民營企業家：在寵愛和虐待中沉浮

改革開放以來，隨著國家民營經濟政策的解凍，民營企業從禁區破壁而出，后又從“填房”的尷尬身份升格為中國經濟的重要組成部分。

可是這么多年來，民營企業家的命運卻從來就沒有樂觀過，一會兒被捧為耀眼的明星、令人羨慕的財富人物，一會兒又黯然失色，變成階下囚，民營企業家們在受寵和遭虐中沉浮，一路坎坷。

民營企業家孫大午就是一個典型案例。當年，大午集團董事長孫大午因為“非法集資”被抓的時候，大午村的村民都表示“大午不是那種坑蒙拐騙的人”，全國上下都為其鳴不平，孫大午是難得的公眾寵愛的民營企業家?？蓪O大午曾經被投毒、剪電線、毒打、暗殺、誣告……20多年來幾乎什么事情他都經歷過。1998年，他投資160萬元修了一條長達10公里的公路，直通107國道，造福了一方民眾。但居然有些基層干部因未從中得好處，動員村民挖路搞破壞，甚至動手行兇。

更為悲涼的是，孫大午屢遭當地土地、工商、稅務的刁難和迫害。歸根結底，是沒有滿足某些政府官員在利益方面的無理要求。十幾年行政官司下來，孫大午傷痕累累。有人批評他說：孫大午根本不是一個合格的企業家，一個企業除了內部機制和管理外，最重要的是外部環境。而這恰恰反映了目前我們社會商業環境的畸形狀態。

而民營企業在某些行業遭遇市場準入的政策門檻更是巨大的精神壓力。2006年6月13日，中國三家地方石油商會與7家民營油氣企業聯名上書國家商務部，懇請對目前油氣流通領域準入政策進行調整。否則，他們將從此退出這一行業，其資產由中石化、中石油兩大壟斷集團按市價收購。事情源于商務部于2005年6月頒布了《成品油批發企業管理技術規范(征求意見稿)》，規定成品油批發企業，必須“擁有30座以上自有或控股加油站”，而絕大部分民營企業都不符合這一資質。以黑龍江省為例，全省1670座民營加油站，沒有一家民營企業能夠擁有30座自有或控股加油站。由于遭到民營企業的激烈反對，商務部在“成品油市場管理暫行辦法”修訂稿中，將條件改為：凡從事油氣批發的企業須擁有10家加油站。但是，這個限制對于民營企業而言，還是難以逾越的門檻。

為何從事油氣批發的企業被要求一定要擁有這么多的加油站?為何非得強迫從事批發的企業干零售？這些問題從表面看令人匪夷所思。眾所周知，加油站的建立牽涉到方方面面的政策，并不是民營企業想建就能建的。這就意味著，許多民營企業將可能因此被“廢掉”。在市場經濟日益深入和成熟的中國，還在以這種提高門檻來抑制競爭的規定，不能不令人稱奇。

民營企業的抗爭并沒有感動決策者，2006年12月7日，備受關注的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》終于出臺，該政策從2007年1月1日起實施，這是對即將全面開放的成品油市場作鋪墊。根據兩個《辦法》，中石油、中石化壟斷局面將被打破，外資和民營企業將可參與競爭，但業內人士表示，由于對經營門檻要求過高，會導致一些民企不得不退出市場。

成品油和原油行業的經營規定對于民企來說，都是可望而不可及的。這讓人們多少感覺2005年春天國家頒布的“非公經濟36條”只是一縷乍暖還寒的春風。在這份文件中，國家有關方面的承諾是給予民營企業與國有企業同等的國民待遇，可如今門檻加高，民營企業根本無法進入成品油這類的市場。

而2006年，所謂民營企業“原罪”再次引爆公眾眼球，民營企業又一次遭遇輿論的虐待。這是自2003年國內掀起針對民營企業家原罪的爭論高潮后出現的又一次集體反思。民營企業最大的小辮子，就是原罪。一旦目中無人，便會被拉動一根根小辮子，痛苦不堪。

統戰部副部長胡德平面對民營企業困境曾說，“再指責企業的原罪，就是反對改革開放”。重慶市委書記汪洋公開表態說，政府應最大程度寬容民營企業初期的不規范。對這敏感議題，多數官員保持沉默。

寵虐自有緣由

有評論說，民企之所以出現寵和虐這樣的現象，是我們這個社會特殊的政治環境和經濟環境造成的。

在民企發展的浮浮沉沉中我們可以看到這樣的“軌跡”：符合政府策略，和當地的官員關系好，并滿足他們的政績時，民營企業往往就會得寵，反之就會遭到虐待。

打開電視機，我們會看到“著名的企業家”在高談闊論，講述自己發財致富的神奇經歷，宣揚自己對社會做出的偉大貢獻，教導我們應當如何建設～個現代化的社會；翻開報紙，就可以見到對“企業家”活動連篇累牘的報道，甚至對他們個人身世以致隱私津津有味地談論。地方政府把他們當作本地的救星，媒體把他們當作救世的天神。這樣的精神待遇豈止是“善待”或“優待”，已經是過度的吹捧和寵愛。

嚴介和的太平洋集團是一個典型案例。嚴介和利用當地政府急于融資創政績的浮躁心態，自告奮勇地為政府排憂解難，主動墊資、承攬諸如開發區、工業園、市政建設等能為當地政府臉上貼金的工程。

政府當然備加賞識嚴介和之舉，于是，嚴介和從政府那里索取到信任的資本，一個個工程不需要任何招標程序就輕易落入嚴介和的手中，從銀行貸得一筆筆工程啟動資金。

嚴介和玩的拿手好戲是所謂的BT模式，即帶資建設再移交，業主分期還款。這一經營模式概括起來就是：從政府拿單，再利用政府信譽向銀行申請貸款，利用銀行短期貸款啟動項目，再靠占用下游供貨商或工程隊資金，最終獲得政府的長期回款。

2004年，*ST縱橫成功恢復上市，這一年年終，嚴介和與他的“太平洋”又獲得了三頂桂冠：全國民營企業十強、位列江蘇十大新聞事件、中國十大杰出管理人物。

嚴介和一直認為自己的最大底牌是政府：“因為太平洋就是誕生在政府的懷抱里，成長在政府的懷抱里，壯大在政府的懷抱里。”可嚴介和忘了，最安全的地方就是最危險的地方。

在中央擠壓基本建設的高壓政策下，地方政府不得不抑制投資欲火，原先承諾的項目不得不下馬。這對嚴介和這類“空手套白狼”的投機者來說，無疑是致命一擊。

此前，由于政府對嚴介和的信任，銀行對嚴介和大開綠燈，嚴介和想貸多少就能貸多少，銀行幾乎成了嚴介和的提款機。

而一旦傳出嚴介和的資金鏈出現問題，銀行翻臉不認人，競相逼債。太平洋危機即刻爆發。

而我們這個社會的浮躁心態也是民營企業冰火兩重天命運的根源。社會極端勢利，對民營企業極端苛刻，成則為王，敗則為寇。民營企業興旺發達時，鮮花、掌聲、榮譽紛至沓來，一夜之間，民營企業家的頭頂上籠罩著一頂又一頂眩目的光環。而民營企業敗落時，門可羅雀，無人問津，昔日蜂涌而來的政府官員、銀行大亨視民營老板為瘟神。

所以對“問題民企”的拯救，成為社會一大難題。近幾年來，多少民企沉疴泛起，落入深淵，一個個垂死掙扎，企盼救助，而社會各界多為作壁上觀，參與救助的各方也是趁火打劫，民企的救助如關山阻隔，一路風波。

從理論上說，民營企業不再是“填房”，不再是“后娘養的”，而是社會主義經濟重要的生力軍。手心手背都是肉，政府應當對國企和民企一視同仁，不該另眼相看，厚此薄彼。可是，政府與民營企業能共富貴卻不能共患難，民企興旺時，政府春風滿面，笑靨如花；一旦民企出事，地方政府不是缺位，就是越位，要么袖手旁觀，要么指手畫腳，橫加干預。德隆崩盤，驚動了國務院，政府有關方面才開始投入救助，但錯過了搶救的最佳時間。至于健力寶，當地政府采取的是一種粗暴干涉的救助方式，竟然成立工作班子搶占健力寶，讓人心寒。

政府那只看不見的手往往能救民企于水深火熱之中，挖掘手中的政策資源，協調社會方方面面為遇難的民企排憂解難，可關鍵時刻卻眼睜睜地看著民企沉船。

呼喚公正 好自為之

在中國，民營企業缺少的不是資金，不是市場，而是公正的國民待遇。唯有讓民企享受與國企同等的國民待遇，民營企業家才會做政府忠誠的臣民。

一個民營企業家要做清醒的市場人士，既不要被寵愛所陶醉，又不能被虐待所嚇倒，要自律自警，好自為之。

個人財富高達100億元的富豪，卻在納稅的時候千方百計拖欠，經稅務部門多次催繳，至今仍欠稅達2800萬元(不含滯納金)，令我們看到一些富豪作為社會精英人士所表現出來的低質的財富觀和納稅觀。這樣的人，怎能受到社會公眾的尊敬和寵愛?又怎能不被公眾輿論所“虐待”?

再者，企業就是企業，致力于市場經營，而不要有太多政治情緒。我們有的企業家忘記自己的市場身份，總想取悅于政府，投其所好，從政府那里獲得資源。

有的民營企業家總想戴頂“紅帽子”，千方百計往人大、政協里鉆，或者弄個什么頭銜，其實榮譽和責任是烏之雙翼，車之兩輪，缺一不可。只有一門心思地鉆研市場，做出成績來，企業才永遠立于不敗之地，而那幾頂“紅帽子”畢竟抵擋不了市場潮流。一旦有變，企業被淘汰出局，民營企業家頭頂上的“紅帽子”也會被隨時摘掉。唐萬里曾貴為全國工商聯副主席，隨著德隆大廈的倒塌而摘去桂冠。

寵愛也好，虐待也罷，民營企業家只要走正道，就不會因為寵愛而被慣壞，也不會因為虐待而沉淪。