提速，中國的創意產業

創意產業是社會經濟發展到一定階段的必然選擇，是一種新的產業發展方向。近年來，隨著國內部分中心城市的高速發展，人民收入不斷增加，社會文化需求不斷升級，我國正在面臨從資源消耗、投資拉動、粗放發展向資源節約、創新驅動、集約發展的模式轉變。在這種形勢下，大力發展以創新為核心、以知識產權為依托、以科技文化有機結合為特征的創意產業，已經成為我國轉變經濟增長方式、尋求可持續發展和建設創新型國家的重要選擇。2006年是中國創意產業發展的元年，如果說之前的中國創意產業還僅僅處于蓄勢待發的狀態，那么2006年則呈洶涌蓬勃之勢，并將以良好的發展勢頭邁向未來。

創意產業發展具有良好的物質基礎與環境保障

伴隨我國進入21世紀頭20年的重要戰略機遇期，建設創新型國家、進一步節能降耗、保護資源環境成為當前我國經濟、社會發展的重要原則，改革開放以來長期形成的制造業大國和世界加工廠的發展方向，在當前的歷史條件下必須進行新的調整，而創意產業作為一種新興的產業形態，在促進我國經濟體制轉軌、產業結構升級和城市功能轉換等方面將起到舉足輕重的作用，2006年我國在政治、經濟、文化等方面的穩定快速發展，又為創意產業從理論走向實踐、從萌芽走向發展創造了堅實的環境基礎。

■國民經濟運行保持增長速度較快、經濟效益較好、物價水平較低的良好態勢，為創意產業發展奠定了良好的經濟基礎。全年國內生產總值20.94萬億元，增長10.7％。經濟發展的穩定性顯著增強，國內生產總值增速年度之間、季度之間波幅都比較小。全年居民消費價格總水平上漲1.5％。全國財政收入3.93萬億元，增長24.3％；規模以上工業企業實現利潤18784億元，增長31％。單位國內生產總值能耗下降1.23％，這是2003年以來的首次下降；單位工業增加值用水量下降9％。經濟運行中的一些突出矛盾和問題有所緩解。

■中央財政用于科技事業的支出達到774億元，比上年增長29.2％，科技創新能力進一步增強，眾多領域技術取得重要突破，為創意產業發展提供了可靠的技術保障。歷時兩年研究制定的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》頒布實施，并制定了相關專項規劃和配套政策措施；大型油氣田和煤層氣開發、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機設計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續啟動；高性能超級計算機、超級優質雜交水稻、第三代移動通信、數字電視等一些關鍵技術取得突破，自主創新能力增強。

■中央財政用于文化、教育事業的支出分別達到536億元和123億元，比上年增長39.4％和23.9％，眾多屬于創意產業范疇的領域取得長足發展。新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學進一步繁榮；文化基礎設施尤其是農村基層文化設施建設得到加強，廣播電視“村村通”工程由行政村向自然村延伸，社區和鄉鎮綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設繼續推進。教育事業取得新進展，全國又有83個縣通過“兩基”驗收；農村義務教育經費保障機制改革開局良好，2006年已經惠及5200萬名農村中小學學生；中西部農村地區3730萬名貧困家庭學生獲得免費教科書，780萬名農村寄宿學生獲得生活費補助；高中階段教育毛入學率達到59％，高等教育毛入學率達到22％。

■農村和城鎮居民人均可支配收入穩步提高，消費能力進一步增強，為創意產品的生產提供了良好的消費基礎。農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別實際增長7.4％和10.4％；29個省(區、市)提高了最低工資標準，保障農民工工資按時足額支付的各項制度不斷完善，社會保障覆蓋范圍擴大；各類優撫對象的撫恤補助標準大幅度提高；社會消費品零售總額增長13.7％，增幅較上年提高0.8個百分點。

■經濟結構調整出現積極變化，工業結構調整力度加大，為具有低能耗、高附加值特征的創意產業發展帶來了新的契機。規模以上工業中，高技術產業增加值增長18.7％，比工業增幅高2.1個百分點；產能過剩行業結構調整取得新進展，自主創新能力建設積極推進；出臺了一批支持自主創新的配套政策實施細則，十六個重大科技專項相繼啟動前期論證；首批創新型企業試點工作開始啟動。服務業穩步發展，增加值達到82703億元，增長10.3％。交通運輸供給能力明顯增強，物流配送、金融保險、信息服務等生產性服務業發展加快，消費性服務業中新興業態、新興產品不斷涌現。

創意產業發展初具規模

創意產業作為一種嶄新的產業形態，其包含的行業類別目前還沒有統一的標準，世界上不同國家和地區由于經濟發展水平和工業化、城市化、現代化發展進程、人均收入和人力資源結構以及統計標準等方面的不同，造成了創意產業所包含的行業類別各不相同；即使是在我國的不同城市，由于用來測度創意產業發展情況的統計指標不盡相同，也造成了當前有關創意產業統計數據的混亂和產業整體發展狀況的模糊。為此，我們結合中國的實際，以體現和促進產業結構調整、自主創新和經濟方式轉變-為原則，把創意產業劃分為影視文化、電信軟件、工藝時尚、設計服務、展演出版、咨詢策劃、休閑娛樂和科研教育八個行業大類，共包含80個國民經濟行業小類，力求實現從國家層面對創意產業的范疇進行客觀描述，實現創意產業規模在城市間的可比性。

據第一次全國經濟普查年鑒——《中國經濟普查年鑒2004》的數據表明，2004年，全國創意企業法人單位數共有385915個，占所有企業總數的11.88％；全國創意企業法人單位就業人數為955.15萬人，占全國企業就業總人數的5.72％，創意企業戶均吸納就業人數為24.75人；全國創意企業資產總額為104935.26億元，占所有企業資產總額的10.85％，創意企業戶均資產總額為2719萬元；全國創意企業年營業總收入為22997.06億元，占全部企業營業收入的5.22％，創意企業戶均實現營業收入556萬元。由此可見，創意產業在我國已經具有比較良好的發展基礎。

通過對全國創意產業總量及八個行業大類的統計分析，我們對中國創意產業初步形成以下基本判斷：

■我國創意產業處于初級發展階段。雖然在總量上我國創意產業已具備了相當的規模，但在數據統計中，咨詢策劃類行業和電信軟件類行業占了整體產業規模的很大一部分，而根據創意產業的特征，這些行業中，有相當一部分內容無法完全包含于創意產業的范疇，導致整體數據偏大、失真；相反，那些對于原創性和創新性要求較高的行業，如影視文化、休閑娛樂等在產業中的表現并不突出。二者對比不難得出，盡管我國創意產業已具備一定的發展基礎，但是“創意”作為一種推動力量在產業發展中的作用還體現得不夠，從這個角度來講，我國的創意產業才剛剛起步，整體仍處于初級發展階段。

■中小企業是中國創意產業的主力軍。通過對我國創意企業的資產結構和營業收入結構的分析發現，資產總額在50萬元及以下的企業占所有創意企業40％以上，而營業收入在50萬元及以下的企業更是占到所有創意企業的60％以上，如果算上資產和營業收入在100萬～500萬之間的企業，比例將會更大。由此可見，資產額和營業額較低的中小企業數量在創意企業中占有相當大的比重，成為中國發展創意產業的主力軍。

■從事創意產業的高學歷、高職稱人才比例較大。根據對我國創意產業從業人員的學歷結構和技術職稱結構的分析中可以看出，從事創意產業的高學歷和擁有技術職稱的人才明顯高于全行業的平均水平，特別是本科和研究生及以上學歷者所占比例接近平均水平的5倍，而擁有初、中、高級技術職稱的創意產業從業人員所占比例也明顯高于全行業的平均水平。可見，創意產業對于從業人員的素質有更高的要求，屬于知識密集型產業。

■咨詢策劃、設計服務和電信軟件業是中國創意產業的支柱。從我國創意企業的法人單位數、法人單位就業人數、資產總額和營業總收入等幾項基本指標來看，咨詢策劃類、設計服務類和電信軟件類行業都占有很大比重，三者之和占創意產業總量的80％左右，從目前的發展形勢來看，廣告、企劃等咨詢策劃行業，工業設計、動漫等設計服務行業，以及移動增值服務、軟件服務等電信軟件行業仍然蘊含著豐富的商機，特別是動漫、軟件等行業，國家和一些地區都出臺了明確的支持政策。可以預測，在當前及今后一段時期內，咨詢策劃、設計服務和電信軟件業將是中國創意產業的發展重點和支柱。

■影視文化、展演版權、動漫及旅游等行業取得長足發展。在影視行業方面，2006年末，廣播綜合人口覆蓋率為95.0％；電視綜合人口覆蓋率為96.2％。2006年，全國電影產量為399部，比2005年增長32.12％；全年電影綜合收入57.3億元。可見，2006年我國電影制作發行、電影放映、音像制作類創意產業都創歷史新水平呈現積極發展態勢，市場潛力和產業潛力正在釋放。影視行業中電影不僅數量更多，而且質量也更上層次，票房收入不斷增高。《滿城盡帶黃金甲》、《夜宴》、《霍元甲》等國產影片均取得優異的票房成績。同時，創意也使得一些中小成本影片出奇制勝，吸引了眾多觀眾的眼球。《瘋狂的石頭》以300萬人民幣的投入取得了2300萬的票房收入，成為影視創意大獲成功的典型代表。廣播電視、數字電視等各種相關行業同樣取得了令人矚目的發展成就。

版權是創意成果擁有者依法取得的權利，版權合同登記的數量反映了著作權交易的情況，作品自愿登記的數量則反映了創意成果的生產情況。2005年，全國各出版社共引進圖書版權9382項，全國通過出版社輸出圖書版權1434項，為近年來最多數量，引進輸出比例為6.5:1。全國版權行政管理部門共受理合同登記10787份，與2004年相比減少了3.89％；作品自愿登記58523件，與2004年相比增加了163.51％。在版權貿易方面，據國家海關數據，2006年，書刊及各類印刷品出口14.1億美元，增長25％，占當年文化產品出口總額的29.4％，居各大類文化產品之首。

動漫產業被稱作21世紀知識經濟的核心產業，是繼IT業后又一經濟增長點，2006年，我國動漫產業的發展也取得了突出進展。國家廣電總局的數據顯示，2006年國產電視動畫片產量超過8.1萬分鐘，比2005年的4.2萬分鐘幾乎翻了一倍。我國約有3600個電視頻道資源，廣電總局已搭建起了較為龐大的動畫播出平臺，中央電視臺少兒頻道已在全國31個省區市、296個省轄市落地，每天播出國產動畫片360分鐘。中央電視臺一、三、四、六、七套頻道也都在播出國產動畫片。北京、上海、湖南動畫上星頻道、廣東嘉佳卡通頻道運營效果良好，已成為國產動畫的重要播出平臺。與此同時，國產動畫片開始走出國門，三辰卡通集團公司制作的《藍貓淘氣三千問》五大系列節目的電視播出、音像制品、圖書出版和衍生產品授權已輸出到17個國家與地區，累計出口65100分鐘，成交額達到550萬美元。

旅游產業中越來越多的有價值的創意融入到休閑娛樂的創意產品和服務中，提升了創意產業的層次，開發出了更多符合國內外消費者需求的創意產品和服務，凸顯了休閑娛樂類創意產業的活力。

不斷完善的創意產業政策體系

在創意產業發展過程中，政府的主要職責是營造一個適宜產業穩步發展和企業公平競爭的外部環境，而制定配套的扶持政策是政府營造產業發展環境的主要手段。

從全國層面來看，國家已經出臺了創意產業的具體行業支持政策，創意產業在國家相關規劃中已有明確表述，國家對創意產業的重視正逐步升溫。2006年4月國務院轉發了財政部等相關部門共同制定的《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》，動漫產業是創意產業的重要組成部分，對動漫產業的推動意見直接體現了國家對發展創意產業的積極態度。9月13日，《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》正式頒布，該文件在優化文化產業布局和結構方面，明確提出要以建設文化創意產業中心城市為核心，加快產業整合，加快文化創意產業園區建設，并使之成為文化創意產業的孵化器；在強調文化創新方面，提出了要注重培育文化創意群體和內容供應商；在推動文化企業成為文化創新主體方面，則提出了要促進文化創意企業的發展。由此可以看出我國發展創意產業的基本思路，即以園區和基地為創意產業發展的載體，通過市場手段推動產業資源配置，實現創意產業內部不同行業的有機互動和共同發展。

從地方層面來看，各地的創意產業政策及相關行業政策不斷出臺，有些城市還把創意產業寫入了發展規劃。由于各個城市和地域制訂的產業政策是根據自身創意資源和產業基礎量身打造的，所以更具有特色性和實用性。盡管各地的政策特色和具體條款各不相同，但從政策體系的構建上來看，大多秉承著相同的思路，即：通過指導特色創意產業園區的發展，形成企業聚集，激發創意產業的集群發展與規模效應，形成完整的產業鏈；通過設立創意產業發展基金為中小創意企業提供融資服務，提供非贏利的創意企業貸款，支持中小企業順利進行創意研發和生產經營活動；通過扶持具備區域特色的創意產業，實施品牌戰略，支持企業做大做強。

創意產業的六大發展趁勢

■發展環境進一步優化，創意產業發展進入提速期。創意產業是市場經濟發展到一定階段的必然產物，也是在文化建設中實踐科學發展觀的必然結果，隨著我國經濟、科技、文化、教育的穩定、快速發展，國家和地方政府對創意產業越來越重視，以及人們對創意產業認識的不斷加深，創意產業的發展將從試探式實踐走向規范化發展。目前，中國創意產業發展的宏觀大環境已經基本形成，創意產業已被納入到國家及各級政府的發展規劃，眾多創意產業園區、基地規劃建設落成，各種產業扶持政策也在不斷完善和逐步落實中。可以預測，中國的創意產業將面臨著更為優良的發展環境，有望進入提速發展期。

■創意產業已具備較大規模，但產業結構有待調整。全國第一次經濟普查結果顯示，我國創意企業的法人單位數、就業人數、資產總額、營業收入等都已具備了較大的規模，有著良好的發展基礎，但是從產業結構上來看，各行業的發展還很不平衡，影視、文化、藝術、演出、展覽、出版等對原創性和創新性要求較高、低耗能、高產出的行業在創意產業中所占的比重明顯偏小。在今后一段時期內，努力調整創意產業發展結構，提高與傳統文化、藝術相關的，具有我國獨特特色的行業在創意產業中的比重，對于我國實行“文化興國”戰略，實現中華民族的文化復興具有重要意義。

■理論滯后問題繼續存在，理論研究有待進一步深入。目前，盡管關于創意產業理論的研究已經取得了一些突破性進展，初步解決了人們對創意產業的認識問題，但是從整體上來看，隨著各地對創意產業實踐的不斷深入，創意產業發展的理論將持續滯后于實踐，對于一個新生事物來說，這是世界范圍內的普遍現象。眼下在創意產業發展中還有一系列理論研究需要我們去突破，如：創意產業的經濟學研究、創意產業的社會研究、創意產業的哲學研究、創意產業的法律研究、創意產業的語義研究、創意產業的發展歷史研究、創意產業的管理學研究、創意產業的文化研究等等。創意產業的理論研究并非一朝一夕的事，需要在長期實踐中不斷摸索，總結經驗和教訓，把握一般規律，然后進行更深層次的挖掘。

■國家政策有望出臺，地方政策的制定趨于理性。從2006年國家頒布的《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》以及《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》兩部與創意產業相關的政策性文件可以看出，國家對于創意產業的發展已經明顯表現出了積極的態度。隨著創意產業在城市層面上呈現出良好的發展態勢，以及各類地方性創意產業政策文件的不斷出臺和實施，國家有望在此基礎上總結相關經驗，以創意產業相關課題的研究成果為依托，立足于國家層面，明確出臺針對我國創意產業發展的相關政策及規劃，引導我國創意產業沿著正確的方向發展。

2006年，地方性創意產業政策不斷出臺，勢頭上呈現出一派你追我趕的景象，但地域特色不足、發展重點不明、可操作性不強成為各地制定創意產業政策的通病，還有一些城市在政策制定上相互攀比、盲目跟風，導致政策得不到落實，政策的產業引導作用也無從體現，再加上一些項目在缺乏嚴密論證的情況下倉促上馬，導致部分創意企業舉步維艱，嚴重阻礙了創意產業的健康發展。為此，要在認真研究和總結經驗、教訓的基礎上，因地制宜、因勢利導地制定與實施一些新的地方性創意產業政策，并使其逐步趨于理性。

■區域創意產業發展特色鮮明，亮點紛呈。2006年，各地依托自身發展基礎和資源優勢，自發和規劃形成了一系列發展迅猛、特色鮮明的創意產業集聚區，有些集聚區已經初步顯現了其特色優勢和品牌效應，點綴在城市之間形成一個個獨特的創意亮點，成為城市推動創意產業發展的重要載體。北京的798、畫家村，上海的田子坊、海上海，南京的世界之窗，杭州的LOFT49，無錫的北倉門等等都別具一格，隨著創意產業集聚區品牌競爭優勢和群體規模效益的不斷顯現，今后一段時間，將會有更多獨具特色的創意產業集聚區涌現，作為代表一個城市或區域的品牌符號成為一個個新的亮點。

■動漫、網游和軟件行業將成為發展熱點。隨著網絡、媒體和數字技術的蓬勃發展，與此相關的動漫、網游和軟件行業面臨著新的發展機遇，并將成為我國各大城市發展創意產業的新的突破口。早在前幾年，我國就先后頒布了《鼓勵我國軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(國發[2000]18號)和《振興軟件產業行動綱要(2002年至2005年)》(國辦發[2002]47號)，以鼓勵軟件行業的發展；2006年9月國務院轉發的《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》，表明了國家對動漫產業的積極支持態度；盡管國家對于游戲產業的政策一直表現得相當謹慎和冷靜，但電子游戲作為一種數字娛樂方式，其所帶來的高營業額越來越受到各方面的重視。因此，作為創意產業的核心層，動漫、網游和軟件行業將成為2007年及今后幾年的發展熱點。

總之，中國創意產業已不僅僅是停留在口號上的炒作，而是實現了從理論到實踐的轉變，使創意產業可以真正作為一種能夠創造巨大財富、提供眾多就業機會的“產業”來發展，隨著對創意產業認識的不斷深入，產業發展環境的不斷優化，中國創意產業將會不斷壯大，走向繁榮，創意產業這顆新星，將在中國這個文明古國的上空，閃現出獨特而耀眼的光芒!