2)生產稅。主要指應交稅金中除所得稅以外的、本期應繳納的其他各種稅金，包括產品銷售稅金及附加中的增值稅、營業稅等，管理費用中的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。(3)固定資產折舊。指2003年為彌補固定資產損耗按照規定折舊率提取的固定資產折舊額。(4)營業盈余。主要指扣除從利潤開支給勞動者獎金以后的營業利潤。

4．圖書消費性指標

圖書消費指標將發行網點、發行實物(圖書／圖書)以及銷售力三大統計指標從微觀上進行統計分析，涉及千人擁有圖書發行機構數、人均圖書消費冊數、人均圖書消費總金額。在結構上分成全國統計指標、城鎮統計指標以及農村統計指標。

影響小康社會圖書消費指標的主要影響因素有：人均GDP，城鎮居民人均可支配收入，農村居民人均純收入，恩格爾系數，人口文化素質等。

(二)定性指標

如果說定量指標關注“量”而走向抽象并且側重定量描述，那么定性指標則關注“質”而走向具體并且側重定性描述。因而，基于定性指標的定性評價是更具有現代人本思想和發展性評價的理念。但要注意，定性評價有時使評價結果模糊籠統，彈性較大，難以精確把握。應該說這是筆者選擇定性指標進行研究的一個主要原因。

另一個原因就是在研究過程中，有些指標可以量化，但由于目前權威的數據統計等方面的因素不到位，使得在實際收集數據時不能保證數據的完整性。而在這種情況下就難以用定量研究進行精確分析，這時可以用定性分析方法對相關問題進行反映，并通過樣本抽樣調查和專家評估進行評價，而相應的指標在此就視為定性指標。這類指標又可稱為制度性指標。

小康社會圖書發行業指標體系中的定性指標主要根據國家有關發展出版發行業的產業發展政策和出版發行產業未來發展趨向選取用于定性發行和考核發行行業和行業企業對有關政策法規要求的符合性及其相關方面發展的實際情況。

根據以上考慮，小康社會圖書發行業定性指標可以從以下三個方面考慮。

1．圖書發行業現代化實現程度指標

隨著通訊技術和計算機技術的迅速發展和普及，圖書發行業的現代化發展成為一個重要發展趨向。圖書發行業現代化實現程度可以由以下幾個主要的定性指標和定量指標來體現。

其一，圖書發行業信息標準化發展狀況。眾所周知，現代化的一個重要前提就是信息化，而信息化作用的發揮則要依靠在信息標準基礎上的信息系統的兼容和信息交換的實現。

就整體而言，中國書業信息化起步較晚、基礎薄弱、應用程度較低。經過近20年的努力和發展，各圖書發行企業對信息系統都有不同程度的應用。但是，目前一個主要問題是這些系統的數據文件格式不統一、相互不兼容，圖書流通領域商品信息和市場信息的流動受阻，這不利于行業對市場變化做出及時的反應，影響行業競爭力的提升。

此外，圖書發行業已有的標準信息，例如ISBN號，使用不規范。流通領域中存在著“一號多書”現象，給信息交換帶來了極大的障礙，因此很多數據仍需人工確認，不能從根本上解決交換流程的自動化問題。可見，圖書發行業信息標準化發展，不僅表現為是否有行業信息標準，還表現為發行企業有效應用和人員信息素質等方面的狀況。

其二，圖書發行中信息系統的應用情況。應用現代化的信息管理系統，整合企業資源，理順業務流程，是圖書發行業現代化的一個重要內容。“圖書發行中信息系統的應用情況”指標，要反映行業信息系統的使用率和信息系統的類型、企業業務調整與信息系統的適應性和員工相應的信息工作能力、信息傳遞鏈上各節點企業的反映和評價等。

其三，終端銷售中POS機的應用情況。終端銷售中POS機的應用已經很普遍，但重要的是系統效用的發揮程度。比如，有的書店POS機實際體現的作用只是一個收銀機，既不能為顧客即時查詢圖書，也不能與書店后臺信息系統連接，更不能與上游的發行商和出版商進行信息交換。終端銷售中POS機的應用狀況如何，直接影響著產業中上游的市場信息獲取，是行業現代化實現程度的必要組成部分。

其四，互聯網圖書宣傳和銷售情況。互聯網為圖書發行業提供了一個極具發展潛力的銷售平臺。中國圖書發行商、出版社和書店利用網絡進行的圖書銷售量及其比例、網頁／網站建設情況、BtoB和BtoC等商業模式的經營情況等，是圖書發行行業適應網絡環境的生產與發展能力的體現。

2．圖書發行業市場完善程度指標

有市場就有競爭，而競爭有助于資源開發和利用效率的提高，所以，圖書發行業市場完善是圖書發行業追求的一個發展目標。它可以通過非國有經濟成分在圖書發行業中的份額、貢獻和地位來反映，還體現在銷售非法出版物的程度等方面。

其一，圖書發行業經營主體多元化發展情況。在計劃經濟時代形成了傳統的以國有新華書店壟斷的總店到省店再到各市縣店的三級分銷體系，而現在經過市場體制改革，形成了國有、民營、外資共同發展的市場格局。盡管國有新華書店系統仍是市場主體，但是民營外資主體有了較大程度的發展。圖書發行業經營主體多元化發展，有賴于國家政策的制定與實施，并通過在市場中各經營主體的競爭力、市場份額和相互間的融合等情況來具體體現。

其二，非法銷售和“掃黃打非”工作情況。一個公開、公正、公平的市場，沒有盜版盜印的生產與銷售的市場才是一個完善和健康發展的市場。然而，在現實的圖書市場中，仍存在一些非法出版銷售行為，在一定程度上擾亂了公平競爭的市場秩序。對此，中國新聞出版管理機構一直高度重視出版物市場的規范和凈化，通過相關機構的設置、制度的制訂和活動的開展對“掃黃打非”工作常抓不懈。

3．圖書發行業服務質量指標

從圖書分銷鏈條看，每個環節都存在對用戶和讀者服務的問題。在當今的買方市場環境下，這雖然是一個“軟”指標，但卻是一個非常重要的指標，它關系到書業企業的聲譽、品牌的建立、顧客的忠誠度和市場份額的穩定和擴張，對企業的市場生存與發展起著至關重要的作用。它主要通過用戶或讀者的評價與滿意情況來反映，而讀者滿意度與建設和諧社會、和諧出版密切相關。

第一，圖書發行企業的規范管理和員工培訓情況。“優質高效”的企業顧客服務質量的獲得，有賴于企業內部的專業化和規范化管理情況，包括是否制定了企業章程和崗位職責，企業是否通過國家或國際相關質量管理體系認證，是否定期對管理人員及員工進行工作規范和工作技能的培訓等。

第二，客戶關系管理情況。為有效提高顧客服務質量，提高顧客的忠誠度，積極建立相關制度和信息系統來開展客戶關系管理，是現代企業面向市場經營的有效舉措。其具體形式包括建立會員制，并注重深度挖掘和利用會員信息，向會員主動開展有關主題營銷活動、人文關懷方面的信息互動等。

第三，讀者的評價與滿意度情況。圖書發行企業的服務質量如何，最權威的評價應該是讀者的評價和滿意程度；讀者的信息和意見的反饋是企業進一步改進服務質量的重要依據。

(三)評價指標體系框架

在指標構成中，定量指標和定性指標都有各自的功能和特點。定量指標主要用于對象的定量評價，它強調數量計算，具有客觀化、標準化、精確化、量化、簡便化等鮮明特征。但定量評價往往只關注可測性的內容，處處、事事都要求量化，強調共性、穩定性和統一性，有些內容勉強量化后，只會流于形式，并不能對評價結果做出恰如其分的反映。因而。它忽略了那些難以量化的重要內涵，容易忽視特性發展與多元標準。

定性指標是用于定性評價的，它不采用數學的方法，而往往是指利用專家的知識、經驗和判斷進行評審和比較的評標方法。定性評價強調觀察、分析、歸納與描述，更加關注對象在“質”方面的發展，而這一點對于作為文化產業的圖書發行業而言。具有深遠的重要意義。

由于小康社會圖書發行業發展的全面性和協調性，要求相應的指標體系也應該具有綜合性、發展性和導向性，而這是量化的統計指標所不能完全勝任的；同時，由于指標評價對象和內容涉及面比較廣泛，必然帶來一定程度的復雜性、模糊性和潛隱性，使得有些方面的狀況難以量化，需要用定性指標來反映。所以，—個完整的小康社會圖書發行業指標體系要由定量指標和定性指標共同構成(下表)。

表中的各指標之間存在著內在的邏輯聯系：從宏觀上考慮發行業規模指標，也從微觀上考慮圖書消費指標，滿足了市場環境下供需分析的需要；同時，這些指標從定量和定性兩方面可以比較系統而完整地反映和評價圖書發行業的體制改革、市場完善、現代化程度和經營實力等方面的情況。因此，由上述指標構建中國面向小康社會圖書發行業未來發展之評價指標體系的框架，是可行的和有意義的。該指標體系能夠為小康社會圖書發行業發展突破點的尋求、政府部門決策立足點的確立以及發行企業未來發展戰略和策略的制定提供有益的框架和思路。

(責任編輯 彭建國)