科學利用審計成果 充分發揮審計作用

經濟責任審計是一種重要的監督制度，目前經濟責任審計成果利用還不夠到位，影響著經濟責任審計作用的充分發揮。筆者認為，科學利用審計成果，才能充分發揮經濟責任審計的積極作用。

一、利用審計成果是經濟責任審計工作的立足點

（一）利用審計成果有利于實現經濟責任審計目標。監督只是手段，服務才是目的。進行經濟責任審計，目的是利用審計成果，為領導科學決策服務；為組織人事部門監督管理干部服務；為紀檢部門搞好黨風廉政建設服務；為被審計單位規范管理、提高管理水平服務。

（二）利用審計成果是發揮審計監督作用的重要途徑。經濟責任審計要發揮監督作用，不論要發揮經濟衛士、政府謀士、反腐勇士的作用，還是要發揮監督管理干部、提高干部依法行政能力、規范經濟管理、促進黨風廉政建設的作用，都有賴于審計成果的利用。

二、提升審計成果質量，夯實審計成果利用的基礎

一要圍繞中心開展審計。經濟責任審計工作要圍繞中心，服務大局，為領導和有關部門提供有用的審計成果。審計應把握以下重點：一是黨委政府的經濟工作中心，二是社會關注的熱點、難點問題，三是群眾關心的切身利益問題，四是經濟決策、經濟管理、經濟政策執行等經濟權力運行中存在的問題。

二要提高審計質量。審計質量是審計工作的生命線，審計質量提高了，經濟責任審計成果才能被有效地利用。一要依法審計。要依法開展審計工作，按照審計法的規定進行項目立項、組織審計實施、報告審計結果；要依法評價審計事項，按照有關的財經法規，對審計查證的事實進行客觀公正的認定和評價。二是要明確重點內容。經濟責任審計應圍繞權力運行來確定重點內容，如重大經濟決策事項、經濟目標完成、財政財務收支、資產負債變動等。三是準確審計評價。審計評價應做到實事求是、客觀公正，既反映工作業績，又揭露存在問題。責任界定應堅持以權定責的原則，根據權力行使來確定應承擔的責任，做到一分為二，不偏不倚。四是提高報告質量。審計報告是反映審計結果的載體，直接影響著審計成果的有效利用。形式上審計報告應通俗易懂，簡明扼要，方便有關部門利用。內容上不僅要反映存在問題，還要進行問題的原因分析，不僅要如實反映實際情況，還要提出好的意見和建議。

三要揭露問題，提供案件線索。經濟責任審計是黨風廉政建設和反腐敗工作的一種有力措施。要加大審計執法的力度，重點揭露違反決策程序，造成決策失誤，帶來嚴重損失的問題；嚴重管理失誤，造成國有資產流失的問題；違反有關規定，損害群眾切身利益的問題。為紀檢察和司法部門提供重大違法違紀和經濟犯罪案件的線索，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

三、完善制度，提供審計成果科學利用的保障

（一）完善聯席會議制度。充分利用聯席會議這個陣地，促進審計成果科學利用。一要完善協調機制。聯度會議要定期溝通，互通信息，相互配合，形成合力。二是建立重大問題討論制度。對審計過程中發現的重大問題的定性、處理、評價，由聯席會議討論商定。三是健全審計成果利用反饋制度。審計機關要向紀檢監察、組織人事部門報送審計報告，紀檢監察、組織人事部門對審計報告中有用的信息要加以利用，并反饋審計成果利用情況，以達到資源共享，成果互用的目的。

（二）實行審計報告聯簽制度。對重大的經濟責任審計報告，如黨政領導干部、有行政審批權或資金分配權的領導干部、經濟管理部門的領導干部以及群眾反映問題較多的領導干部的經濟責任審計報告，由聯席會議成員單位聯合簽發，使經濟責任審計成為紀檢監察、組織人事工作的一部分增強利用審計成果的主動性，提高審計成果利用效果。

（三）健全審計信息報告制度。審計成果的有效利用，有賴于審計信息的建立和報告。一是重大問題作專題報告。對審計發現的重大問題要及時向黨委政府匯報，反映存在的問題、分析產生的原因、請示處理的意見。二是同類問題作綜合報告。對多個同類型的單位進行經濟責任審計后，要進行歸納分析，找出規律性，提出意見和建議，形成綜合報告向黨委政府匯報。為領導決策提供依據。三是普遍性、傾向性問題作分析報告。對審計過程中發現的帶普遍性、傾向性的問題，進行深入的分析和加工，注意從體制、機制、制度和管理上提出預防和解決的意見和建議，向黨委政府報告，為領導決策服務。

（四）建立審計結果整改落實制度。審計查出的問題沒有得到整改，審計意見得不到落實，審計就失去了作用。一是跟蹤檢查。審計報告出具后，根據誰主審誰負責的原則，對被審計單位落實整改情況實行跟蹤檢查，督促整改。二是通報整改結果。對整改徹底，落實審計意見較好的單位進行通報表揚，對拒不整改的單位進行通報批評，以嚴肅財經紀律。

（五）規范案件線索移送制度。審計機關應與紀檢監察、司法部門建立健全案件線索移送制度。審計機關對審計中發現的重大違法違紀案件線索及時移送紀檢監察部門；對審計中發現的經濟犯罪案件線索及時移送司法部門，紀檢監察、司法部門及時將線索利用情況反饋給審計機關。

（六）推行審計結果公告和通報制度。公開審計結果是審計成果利用的有效形式。一是結果公告。結合審計工作實際情況，對社會關注、群眾關心及一些重要單位的領導干部實際情況對社會關注、群眾關心及一些重要單位的領導干部的經濟責任審計，實行審計結果公告，把審計監督、群眾監督、輿論監督結合起來，形成合力，以維護財經紀律的嚴肅性，維護審計的權威性。二是結果通報。對一些不適宜公告的經濟責任審計結果，可在一定的范圍內進行通報，以擴大審計影響，促進審計成果的利用，充分發揮審計作用。

（作者單位：廣東省河源市審計局）