央行城鎮儲戶調查顯示物價滿意度歷史最低等３３則

時 事 聚 焦

央行城鎮儲戶調查顯示物價滿意度歷史最低。中國人民銀行公布的第四季度全國城鎮儲戶問卷調查顯示，城鎮居民對當期物價滿意度連續3個季度下滑，到第四季度，認為物價“令人滿意”的占比僅為10.8%，達到歷史最低水平。其中大城市居民對物價不滿意的程度明顯高于中小城市。物價預期也不樂觀，有50.8%的居民預測物價上升，未來物價預期指數為48.2%，刷新1999年調查以來的最高。（摘自《中國青年報》）

建設部兩次通牒，城市住建規劃發布仍有遲到者。12月20日，是建設部要求全國公布住房建設規劃的最后期限。然而雖然大部分城市已經在近期公布了規劃，但仍有城市沒有趕上大限——全部城市公布住房建設規劃的設想再度落空。另據了解，福州、北京、深圳、廈門、秦皇島、成都和貴陽等公布了住房建設規劃的城市房價仍一路走高。（摘自新浪網）

銀行家對宏觀經濟運行判斷趨好。由央行和國家統計局共同完成的全國銀行家問卷調查顯示，手握“錢袋子”的銀行家們對宏觀經濟運行判斷趨好，銀行業經營狀況良好，行業景氣指數達歷史新高，貸款需求景氣指數達66.6％，仍處于高位。

調查顯示，銀行家判斷經濟運行“偏熱”的比例首度出現回落，對經濟“偏熱”的擔憂較有所緩和。銀行家信心指數反彈至50％的均衡點以上，達到58.4％。這顯示銀行家對宏觀經濟運行的判斷趨于好轉，但未來走勢如何仍待繼續監測。（摘自中國證券網）

難耐升值沖動，人民幣盤中刷新紀錄報7.8142。經過短暫的整理之后，人民幣在美元頹勢幫助下又踏上了創新高的升值通道。人民幣在詢價市場以7.8152元的收盤價創下了匯改以來的又一新高。市場人士表示，人民幣能夠得以再次創出久違的新高，美元頹勢和市場供求造成的自發升值都是重要原因。而美國財政部最新公布的半年貨幣報告未將中國列入匯率操縱國，這一消息并未給人民幣的自主走勢帶來太大的影響。

（摘自《上海證券報》）

中國城鎮居民對未來收入信心再創新高。中國人民銀行發布的最新調查顯示，中國城鎮居民對當期收入滿意度明顯上升，對收入預期比較樂觀，未來收入信心指數達27.1%，再創歷史新高。統計數據還顯示，中國城鎮居民對存款利率認可度有所提高，認為存款利率“適度”的居民人數所占比重為42.8%，達到歷史次高水平。

（摘自搜狐網）

央企減了數目加了利潤。對生活在今天的中國年輕人來說，國務院國資委所監管的中央企業，實實在在地影響著我們的錢包和生活。國資委成立3年多來，中央企業已經由196家調整到目前的161家。到2010年，國資委履行出資人職責的企業調整和重組到80至100家。從2005年的數據看，企業國有資本排前80名的中央企業的利潤總額、國有資本和銷售收入，分別占全部中央企業的99%、98%和92%；而且處于重要行業和關鍵領域的中央企業，一般不會超過100家。（摘自中國新聞網）

中國農村征地制度改革將在八省市進行試點。中國政府與聯合國開發計劃署在北京簽署了一個新項目，旨在通過解決在農村土地權利、農村治理和公共服務等方面存在的問題，促進中國農村地區的發展。聯合國開發計劃署駐華代表馬和勵在簽字儀式上表示，保護農民土地權利、提高農民在土地交易中的決策權以及保證土地被征用后農民能夠得到足夠的補償金，這些都是中國農村地區改革的難題。這一項目旨在為促進農村地區的發展而在政策改革、立法和制度改革方面提出建議，項目最終目的是希望促進農村地區現代化進程，減少城鄉之間的差距。（摘自中國新聞網）

住房貸款零首付或者1成首付又現江湖。在深圳房價的持續上漲之下，銀行爭奪房貸客戶的熱情有增無減，房貸首付暗降至1成甚至零首付的情況也開始出現。一些銀行為了爭取到盡量多的房貸業務，對于一些地產中介暗中降低房貸首付的做法也開始睜一眼閉一眼，尤其是二手房房貸。按照相關規定，銀行辦理個人按揭貸款，90平方米以上房子首付不得低于3成，90平方米以及90平米以下的房子首付不得低于2成。

（摘自騰迅網）

儲蓄存款下降意味著什么？最近，中國人民銀行公布了格外引人注目的一組數據：10月末，人民幣儲蓄存款余額為15.8萬億元，同比增長15.5%，增幅比上月低0.5個百分點，是2005年4月以來的最低點；當月儲蓄存款減少76億元，是2001年6月份以來首次出現的月度儲蓄存款下降。從貸款結構來看，短期貸款減少較多，中長期貸款增加較多；而存款結構則趨于活期化或短期化，顯示貨幣流通速度增大，可能推動資產價格繼續膨脹。一些數據也表明，利率體系存在著一定程度的扭曲，利率的期限結構還不盡合理，越是長期的定期存款，相對收益水平與資金市場價格差距越大。不斷加劇的資產價格膨脹和對市場前景的不確定預期，使金融投資活動日益短期化、短視化。

（摘自《中國青年報》）

同 業 視 點

浙江省審計廳召開冬季集訓會。為進一步提高廳機關干部的綜合素質，積極創建學習型機關，適應構建社會主義和諧社會的要求，浙江省審計廳在杭州召開了冬季集訓會。廳領導班子成員和全體機關干部、職工共156人參加了集訓。旨對全廳干部職工學風和工作作風進行整頓，鼓舞士氣，振奮精神，提高素質，自覺將思想和行動統一到廳黨組提出的從傳統審計向現代審計轉軌的決策上來。

審計提出建議，企業迅速整改，中鐵四局二萬多職工權益得到維護。記者從審計署駐南京特派辦獲悉，該辦在對合肥市住房公積金專項審計調查中，通過對中鐵四局集團有限公司自行歸集管理住房公積金造成職工無法辦理公積金住房貸款等問題的反映，促使該企業將職工住房公積金調整納入地方統一管理，從而不僅保障了這部分公積金的資金安全，也使該局2萬多名職工的權益得到了維護。審計發現，合肥市職工住房公積金存在省、市、縣和行業多重機構管理和使用的問題，其中，中鐵四局集團有限公司未經安徽省政府批準，自1995年2月以來一直自行歸集住房公積金。至2005年底，該公司共歸集住房公積金37億多元，其中個人支取1億多元，除其下屬一家分公司曾向200多名職工發放過住房公積金個人貸款400多萬元外，該公司本部（注冊地為合肥）及其他分支機構未向職工發放過一分錢住房公積金個人貸款，住房公積金賬面余額高達26億多元。

湖北審計查出問題整改動真格。湖北省審計廳受省政府委托，向省十屆人大常委會第24次會議提交《關于2005年度省級預算執行審計查出問題整改情況的報告》。省人大常委會聽取報告后，充分肯定審計整改工作。有關地方和部門糾正違紀違規問題資金20.74億元，采納審計建議完善各項制度規定479項；司法機關和紀檢、監察部門根據審計線索立案查處各類案件25起，16人受到黨紀政紀處分或被移送司法機關處理。

湖北省十分重視審計后的整改工作，省人大要求在報告審計工作報告后必須報告整改情況報告，對審計發現問題的整改情況實行跟蹤問效。

審計建議被采納，工程難點變亮點。京杭大運河江蘇常州段改建工程是常州市交通水運史上投資最大的工程，概算投資高達30億元，該市決心將其建成全國運河航道示范工程。設計時，將新運河開挖土方用于新312國道、高速公路的路基填筑、太湖流域防洪工程以及其它市政項目同步實施，可以節約大量土地資源和建設資金。

但在新運河實際施工過程中，由于運河沿線拆遷、桿線遷移等工作遲遲不能按計劃完成，隨著滬寧高速公路擴建、新312國道等項目的陸續完工，運河土方的出處由原來的亮點變成了難點。常州市審計局根據這一情況，及時提出建議，指出土方綜合利用是本工程成本控制的關鍵點，該市交通局及運河指揮部通過專家論證，采納審計建議，制定土方綜合利用方案，確保土方的綜合利用取得最大效益。針對土方工程特點，審計人員蹲點現場，對土方的每一次測量進行現場的復核，做到工程完，計量完，審計完。至目前，該段運河開挖土方共750萬方，已綜合利用560萬方。據測算，由此節約壓廢土地3 000畝，發揮綜合經濟效益近2億元。

天津積極探索區縣長經濟責任審計新模式。天津市審計局采用經濟責任審計與財政決算審計相結合的審計模式，對全市18個區縣長進行任期內經濟責任審計，審計覆蓋面達到100%。該局在對區縣長進行了兩輪屆中經濟責任審計的基礎上，向市委組織部提交了18個區縣長任期經濟責任審計結果報告，對區縣長的經濟發展責任、經濟決策責任、經濟政策執行責任、經濟管理責任和廉政責任等“五大”責任做出客觀、全面的評價，為組織部門考察干部和政府換屆工作提供了重要的參考依據，得到了市委組織部門的充分肯定。

廣西出臺審計項目質量責任及過錯追究制度。廣西審計廳出臺了《審計機關審計項目質量責任及過錯追究制度（試行）》。制度明確了對20種情形應追究審計質量過錯責任，確定了10種審計質量過錯責任追究方式，并對責任追究程序作出具體規定。

該制度規定的應該追究審計項目質量過錯責任的情形包括未進行審前調查，導致審計實施方案目標不清，責任不明；未經批準調整審計實施方案中的主要內容，致使審計實施方案所確定的目標不能實現；未按審計實施方案和法定審計程序開展審計，玩忽職守，漏審審計實施方案確定的審計內容，或濫用審計職權給相對人造成損害；未實施法規規定的審計程序，致使證據不充分，審計結果失實，沒有認真復核，致使審計事項未收集到審計證據或者審計證據不足以支持審計結論；違反審計紀律，造成審計結果失實或帶來不良影響等20種情形。

云南省規范“綠色通道”通行費減免工作。審計署駐昆明特派辦對云南省收費公路進行審計調查時發現，云南省交通廳有關部門執行國家關于鮮活農產品通過收費公路時減免通行費的“綠色通道”政策不嚴格，存在發放綠色通行證辦證不驗貨，較多的空車、混裝車、非免費物資車假冒鮮活農產品運輸車輛通過收費公路等問題，造成通行費收入流失嚴重并擾亂了正常的收費秩序。審計調查發現的問題，引起了云南省的高度重視。云南省交通廳專門聽取了有關情況匯報，省公路運輸管理局立即向全省下發了關于加強綠色通行證核發管理工作的內部特急明傳電報，并及時組織召開了全省專題工作會議部署整改。經過整治，13條收費公路2006年6至8月綠色通道免費額下降了55%，月均下降573萬元。

贛 審 動 態

江西省審計廳經執處在南昌市工商局現場審計期間，接到三家個私企業舉報：南昌市工商局和南昌市消費者協會在“消費、節能、環?！毙麄髯稍兓顒又?，存在強行拉贊助的嫌疑，每戶少則一千元，多則數千元。經審計查實是主辦單位將此次活動授權給江西三維廣告有限公司承辦，該公司以主辦單位名義對個私企業拉贊助，并且贊助費收入和活動支出全部在廣告公司，沒有通過主辦單位的賬戶核算。審計組要求立即整改，消除影響，并杜絕今后類似情況發生。再一次維護了個體戶和企業單位的合法權益，樹立了審計執政為民的社會形象。（周媛嬌）

南昌市經濟適用房建設項目審計顯示，由于經濟適用房建設資金缺口大等原因，各項目拖欠應交政府的土地征用費及行政事業性收費等各項稅費較嚴重，如城東、城南、城北三個經濟適用房項目就欠交政府各項稅費共計2 236萬元，嚴重影響了報建程序的正常履行和諸如土地權屬證明等相關項目建設手續的辦理。另外，由于各種因素已不適合作為經濟適用房的城西項目，雖已經政府批準改為普通商品房，但該項目至審計之日欠繳政府各項稅費計4 656萬元，雖通過審計已上繳相關稅費3 168萬元，但至今仍欠繳1 488萬元。經濟適用住房建設關系到國家固定資產投資政策的實施及解決廣大中低收入階層住房的落實，以上行為勢必影響政府投資資金的調控和使用，各相關政府部門應引起高度重視，督促各開發建設單位及時向各有關部門申報繳納各項稅費。（李萬洪）

吉安市審計局通過各種方式貫徹落實審計署6號令，一是辦學習班，組織全市審計人員專門學習審計署6號令及審計檔案的管理；二是制定《吉安市審計機關實施〈審計機關審計項目質量控制辦法（試行）〉暫行細則》，從制度上規范審計項目的管理工作；三是對全市各縣（市、區）審計局的審計項目質量進行抽查，并對抽查情況進行通報，要求對不符合規范的地方一律進行整改。四是將審計項目檔案的管理工作納入年終目標考核，對考核先進的單位進行獎勵。（吳克安）

宜春市審計局組織開展優秀審計報告評比活動。活動將按財政財務收支審計報告和綜合審計報告分別進行。對財政財務收支審計報告側重評比是否如實反映審計發現的問題，如何依法定性，處理處罰，是否嚴格執行了6號令的規范要求；對綜合審計報告，重點評比對審計發現問題原因的綜合分析和意見建議，是否具有一定的廣度，深度和力度，是否引起領導和有關部門的重視和提供宏觀決策依據，是否促進被審計單位加深內控制度建設，提高經濟效益等社會效果。并將兩類報告的格式，措辭等基本元素都列出了評分標準。

（張小平）

日前，《樟樹市固定資產投資建設項目審計監督工作辦法》經樟樹市政府常務會議研究通過，并以市政府的名義下發全市及駐市各單位貫徹執行?！掇k法》規定，凡在該市范圍內各類基建項目（含裝修工程、投資項目）必須接受審計機關的審計監督，同時必須向審計機關申請辦理資金來源事前審計方可列入基建計劃，未辦理開工前審計而擅自開工建設的，由有關主管部門責令其停工履行審計程序，并按規定處予總投資額1%以下（含1%）的罰款?；椖靠⒐ず?，應及時辦理工程決算，并接受審計機關的審計監督，建設單位對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責。《辦法》同時規定，基建項目在未辦理竣工決算審計前，支付工程款不得超過70%，剩余部分必須經竣工決算審計，持審計報告或決定按規定結算。否則，視情節追究相關單位和人員責任。

（黃 濤）

近日，南康市審計局組織全體干部職工認真學習審計署《審計機關文明禮儀公約》，根據“辦公禮儀”和“審計禮儀”推出了職業道德教育《銘志歌》，依照《生活禮儀》，制定了九條禮貌用語，并打印發至全局干部職工手中。（江 萍）

湘東區審計局為配合區委、區政府提出的實施工業集約化戰略，加速工業經濟崛起的工作思路，利用本單位自收自支專業人員多，會計業務力量強的優勢，與江西省奧鏗特稅務師事務所合作，在湘東設立了稅務師事務所有限責任公司湘東分公司，專門配合區百強企業涉政事務代理中心，為區內企業提供涉稅服務、鑒證、審計驗資、財務人員培訓等中介服務。

（萍鄉市湘東區審計局）

新干縣審計局加大對掛點村桃溪鄉城頭村新農村建設的幫扶力度，一是幫助尋找致富路。指導動員村民種植蔬菜西瓜850畝，直接創收255萬元，二是指導幫促綜治工作。把綜治工作引入新農村建設中去，建立健全了綜治工作機構和工作制度，實行了目標責任獎懲制度，確保了全村無一人違法亂紀、無一例刑事案件、無一起上訪事件；三是加大建設資金扶持力度。在協助搞好村組規劃、拆遷整頓的同時，扶持該村資金2.5萬元，水泥10噸，建設了藍球場，整頓修整了村巷道，受到了村民的普遍好評。（曾建軍）

大余縣審計局始終把廉政作為審計機關的生命線來抓，教育審計干部牢固筑起拒腐防變的思想防線，該局向社會做出廉政公開承諾，自覺接受社會各界的監督，審計進點時宣布審計紀律，張貼廉政公告，接受被審計單位干部職工監督；堅持發函調查和上門回訪制度，向審計單位發放執行“八不準”情況調查函，上門了解審計組和審計人員廉政情況。建立了審計組廉政監督制度。審計結束后，審計組在匯報審計業務的同時匯報審計期間執行“八不準”情況。（王倩倩 王 瑩）

最近，泰和縣審計局對縣建設局2005年元月至2006年6月城建規費收入征收情況進行了專項審計，共查出該局在房地產審批發證過程中違規減免各種規費409.3萬元，占應收數的35.9%。并向縣政府提出了加強非稅收入征管的建議，引起縣政府領導高度重視，出臺了《泰和縣非稅收入征收入管理工作》，以進一步規范非稅收入征管工作。目前，所減免規費正在追收過程中，審計工作得了縣政府領導的充分肯定。（劉海福）

都昌縣審計局始終把行風建設作為推進審計事業發展的重點工作，常抓不懈。通過進一步嚴格審計程序，規范審計行為，搞好廉潔從審，加大執法力度，使該縣審計工作有為有位，在經社會各界人士對全縣執法單位行風工作測評中，連續三年榮獲“優勝單位”光榮稱號。

（石振宇）

會昌縣審計局在審計工作中，努力將“審、幫、促”貫穿于審計的全過程和審后跟蹤，對存在問題的單位不是簡單地為審而審，處罰了事，而是把重點放在審后的跟蹤管理上，幫助被審單位建立健全各項管理制度，規范財務活動，堵塞漏洞，給被審計單位一種全新的感受，改變了許多人心目中審計就是挑毛病的印象。如：在對縣醫院保局審計中發現多付某醫療機構醫療費，他們沒有簡單作為違紀問題去認定和處理，而是全面客觀地分析問題存在的主客觀原因，結果發現是縣醫保局審批環節問題，于是向縣醫保局提出了完善醫療保險支出審批制度審計建議，縣醫保局立即對該問題進行了整改。（楊倫華 曾小春）

為貫徹落實國務院、江西省人民政府辦公廳《關于堅決制止發生新鄉村債務有關問題的通知》和《中華人民共和國教育法》，興國縣審計局傾全局審計力量，從教育債務資金入手，與縣教育局組成聯合審計組，對全縣25個鄉鎮中小學及各村教學點和縣直中小學1994年以來至2006年9月止中小學校舍建設債務情況進行全面審計調查。該局將逐校核實、逐年分類、逐項登記、逐鄉匯總，采取財務收支審計與工程決算審計相結合的辦法，統一時間、統一計算口徑、統一處理。（黃 珍 黃金香）

分宜縣審計局從五個方面服務新農村建設，一是加強對農業基礎建設資金的審計監督，促進提高農業綜合生產能力；二是監督財政資金和財政轉移支付資金的使用效果，確保資金安全的提高效益；三是強化事關農民切身利益的各項資金的審計監督，促進惠民政策落實；四是加大鄉鎮和村級領導干部的經濟責任審計力度，促進提高新農村建設能力；五是發揮審計服務作用，積極推進農村改革發展。一方面，發揮好審計機關和鄉鎮內審機構的合力，通過審、幫、促，不斷完善鄉鎮、村財務管理制度，推進民主公開，提高財務管理水平。另一方面，與縣直有關部門密切配合，加強監督，管好用好涉農資金，為建設社會主義新農村服務。（尹向前）

萬安縣人大監督政府工作以審計情況為重要依據，近三年來，縣人大一直要求對政府各部門工作的監督、評議活動要在審計的基礎上進行。縣人大提出此項要求，是因為審計部門近幾年中加大了對政府部門的審計監督力度，向人大提交的審計工作報告反映政府各部門在行使職能、財政財務收支管理及廉政建設方面的實質性情況較多，給人大監督、評議政府工作提供了翔實的依據，提高了人大對政府工作監督、評價的層次。

（李前勇）

近日，永豐縣審計局對該縣佐龍大道拓寬改造工程進行決算審計，實現了對市政公路工程建設審計零的突破。這次審計的工程總造價為524.73萬元，經審定為467.75萬元，核減56.98萬元，核減率10.85%。為該縣市政公路工程建設節約了資金，取得了良好的經濟效益和社會效益，也為今后的市政工程和公路工程審計作了一次很好的鋪墊。（袁承紅）

余干縣審計局結合全縣機關作風整頓活動，開展自查自糾，檢查有無偏離審計職能的問題；是否嚴格執行了審計工作程序，有無違規審計；是否存在利用職務之便謀私利等問題；是否堅持了“審計承諾制”，自覺接受社會各界和被審單位的監督；工作紀律、工作作風、生活習慣方面是否存在“懶、散、粗、浮”等不良現象。通過自查，該局對考勤制度不嚴、辦事拖拉、作風不嚴謹的三位同志進行了誡勉談話，并扣發了當季外勤補貼。通過切實有效的作風整頓，審計人員精神面貌煥然一新。

（舒清華 陳 靜）