審計工作與本位主義

人言：“審計難，處理更難。”我認為難就難在人們對審計工作缺乏認識，是本位主義在作怪。

有本位主義的人，他考慮的只是小集團和個人的利益。為了達到滿足局部的需要，他往往置國家大局而不顧，視黨的各項方針、政策為兒戲，千方百計地想盡心機鉆空子，為了達到利己的目的而搞對策出點子；不能滿足欲望時就耍賴皮、死要面子。

我們在審計和處理過程中，遇到不少涉及本位主義面子的問題難于應付。其一是“一致對上”。簡言之就是“上有政策下有對策”，上級政策下來，下級就想辦法對付。把本單位、本系統、本地區的利益看作“至高無上”，你審他就抗。其二是“替領導負責”。這里所指的領導就是本級行政領導，實際上是打著替領導負責的旗號在招搖撞騙，許多事情就是瞞著領導干的，并且轉嫁于領導，你審他就保。如有一單位就是打著替地方政府負責的幌子，隱瞞利潤不報，直接截留此款轉作專用基金，并用來發放職工獎金、實物及補貼，利己害領導，實為可恥。其三是“搞活經濟”。有的共產黨員，不擇手段地去撈錢，他忘記了自己的理想就是共產主義，并制造謬論：“行賄可以創造價值，吃喝可以出效益。”用公款請客送禮，并美其名曰：“鼓勵采購，擴大銷路，打通關節，搞活經濟。”殊不知這樣一來損公肥私，破壞了社會主義經濟，你審他就鬧。有的質量檢查團大吃大喝，原則喪盡，利己害人，實在痛心。其四是“照顧老同志”。其五是“照顧基層”。例如有一單位利用價格政策上存在的弊端，進行套取差價，挖中央、肥地方。在處理時，有些領導同志處處打掩護，說什么“錢已用于生產，再不好收回”，“基層有困難，要考慮基層實際”，“前任領導表了態，是否可以通融？”等等。他不知道這是有害于基層，一而再，再而三地強調從寬處理，其結果使基層得不到教育，起不到嚴肅黨紀的目的。

產生本位主義的原因概括有以下五個方面：（1）缺乏全局觀念。在生產經營過程中不是從提高經營管理水平著手，而是化大公為小公，化小公為私；不是圍繞經濟效益做文章，而是千方百計地損害國家利益。（2）法制觀念淡薄。“有法不依，執法不嚴”是我們當前存在的弊端，特別是少數黨政干部，財經法紀對他們來說是看不見，摸不著。（3）私欲惡性膨漲。有一部分人認為：“經濟要搞活，黨性要放松”。似乎不講黨性才能把經濟搞活。在處理國家、集體和個人三者利益上，輕國家重自己，凡是對個人有利，不惜榮譽、地位，違反紀律干著見不得人的事。（4）鉆改革的空子。在經濟體制改革的過程中，原有的規章制度，有些不適應經濟改革的需要，新的規章制度又沒有完全建立起來，有的規章制度仍然是試行過程，就有人乘改革之機，發改革財。（5）專業監督不力。在改革過程中，由于管理偏松，產生漏洞；一些主管部門控制不嚴，加之國家專業監督部門不得力，造成給違紀違規的人以可乘之機，使國家的財經法紀不能很好地得到貫徹執行。

審計工作如果不排除干擾，讓本位主義蔓延下去，一味遷就放任，那就不算客觀公正，違背了審計工作的原則。審計人員如果缺乏理想支柱，前怕狼后怕虎，畏首畏尾，當本位主義的奴隸，工作就無法開展，歪風來了就頂不住，正氣就會被邪氣所壓倒，就不能當一個合格的審計人員，辜負了黨和人民的寄托。

當本位主義等歪風邪氣向我們襲來的時候，我們的審計工作決不能知難而退，而應迎難而進，敢于大膽挑戰，敢于無情揭露，敢于伸張正義，敢于樹立新風。我們也只能挺身而出，無私無畏，依法獨立行使審計監督權，才能更好地維護黨的威信。我們審計工作是光榮的，廣大人民群眾是會支持我們，同本位主義等違法行為斗爭的，“審計難，處理難”的局面是可以扭轉的。

（作者單位：瑞昌市審計局）