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什么是好的治理?

2007-04-29 00:00:00
董事會 2007年3期

理論界普遍把董事會治理形式作為唯一正確的治理形式,通過聯想的治理實踐,我們發現并非如此

有人說,中國企業“其興也勃,其亡也忽”,我們深有同感。為了究其原因,2003年,我們探討治理的小組分析歸納了26家國內企業失敗的三十多條原因,發現核心問題是這些公司人治大于法治,公司興亡系于一人,突出表現為三個方面:

第一,公司的戰略決策方面存在失誤。主要表現為:

管理層違背股東利益,片面追求企業規模增長,加上審批環節缺失,造成決策風險;決策只看機會,不考慮能力、資源與機會的匹配,導致決策無法執行;依靠個人決策,受個人能力、利益、品德、興趣、傳統習慣等條件的制約,導致決策失誤。

第二,戰略執行過程中缺乏必要的監督。主要表現為:管理層說到做不到;執行過程中發現戰略制定有問題,但沒有及時調整;對執行過程中出現的問題無問責。

第三,企業沒有好的激勵體系,主要表現為:高管薪酬由自己制定;高管薪酬與公司業績不掛鉤;員工激勵缺乏公平、公正,領導說了算;高管灰色收入、職務消費超過工薪收入。

這些導致公司的激勵體系失靈,從管理層到員工的責任心、積極性、事業心也就無從談起。

實際上,這三類問題可以歸納為以下六個問題:

公司的業務發展戰略由誰制定?公司的業務發展戰略由誰批準?公司的戰略由誰來執行?公司的戰略執行由誰來監督?誰對業績負責?誰來評價業績?

回答好這六個問題,不僅明確了股東、董事會、管理層各自的角色定位,也確立了三者之間的縱向指揮和橫向制約的關系,即建立“審批、監督、激勵”機制。

在治理實踐中,由于股東、董事會、管理層都可能成為主導治理機制的力量,于是出現四種治理形式:股東治理、董事會治理、管理層治理以及三位一體的綜合治理形式。

理論界普遍把董事會治理形式作為唯一正確的治理形式,通過聯想的治理實踐,我們發現并非如此,在不同的條件下,只要能夠建設好“三個機制”都是好的治理形式。

聯想的公司治理經過四個階段,第一個階段是從1984年公司成立到1988年的創業時期。

當時國家從計劃經濟向市場經濟過渡,“政企分開、兩權分離”的現代企業正在建立;作為股東,中科院和計算所的領導認識到,不能用管科研院所的思路管理企業,但是院里對如何管理企業是在摸著石頭過河,于是股東充分放權給管理層,提出“不管就是最好的管”,但放權不放任,而是“在賽馬中識別好馬”。中科院計算所給了公司財務支配權、人事任免權、經營決策權三項權力,并把“中科院計算所“的金字招牌給公司使用。

聯想管理層是怎么做的呢?

第一,管理層體現了很高的精神境界,提出了“既當船主又當船長”的主人翁理論,就是說當船在海上航行的時候,管理層要把自己定位為船主,遇到風險,與船和貨共存亡;而一旦船靠岸,管理層只能獲得作為船長應得的酬勞,不能對利潤所得打主意;管理層全身心投入,把公司當作自己后半輩子的命;還堅持“多勞少得”的奉獻精神和以身作則的工作作風;并且有“把5%的希望變成100%現實”的拼搏精神。

第二,堅持誠信,提出“三個取信”:取信于員工、取信于領導、取信于客戶;堅信辦一個長久的公司,絕不能做奸商;

第三,決策方面,“好婆婆”——中科院和計算所給了管理層“三項權力”,沒有束縛管理層手腳;管理層則堅持集體決策,“聽多數人意見,跟少數人商量,核心說了算”,努力向科學決策邁進;

第四,監督方面,股東放權而不放任,在賽馬中識別好馬,對于重大問題支持過問;管理層建立了由董事長和總裁雙向管理的內部審計部門,對總公司的財務和制度、經營合同的執行、分支機構的經營狀態、干部離職、重點客戶等各個層面做監督;

第五,激勵方面,股東充分放權,為管理層提供了科技產業化的舞臺;另外對于利潤的分配,計算所確定50%作為公司發展基金,30%作為員工福利基金,20%作為獎勵基金,在獎金分配上,打破大鍋飯,“上不封頂、下不保底”,充分調動大家積極性。

這樣就建立了股東與管理層相互信任、一心一意辦好公司為基礎的治理機制,有力推動了公司的發展,1988年業績達到了2.5億元。

聯想公司治理的第二個階段是1987年到1994年聯想海外發展階段。

1987年北京聯想與兩家香港公司以均等的股份合資成立了香港聯想公司,組建了香港聯想董事會;由于對海外市場的了解是空白,語言、文化上都不是優勢,就選擇一位合作者擔任總經理,仍然沿用“管理層治理”形式,給予管理層充分的信任和空間,這種治理形式充分調動了管理層的積極性,香港聯想收入從2.5億上升到55億,并于1994年在香港成功上市。

隨著業務的順利發展,1995年后,問題出現了:決策方面,管理層出現了嚴重的浮躁心態,當時一些重大決策,都是由總經理個人決定;監督方面,董事會的任何意見,管理層都不愿意接受,對董事長的意見當面點頭,實際不以為然、自行其是;激勵方面,以“香港行情”為由,高管工資都由自己來定。

這些治理上的問題必然影響到業務,1995年香港聯想虧損1.9億港元,處于瀕臨破產的境地!

聯想治理的第三個階段,1996年到2000年拯救危機中的香港聯想。

股東到了不得不管的時候,股東首先進行整合,把北京聯想的業務注入香港聯想,整合以后,立即撤換了原香港聯想的管理層,由中科院計算所領導和聯想高層班子組成了董事會和新的管理層,形成了“股東、董事會、管理層“三位一體的綜合治理形式。

在決策方面,這種形式促進了危機階段的迅速決策,同時公司成立企劃辦作為決策支撐部門,并聘請咨詢公司作為外腦,向決策科學化邁進;三位一體的模式同時具備了自我監督自我約束功能;激勵方面,經過科學院批準,管理層和員工獲得了公司利潤35%的分紅權,最終分紅權轉變為股權,管理層和員工真正成為公司的主人。

這種治理形式跟聯想的發展階段相適應,內部管理呈現出非常好的狀態,公司業績也從1997年的125億達到了2000年的284億,公司從此邁上了新的臺階。

聯想治理的第四個階段,是在2000年戰略拆分后,聯想控股公司旗下的上市子公司,開始走向董事會治理形式。

那么究竟什么是好的治理呢?我們把公司治理的要點概括為治理全景圖。

從治理全景圖可以看到,公司治理不能脫離社會環境,要真正做到“政企分開、兩權分離”,要符合國家對公司治理的法規要求。

公司治理包含治理結構和治理實務兩大部分的內容,治理結構部分主要研究不同股權結構對治理的影響、選擇何種治理形式、以及如何構建三層結構之間的縱向指揮、橫向監督關系;治理實務部分則是實施“審批、監督、激勵”機制建設,以及做好機制建設的基礎工作。

當然,在公司治理中,人的因素是一個重要的因素。

通過聯想經歷的治理實踐,對比治理全景圖,我們認為好的治理應該滿足以下條件:

按照《公司法》的要求,企業真正做到政企分開、兩權分離,形成三層治理結構;做好治理的基礎是選擇好董事長和總經理;在治理結構方面,我們國家正處在從計劃經濟向市場經濟過渡轉變階段,由于歷史原因,在實際的運行機制中,根據主導治理機制建設的角色不同,存在四種治理形式。無論哪種治理形式,無論何種股權結構,只要能夠回答以下六個問題:誰制定戰略?誰審批戰略?誰執行戰略?誰監督戰略執行?誰對業績負責?誰評價業績?理順“縱向指揮橫向監督”關系,解決好“決策、監督、激勵”三個治理機制的治理都是好治理。

作為“兩權分離、政企分開”的現代公司,一定要逐步走向董事會治理的形式。

綜上所述,好的治理能夠促進公司的健康發展,不好的治理給企業帶來滅頂之災,我們呼喚好的治理,它是公司永續經營的基石。

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