創(chuàng)意，中國經(jīng)濟的新興力量

編者按：

從一個陌生的概念到真實的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，經(jīng)過2006年一年的火熱升溫，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)深入走進(jìn)了我們的社會生活，成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的又一個新經(jīng)濟增值點。

但是，也許很多人并不清楚，當(dāng)代的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并非從石頭縫里蹦出來的，它的前身是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的精髓是“創(chuàng)意”，文化可創(chuàng)意，一切皆可創(chuàng)意! “創(chuàng)意”才是中國經(jīng)濟的核心競爭力。中國的文化需要創(chuàng)意，中國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，中國的城市、企業(yè)等更需要創(chuàng)意。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在更廣的范圍、更深層次影響著中國的經(jīng)濟進(jìn)程。

那么，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心理念是什么?創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在各國的發(fā)展情況如何?我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了哪些成果、存在哪些問題，下一步的重點舉措是什么?解答這些問題，有助于我們把握創(chuàng)意的精髓、擁有創(chuàng)意的核心能力，用創(chuàng)意的方式時時反思我們每天的現(xiàn)實工作，并不斷發(fā)現(xiàn)新的亮點與樂趣。

“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”：思想創(chuàng)意+越界整合十產(chǎn)業(yè)化運作

■如何定義創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(CreativeIndustry，Creative Economy)或譯“創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)”，是一種在全球化的消費社會的背景中發(fā)展起來的，推崇創(chuàng)新．個人創(chuàng)造力．強調(diào)文化藝術(shù)對經(jīng)濟的支持與推動的新興的理念，思潮和經(jīng)濟實踐。

早在1986年，著名經(jīng)濟學(xué)家羅默(P.Romer)就曾撰文指出，新創(chuàng)意會衍生出無窮的新產(chǎn)品、新市場和財富創(chuàng)造的新機會，所以新創(chuàng)意才是推動一國經(jīng)濟成長的原動力。但作為一種國家產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念的明確提出者是英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組。1997年5月，英國首相布萊爾為振興英國經(jīng)濟，提議并推動成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組。這個小組于1998年和2001年分別兩次發(fā)布研究報告，分析英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀并提出發(fā)展戰(zhàn)略；1998年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組首次對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定義，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為“源自個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。

另一位經(jīng)濟學(xué)家霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟》(The Creative Economy)一書中，進(jìn)一步把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為其產(chǎn)品都在知識產(chǎn)權(quán)法的保護范圍內(nèi)的經(jīng)濟部門。知識產(chǎn)權(quán)有四大類：專利、版權(quán)、商標(biāo)和設(shè)計。每一類都有自己的法律實體和管理機構(gòu)，每一類都產(chǎn)生于保護不同種類的創(chuàng)造性產(chǎn)品的愿望。每種法律的保護力量粗略地與上述所列順序相對應(yīng)?；艚鹚拐J(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)法的每一形式都有龐大的工業(yè)與之相應(yīng)，加在一起“這四種工業(yè)就組成了創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造性經(jīng)濟”(Howkins，2001，xiii)。在這個定義上，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組成了資本主義經(jīng)濟中非常龐大的部門。有版權(quán)的產(chǎn)品(書籍、電影、音樂)帶來的出口收入超過了像汽車、服裝等制造業(yè)。正如霍金斯所說，“擁有主意的人開始變得比使用機器的人能量更大，在很多情況下，甚至勝于那些擁有機器的人。”霍金斯為創(chuàng)意經(jīng)濟所下的定義有不少優(yōu)點。它為確定一種給出的活動是否屬于創(chuàng)造性部門提供了一種有效而又一致的方式。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依賴于知識產(chǎn)權(quán)的國家強力保護體系。通過界定創(chuàng)意部門，霍金斯避開了該職業(yè)的性質(zhì)是否有創(chuàng)造性這一潛在難題。對霍金斯來說，“印刷書籍和擺放舞臺布景的人與作者、舞臺上的表演者一樣都只不過是創(chuàng)造性經(jīng)濟的一部分”(Howkins 2001，xiv)?；艚鹚沟亩x將不同種類的創(chuàng)造性在同一個題目下放在了一起。像在英國、歐洲、新加坡和馬來西亞政府資助的信息技術(shù)創(chuàng)新所證明的那樣，促進(jìn)以知識為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間有許多交叉點?！皠?chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一術(shù)語是這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這個意義上被用來區(qū)分傳統(tǒng)的受贊助的藝術(shù)部門和通過知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和開發(fā)而具有創(chuàng)造財富的巨大潛能的文化產(chǎn)業(yè)。

英國是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，來自英國經(jīng)濟學(xué)家們的定義，給出了我們從“創(chuàng)意”到“產(chǎn)業(yè)”的一條清晰路線，這就是：創(chuàng)造性——被知識產(chǎn)權(quán)法所支持——形成一個巨大產(chǎn)業(yè)。在這個原發(fā)性定義中，我們發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)意是新知識、新技術(shù)產(chǎn)生的源泉，新知識、新技術(shù)生成創(chuàng)造性的產(chǎn)品，進(jìn)而產(chǎn)生新的商業(yè)價值，因此，“創(chuàng)意”是經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)價值持續(xù)增長的源動力。

■創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的精髓是什么。

“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一全新理念的出現(xiàn)，帶給了我們很多新的啟示，尤其是對原有作業(yè)形態(tài)、作業(yè)方式的反思，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思想精髓對一切經(jīng)濟社會活動都具有指導(dǎo)意義。

■讓“創(chuàng)造性”成為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟核心。

創(chuàng)造性是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生命線。實際上，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都需要創(chuàng)造性，那為什么還要提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呢?在一些傳統(tǒng)的行業(yè)或領(lǐng)域中，創(chuàng)造性只是一種附屬品而不具有產(chǎn)品的核心地位。同時這種創(chuàng)造性或創(chuàng)意還是相當(dāng)普泛化的。而按照后標(biāo)準(zhǔn)化時代的創(chuàng)意理念，創(chuàng)意或創(chuàng)造性成了特指的產(chǎn)業(yè)方式的核心。它成了當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一種特殊的設(shè)置，并決定了產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，由此決定了產(chǎn)業(yè)的管理與操作。

創(chuàng)意經(jīng)濟的先驅(qū)是著名德國經(jīng)濟史及經(jīng)濟思想家熊彼得(Joseph AloisSchumpeter，1883—1950)，早在1912年他就明確指出，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的根本動力不是資本和勞動力，而是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵就是知識和信息的生產(chǎn)、傳播、使用。在他逝世40多年后，他當(dāng)年率先創(chuàng)用的“創(chuàng)造性破壞”、“創(chuàng)新”以及“企業(yè)家精神”等三個關(guān)鍵詞，很快成為了美國、甚至全球主流經(jīng)濟論述中的重要核心概念。

如今，“創(chuàng)新”、“自主創(chuàng)新”也已經(jīng)成為新時期中國經(jīng)濟發(fā)展的核心主題詞。無論是第一、第二還是第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變、提高產(chǎn)業(yè)的價值含量，我們最需要的就是“創(chuàng)新”。創(chuàng)新可以發(fā)展為一門獨立的產(chǎn)業(yè)，即我們現(xiàn)在所說的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；也可以成為產(chǎn)業(yè)中的一個獨立環(huán)節(jié)(或部門)，但與以往不同，它必須上升到組織的戰(zhàn)略高度，有獨立的形態(tài)和完整的運營機制，持續(xù)作用于組織實體、產(chǎn)生預(yù)期價值。

■“越界”，創(chuàng)意與增長點的主要來源。如何實現(xiàn)創(chuàng)意，富有創(chuàng)造性的思想從哪里來?創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本觀念是通過“越界”促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作；通過“越界”，尋找新的增長點，推動文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展，并且通過在全社會推動創(chuàng)造性發(fā)展，來促進(jìn)社會機制的改革創(chuàng)新。

那么，“越界”又是怎樣實現(xiàn)呢?目前，在國際上有一種非常具有實踐意義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)觀念將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與雇傭人員數(shù)量的平均值和標(biāo)準(zhǔn)差聯(lián)系起來，并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為雇傭大量藝術(shù)、傳媒、體育從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)。在相關(guān)研究里，任何產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意工作的雇員超過10％(等于比平均值高一個標(biāo)準(zhǔn)差)即被定義為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

在這里，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有三個基點，一是它與文化——藝術(shù)、設(shè)計、體育和傳媒行業(yè)相關(guān)；二是它是新創(chuàng)業(yè)的、有新的文化創(chuàng)意和運作方式的企業(yè)；三是從事創(chuàng)意工作的雇員超過先前同類行業(yè)10％。

從以上觀念中，我們可看出“越界”包括了行業(yè)領(lǐng)域的越界、人才專業(yè)的越界、運作方式的越界等等。“越界”實現(xiàn)了不同思維方式的碰撞、多學(xué)科知識間的交流互通，而新的事物大多是舊事物的重新排列、組合，兩者交互而生。

通過“越界”或者說“異業(yè)”整合，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為“創(chuàng)新”提供了必要資源和實現(xiàn)條件。

■贏利最大化，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最終目的。

贏利最大化是市場經(jīng)濟模式下企業(yè)的主要經(jīng)營目標(biāo)，但如何合理合法的贏取高額利潤卻有很大的學(xué)問。并非投資越大就會贏利越多，也并非小企業(yè)就不能賺大錢，關(guān)鍵在于贏利的思路和方式，這就是創(chuàng)意。只有把創(chuàng)意融入產(chǎn)品設(shè)計、制作、推廣、銷售的全過程，通過創(chuàng)意來分解重組產(chǎn)業(yè)鏈，并實現(xiàn)一種傳統(tǒng)意義上的超越，企業(yè)才能獲得利潤的成倍增長。就此而言，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是將抽象的文化直接轉(zhuǎn)換成具有高度經(jīng)濟價值的產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為核心，但決不是炒概念，而是將好的創(chuàng)意變?yōu)楹诵募夹g(shù)、內(nèi)容產(chǎn)品，提供給最需要他們的人。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最終目的是贏利最大化，實現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面，創(chuàng)意本身應(yīng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，從創(chuàng)意的研發(fā)、生成到規(guī)模化推廣，每一步都需嚴(yán)格規(guī)劃與管理，合理調(diào)配各種內(nèi)外部資源、實現(xiàn)整體價值最大化；另一方面，創(chuàng)意的原創(chuàng)力必須依靠知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、運用和保護，沒有知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、運用和保護，就不可能有可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意者階層形成。

綜上，簡單概括一下我們對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的終極理解：即，將創(chuàng)新作為第一生命線，通過越界整合獲得強大的創(chuàng)造力，通過產(chǎn)業(yè)化運作將創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟、社會效益。

“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”：跨時代意義的全球性實踐

大約在五、六年前，世界上還沒有幾個國家能夠清醒地意識到，在當(dāng)代信息社會里，一個國家的經(jīng)濟和社會的命運會這樣緊密地聯(lián)系甚至取決于資源與產(chǎn)品形式的創(chuàng)意能力，很少有人能認(rèn)識到，在當(dāng)今世界，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意人力資本的價值對一個國家發(fā)展的重要意義。但是在今天，這已成為一個基本事實和發(fā)展趨勢：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已在全球范圍內(nèi)風(fēng)起云涌，成為一個具有跨時代意義的偉大實踐運動。

當(dāng)今世界，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大經(jīng)濟效益的直接現(xiàn)實。約翰·霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟》一書中明確指出，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220億美元，并以5％的速度遞增。在一些國家，增長的速度更快，美國達(dá)14％，英國為12％。縱觀全球，發(fā)達(dá)國家的眾多創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷、服務(wù)，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮，席卷世界。各發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以各自獨擅的取向、領(lǐng)域和方式迅速發(fā)展，展現(xiàn)了一幅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全球蜂起的熱烈景象。從國際上創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的發(fā)展來看，英國、美國、澳大利亞、韓國、丹麥、荷蘭、新加坡等國都是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的典范國家，他們都有自己的發(fā)展特色，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。密切關(guān)注和深入研究這些走在世界前列國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色及未來動向，對于作為世界制造業(yè)加工業(yè)大國從制造型向創(chuàng)意型發(fā)展的中國來說，具有重要意義。

■創(chuàng)意在英國：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論與實踐的先驅(qū)者

英國曾經(jīng)是世界制造業(yè)大國，后來失去了制造業(yè)大國的地位，如何調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，獲取更高的附加值，為國內(nèi)勞力找到更好的職業(yè)，是英國面臨的重要任務(wù)。布萊爾1997年當(dāng)選英國首相后所做的第一件事，就是成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”。這個特別工作組于1998年和2001年兩度發(fā)布研究報告，分析英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并提出發(fā)展戰(zhàn)略，倫敦將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，市長肯·利文斯通認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為世界經(jīng)濟增長的主要動力。

在英國，2000年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已超過500億英鎊，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.9％，年增長率是其他產(chǎn)業(yè)的3倍，達(dá)到9％；提供崗位115萬個，占總就業(yè)人數(shù)的4.1％。

根據(jù)英國文化媒體體育部2001年發(fā)表的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報告》(CreativeIndustry Mapping Document)，當(dāng)年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為1，125億英磅，占GDP的5％，已超過任何制造業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)；1997至2001年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以年均8％的速度增長。2001年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占總增加值(GVA)的8.2％。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口方面，英國2001年的出口值高達(dá)103億英磅，且在1997～2001年間每年約有15％的高成長率，而同期英國所有產(chǎn)業(yè)的出口成長率平均只有4％。倫敦已將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，市長肯·利文斯通更是認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為今后世界經(jīng)濟增長的主要動力，在英國政府力圖推動英國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、走向創(chuàng)意經(jīng)濟時代的同時，企圖促進(jìn)倫敦成為創(chuàng)意城市。

2002年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)809億英鎊。十年來英國整體經(jīng)濟增長70％，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長93％，顯示了英國經(jīng)濟從制造型向創(chuàng)意服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。以增加值計算，軟件自2002年取代服裝成為最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是英國第二大產(chǎn)業(yè)(僅次于金融服務(wù)業(yè))，2002年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)約有122，000家公司在“部際商業(yè)注冊機構(gòu)”注冊，到2002年6月，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雇傭總?cè)藬?shù)為190萬，其后繼續(xù)增長，成為該國雇用就業(yè)人口的第一大產(chǎn)業(yè)。2003年，英國首相戰(zhàn)略小組指出，用就業(yè)和產(chǎn)出衡量，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性已經(jīng)超過了金融業(yè)。一年中倫敦的境內(nèi)外游客在藝術(shù)文化方面的花費超過了60億英鎊。政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)采取了稅收優(yōu)惠等政策性扶持。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功推動了英國出口，有效地抵補了貨物貿(mào)易逆差。

■創(chuàng)意在美國：讓創(chuàng)意成為新經(jīng)濟的核心和動力。

創(chuàng)意經(jīng)濟是知識經(jīng)濟的核心內(nèi)容，是新經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式，沒有創(chuàng)意，就沒有新經(jīng)濟。阿特金森(Atkinson)和科特(court)1998年明確指出，美國新經(jīng)濟的本質(zhì)，就是以知識及創(chuàng)意為本的經(jīng)濟(The New Economy is a knowl-edge and idea based economy)，新經(jīng)濟就是知識經(jīng)濟，而創(chuàng)意經(jīng)濟則是知識經(jīng)濟的核心和動力。美國人發(fā)出了“資本的時代已經(jīng)過去，創(chuàng)意的時代已經(jīng)來臨”的宣言。早在1992年，當(dāng)微軟超過通用的時候，《紐約時報》就評論說，微軟的唯一工廠資產(chǎn)是員工創(chuàng)造力。比爾·蓋茨宣稱“創(chuàng)意具有裂變效應(yīng)，一盎司創(chuàng)意能夠帶來無以數(shù)計的商業(yè)利益、商業(yè)奇跡”。

美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟(IIPA)在《美國經(jīng)濟中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)：1999年報告》中詳細(xì)敘述了包括電影、電視、家庭錄像、商用軟件、娛樂軟件、圖書、音樂和唱片在內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟上對美國國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)和貿(mào)易所做的貢獻(xiàn)。這份年度報告指出，1997年美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值為3484億美元，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.3％。在1977～1997年間，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均年增長率達(dá)到6.3％，同期美國國民生產(chǎn)總值年增長率為2.7％。在這20年間，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口翻了一番，達(dá)到380萬人，占美國就業(yè)人口總數(shù)的2.9％，平均年增長率達(dá)到4.8％，而同期美國經(jīng)濟就業(yè)人口平均年增長率為1.6％。1997年美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)從國外銷售和出口中創(chuàng)利668.5億美元，超過了包括農(nóng)業(yè)、汽車、汽車配件和飛機制造在內(nèi)的所有主要產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，到2001年，美國的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)了5351億美元左右，約占國內(nèi)總產(chǎn)值的5.24％。

■創(chuàng)意在韓國：政府強力助推文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

韓國政府從1997年開始對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶助性介入，尤其注重向電子游戲、音樂及電子網(wǎng)絡(luò)等新產(chǎn)業(yè)傾斜支援。2003年其影視、音樂、手機及電子游戲4個產(chǎn)業(yè)都有二位數(shù)的增長，出口額首次超過鋼鐵。韓國自稱已躋身世界文化產(chǎn)業(yè)5大國之列。當(dāng)年世界第三大鋼鐵企業(yè)——韓國浦項制鐵株式會社大門上的標(biāo)語是“資源有限，創(chuàng)意無限”。

韓國認(rèn)為，工藝與文化觀光產(chǎn)品、美術(shù)作品、藝術(shù)表演等傳統(tǒng)藝術(shù)領(lǐng)域需要厚實的文化或文明基礎(chǔ)，而游戲產(chǎn)品、數(shù)碼與游戲內(nèi)容產(chǎn)品、卡通人物則屬于新興的文化產(chǎn)業(yè)，伴隨新興的技術(shù)或新的經(jīng)濟形態(tài)而產(chǎn)生。

韓國把通過新的資訊技術(shù)與文化創(chuàng)作相結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)稱為“文化與內(nèi)容技術(shù)”(cultural andcontent technology)，簡稱“CT”是韓國極力推動的六大創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域之一。1997年金融危機后，韓國政府開始將資源投入到資訊、娛樂產(chǎn)業(yè)等與文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)的人才、研發(fā)到完成生產(chǎn)后的國際行銷等一列環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)助和輔導(dǎo)，為韓國文化產(chǎn)業(yè)興起做了準(zhǔn)備。

1998年，韓國政府推動包括中小企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展政策，其中包括稅制、資金和人力資源三個方面對創(chuàng)新企業(yè)的支援。稅制支援包括：創(chuàng)新企業(yè)原則上兩年內(nèi)免除各種稅務(wù)調(diào)查，兩年內(nèi)免除75％不動產(chǎn)取得稅，5年內(nèi)免除財產(chǎn)稅和綜合土地稅，6年內(nèi)免除50％所得稅。

1999年至2001年韓國政府先后制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃》，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃，推出一系列重大舉措，有力地推動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在韓國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，電子游戲產(chǎn)業(yè)相對成功，韓國采取的政策性措施有：A、重整政府、協(xié)會、電子游戲廠商之間的關(guān)系；B、促進(jìn)民間投資電子游戲產(chǎn)業(yè)；C、強力保護具有傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)，D、成立韓國游戲產(chǎn)業(yè)開發(fā)院；E、推行多媒體分級制度。

2001年，韓國設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)振興院，致力于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法律法令支持上，1997年起，韓國制定《創(chuàng)新企業(yè)培育特別法》，針對數(shù)字內(nèi)容等新業(yè)進(jìn)行激勵。1999年，韓國國會通過《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，明確推進(jìn)文化、娛樂及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，韓國還制訂了與特定領(lǐng)域相關(guān)的政策法令，如制訂電子游戲產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法令，修改與之相關(guān)的聲音、錄像、電子游戲產(chǎn)品的相關(guān)法令。

作為對一種風(fēng)險產(chǎn)業(yè)的支持，韓國加大了文化產(chǎn)業(yè)預(yù)算。1997年前，韓國政府對文化產(chǎn)業(yè)投入的資金不過1000多萬美元，占當(dāng)年政府總預(yù)算的0.02％，此后逐年增長。2003年，此項投入已達(dá)到1.58億美元，占當(dāng)年政府總預(yù)算的0.17％。1998年起，韓國對創(chuàng)新企業(yè)實行資金援助。通過稅制上的優(yōu)惠，吸引機構(gòu)、法人和個人的資金流向創(chuàng)新企業(yè)。采取一系列措施，多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點地實施資金支持，在經(jīng)費上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在投融資方面，韓國還設(shè)立了專項基金。國家設(shè)立多種專項基金，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進(jìn)基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等。并運作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”。這是以動員社會資金為主、官民共同合作的投融資運作方式。文化產(chǎn)業(yè)振興院2000年至2001年兩年期間，成功運作“投資組合”17項，共融資2073億韓元(政府350億，民間1723億)。

■創(chuàng)意在丹麥：大力促進(jìn)文化與商業(yè)的廣泛互動

在北歐，丹麥政府是特別關(guān)注發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家。政府選定了電影、音樂、新興媒體的內(nèi)容生產(chǎn)作為其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個重點領(lǐng)域，并針對歐洲過去文化福利化的政策推動文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化。

在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，政府非常重視促進(jìn)文化與商業(yè)之間的互動，提出了五大政策方向：第一、為文化領(lǐng)域的風(fēng)險事業(yè)和資本提供更為有效的市場；第二、無論是在文化領(lǐng)域或者是在藝術(shù)領(lǐng)域與工商企業(yè)之間的界限，都有助于知識和能力的取得，并且進(jìn)行研究；第三，在丹麥的文化產(chǎn)出和區(qū)域文化策略之間產(chǎn)生更大的全球遠(yuǎn)景；第四、通過更透明的市場機制和更清楚的文化規(guī)范，為文化界產(chǎn)生有效的市場；第五、建立文化和社群之間的新接觸點，使他們能夠撤除心理及結(jié)構(gòu)上的障礙，不至讓雙方更密切的行動受阻。

丹麥政府還采取了若干優(yōu)先策略和相關(guān)作法。包括：開設(shè)音樂人的訓(xùn)練課程；改善藝術(shù)主題和產(chǎn)業(yè)研究之間的相互關(guān)系；為文化企業(yè)家創(chuàng)立新的環(huán)境；就輸出的動力與文化界開展對話；創(chuàng)建藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)，開辟視覺藝術(shù)的入口網(wǎng)站；進(jìn)行藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間互動的研究和促進(jìn)；建立文化合約以及藝術(shù)與工商界領(lǐng)導(dǎo)人之間的伙伴關(guān)系；建立產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人之間的接觸網(wǎng)絡(luò)。

政府同時積極地與貿(mào)易聯(lián)盟、業(yè)主聯(lián)盟、文化業(yè)以及商業(yè)圈進(jìn)行討論，通過并提出多項創(chuàng)意提案，在藝術(shù)界和商業(yè)之間架起橋梁。丹麥政府選定一批具有示范意義的重點項目如歐洲文化城(Copenhagen European City ofCulture)、文化橋梁(Culture Bridge)、奧瑞桑橋梁(Oresund Bridge)等重點項目的投資，大力強化哥本哈根的文化優(yōu)勢，使之成為國際矚目的文化產(chǎn)業(yè)文化旅游名城。

在政策法令上，丹麥政府為新媒體的內(nèi)容制作擬定相關(guān)條款，以建立一套歐洲的基本框架。政府通過相關(guān)措施，為電影和媒體爭取創(chuàng)投資金。推動建立區(qū)域化的電影基金，鼓勵電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。丹麥政府還為丹麥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)爭取信用貸款，并為文化產(chǎn)業(yè)全國性國際性會議、事件或活動積極籌措基金。

■創(chuàng)意在澳大利亞：為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

澳大利亞政府1994年發(fā)布第一個國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，力推創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念，希望將澳大利亞構(gòu)建為一個創(chuàng)意國度(Creative Nation)，使之通過創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化機構(gòu)來表現(xiàn)澳洲認(rèn)同與澳洲特色；將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略加以實施，成立了布里斯班大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心，作為澳大利亞聯(lián)邦政府直接支持的國家級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興機構(gòu)；努力以財政支持和政策扶持帶動民間資本進(jìn)入，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，孵化產(chǎn)業(yè)主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在澳大利亞，1999年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已占GDP的3.3％，就業(yè)人數(shù)34.5萬人，占就業(yè)人口總數(shù)的3.7％。

澳大利亞政府從1990年代后期明確提出將文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來的概念。將藝術(shù)、歌劇、音樂劇、電影、電視制作、互動游戲經(jīng)及數(shù)字內(nèi)容等視為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，澳大利亞政府對所謂聚落取向進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)聚落取向是一種從傳統(tǒng)的文化工業(yè)層面擴展到諸如軟件發(fā)展、工業(yè)設(shè)計與分布式運算的范疇；它的重點在于培養(yǎng)商業(yè)能力，不僅關(guān)注文化產(chǎn)品，而且通過對內(nèi)容產(chǎn)業(yè)所需要的創(chuàng)造與創(chuàng)新能力的重視，彌補了文化政策的不足之處。近10年來，澳大利亞政府在文化產(chǎn)業(yè)方面采取的政策為：第一，在全球化趨勢的帶動下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)逐漸朝著不再被政府直接贊助的方向發(fā)展，文化組織需要面對自給自足的壓力；第二，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，在政府的文化政策趨向上，推動文化行業(yè)的企業(yè)化理念。澳大利亞文化發(fā)展政策主要有兩在層面；一是使多元文化和地方社區(qū)有機會提出文化發(fā)展的規(guī)劃；二是文化發(fā)展計劃主要是由跨部門之間的合作伙伴關(guān)系來強化持久性的文化活動。

在投融資方面，政府投入大筆經(jīng)費與學(xué)校、商界合作開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特區(qū)，通過澳大利亞商業(yè)藝術(shù)基金會(ABAF)這個具有半官方色彩的機構(gòu)作為公私部門溝通的平臺，引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳播、信息科技暨藝術(shù)部給中央政府提供具有策略性的政策建議，引薦一系列澳洲聯(lián)邦獎助金、支付款項和獎勵方案，以支持傳播、訊息科技、文化和運動各部門創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于新興的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，澳大利亞各州政府、省政府、區(qū)政府各投資3000萬美元，用5年以上時間來發(fā)展數(shù)碼內(nèi)容、服務(wù)與應(yīng)用軟件。

以上具有代表性的國家在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面各具特色，但也有些共性特征可供我們借鑒：

第一，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，在理論研究、組織實踐、優(yōu)惠政策等方面給予大力支持和扶植。

第二，依據(jù)本國實際情況，制定清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、配備相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，持續(xù)跟蹤、改進(jìn)，并促進(jìn)落實。

第三，大力推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的互動、融合，尤其在投融資方面，不斷探索各種形式為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要資源。

蓬勃發(fā)展的中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：機遇與挑戰(zhàn)并存

■創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國各大城市．地區(qū)迅速崛起。

近年來，中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，尤其是香港、臺灣地區(qū)，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)正在以前所未有的速度迅速崛起。上海、深圳、成都、北京等城市積極推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正在建立一批具有開創(chuàng)意義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

■創(chuàng)意在香港：2002年9月香港推出研究報告全面梳理了香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。時任香港特別行政區(qū)行政長官的董建華曾經(jīng)多次表示，要保持香港的競爭力，推動經(jīng)濟持續(xù)增長，必須走高增值路線。要提高增值力，就需要科技與創(chuàng)新意念。2002年9月5日，半官方機構(gòu)香港貿(mào)易發(fā)展局公布了首份題為《香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)》的研究報告，概括介紹香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，評估創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對香港經(jīng)濟的貢獻(xiàn)。根據(jù)資料顯示，至2002年3月為止，香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聘用了超過9萬人，占香港總就業(yè)人口3.7％；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在2000年的出口總值達(dá)100億港元，占香港服務(wù)出口總額3.1％；同年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為250億港元，約占香港本地產(chǎn)值2％。該報告根據(jù)外國經(jīng)驗，認(rèn)為教育與培訓(xùn)、出口推廣、融資、數(shù)碼融合程度及創(chuàng)意文化五項因素，有助于推動創(chuàng)意工業(yè)發(fā)展。

2003年1月8日，董建華先生在第二屆特區(qū)政府的首份《施政報告》中，在“拓寬經(jīng)濟領(lǐng)域”的標(biāo)題下，正式提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)——創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟體系中的重要環(huán)節(jié)。香港市民的知識智慧、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)精神和靈活求變的能力，是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。除了加強支柱產(chǎn)業(yè)外，我們還將積極推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為香港經(jīng)濟注入新的元素。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化藝術(shù)創(chuàng)意和商品生產(chǎn)的結(jié)合，包括表演藝術(shù)、電影電視、出版、藝術(shù)品及古董市場、音樂、建筑、廣告、數(shù)碼娛樂、電腦軟件開發(fā)、動畫制作、時裝及產(chǎn)品設(shè)計等行業(yè)。香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已有的一定基礎(chǔ)，存在進(jìn)一步開發(fā)的潛力。民政事務(wù)局局長、工商及科技局局長與其他相關(guān)的決策局及部門，將會共同研究具體方案，營造有利環(huán)境，推動及協(xié)助創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展。

香港政府在推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，特別注意加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全法制環(huán)境。1998年頒布效用知識產(chǎn)權(quán)版權(quán)協(xié)議，認(rèn)同國際上主要的知識產(chǎn)權(quán)條約。

在投融資方面，香港政府出臺了一系列扶持措施，如通過不同性質(zhì)的基金支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；提供信用保證，讓融資者從傳統(tǒng)的渠道取得資金；為投資者及創(chuàng)意從業(yè)者建立交流平臺等。

2004年5月，香港財政司長唐英年表示，為加強對設(shè)計及創(chuàng)新發(fā)展的支持，政府計劃動用2.5億元成立基金，推出“設(shè)計智優(yōu)計劃”，并成立“創(chuàng)意及設(shè)計中心”，匯聚各方人才。2005年1月12日，董建華施政報告中提出，要盡快設(shè)立文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)咨詢架構(gòu)，廣納產(chǎn)業(yè)界、文化界，以及相關(guān)范疇的外地翹楚，共同探討香港文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景、路向和組織架構(gòu)，研究全面發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源、重點推進(jìn)。

■創(chuàng)意在臺灣：2002年我國臺灣在“挑戰(zhàn)2008重點發(fā)展計劃”中，提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，并將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為繼高科技產(chǎn)業(yè)后另一項全力扶持的產(chǎn)業(yè)——計劃在5年內(nèi)輔導(dǎo)成立50個創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)項目，希望創(chuàng)造3000億元新臺幣的產(chǎn)值，帶來10萬個工作機會，并帶動22.5億元新臺幣的新投資。

臺灣過去十幾年來的經(jīng)濟成長與繁榮，很大一部分與它成功地扮演了世界信息工業(yè)的生產(chǎn)重鎮(zhèn)有關(guān)。最高峰的時刻，臺灣生產(chǎn)的信息工業(yè)產(chǎn)品(系統(tǒng)或零組件)曾有48項產(chǎn)品排名世界第一，現(xiàn)在也還保有若干項目(如主機板和筆記本電腦目前仍居世界前列)。盡管臺灣擁有比較先進(jìn)的技術(shù)，但為什么依然擋不住迅速地衰落呢?這說明，當(dāng)代高新科技雖然建立起了先進(jìn)的技術(shù)與傳播的網(wǎng)絡(luò)與管道，提供了知識經(jīng)濟交流的平臺，但傳播什么，交流什么的問題仍沒有解決，還需要內(nèi)容，需要文化。

2002年，臺灣政府行政院提出《挑戰(zhàn)2008：國家發(fā)展重點計劃》，確定科技與文化發(fā)展的雙主軸，選定了若干未來應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并擬定若干政府來推動“產(chǎn)業(yè)文化化，文化產(chǎn)業(yè)化”。

2002年5月，臺灣行政院通過“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”后，各部召開三次由官方和民間參加的共識會議，凝聚社會對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的共識。同年10月，經(jīng)濟部成立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動小組”及辦公室，由經(jīng)濟部、教育部、新聞局及文建會官員共同擔(dān)任召集人。

2003年3月，臺灣行政院把“行政院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢委員會”改組為“行政院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會”，由政府官員和學(xué)者擔(dān)任委員。任務(wù)包括：臺灣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及策略之評議；各相關(guān)機關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施之評議；提供重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料匯集；研究、咨詢并其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之事項。臺灣經(jīng)濟部“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動小組”確立了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，這一規(guī)劃包括成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動組織，培育藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計人才，整備創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計重點產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一規(guī)劃提出6項具體目標(biāo)：提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)機會；提高文化消費占家庭支出比重；提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大專以上人口就業(yè)比例；提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品(作品)參加國際競賽獎得獎率；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有關(guān)智慧財產(chǎn)權(quán)每年持續(xù)保持增長。其最新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點包括：整備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制(跨部會)、設(shè)置文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源中心(跨部門)、發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)(文建會)、重點發(fā)展媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)(新聞局)、臺灣設(shè)計產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟部)。

在政策法令方面，臺灣2003年底開始對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行滾動式修定，重點在于加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動機制。除修正現(xiàn)行的24項相關(guān)法令外，經(jīng)濟部也在擬定《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，并擬報行政院審批。2003年9月，臺灣經(jīng)濟部與文建會、新聞局共同函報行政院公布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展貸款辦法適用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資者融資的問題。

2004年3月31日臺灣經(jīng)濟部召開“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動小組”第二次委員會，決議訂定“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例”，這項條例將比照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例訂定精神，提供租稅優(yōu)惠、免娛樂稅等多項獎勵優(yōu)惠措施。

■創(chuàng)意在上海：上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在短短幾年時間里，獲得了快速發(fā)展，推動了一批創(chuàng)意型行業(yè)起飛，建立了一批具有很高知名度的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集了一批具有創(chuàng)造力的優(yōu)秀創(chuàng)意人才。這些年上海大力開展國際的電影節(jié)、電視節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、各類設(shè)計展，在國際上贏得了廣泛的聲譽，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了一定的創(chuàng)意設(shè)計方面的集聚效應(yīng)。近年，上海開發(fā)改造和利用了100余處老上海工業(yè)建筑，對老廠房、老倉庫進(jìn)行了改建，形成了一批獨具特色的創(chuàng)意工作園區(qū)，如泰康路視覺創(chuàng)意設(shè)計基地、昌平路新型廣告動漫影視圖片生產(chǎn)基地、楊浦區(qū)濱江創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、莫干山路春明都市工業(yè)園區(qū)、福佑路旅游紀(jì)念品設(shè)計中心、共和新路上海工業(yè)設(shè)計園、“八號橋”時尚設(shè)計產(chǎn)業(yè)谷和天山路上海時尚產(chǎn)業(yè)園等，闖出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市改造的新路。

■創(chuàng)意在北京：北京市文化產(chǎn)業(yè)收入總額在2004年時就已經(jīng)突破了9000億元?！笆晃濉逼陂g，北京把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)作為一個支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。目前，北京已經(jīng)形成了六個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，他們分別是：

●北京數(shù)字娛樂示范基地。位于石景山CRD(首都休閑娛樂中心區(qū))，以小山子研發(fā)基地、萬商大廈、雕塑公園、石景山游樂園、室內(nèi)主題公園、八大處公園和科技館為主體，是科技部批準(zhǔn)設(shè)立的四個數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地之一。

●中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地以圖書城為中心，輻射北京大學(xué)科技園、清華大學(xué)科技園、人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園、北太平莊動漫畫設(shè)計中心和甘家口地區(qū)建筑創(chuàng)意設(shè)計帶。到2005年底吸引軟件、游戲、動漫畫、音樂、出版等領(lǐng)域200余家創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)駐。

●德勝園工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(簡稱DRC)。坐落于西城區(qū)德勝科技園區(qū)，一期工程總面積約7000多平方米。基地包括設(shè)計技術(shù)、材料展示、交流培訓(xùn)、機構(gòu)培育、基礎(chǔ)研究等五大功能板塊。近期目標(biāo)是建成推動工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化平臺。

●朝陽大山子藝術(shù)中心。利用朝陽區(qū)大山子地區(qū)的七星華電科技集團的閑置廠房發(fā)展起來，吸引了一批文化機構(gòu)和藝術(shù)家陸續(xù)進(jìn)駐。這個自發(fā)形成的文化藝術(shù)區(qū)已成為中國藝術(shù)和時尚地標(biāo)之一。

●國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地。位于亦莊開發(fā)區(qū)西邊的興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)?！笆晃濉逼陂g預(yù)計總投資100億元，準(zhǔn)備引進(jìn)英國國家動漫中心、迪斯尼等世界知名旗艦級企業(yè)5～10家，到2010年實現(xiàn)產(chǎn)值100億～120億元。

●東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園由歌華集團整體運作，主要優(yōu)先發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，樹立動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地品牌，以歌華創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心為平臺，建設(shè)北京動漫網(wǎng)游研發(fā)制作中心及版權(quán)貿(mào)易和進(jìn)出口交易中心。

■創(chuàng)意在深圳：作為我國南方的創(chuàng)意重鎮(zhèn)，深圳正在發(fā)力打造預(yù)想之中的“設(shè)計之都”，深圳率先在全國提出了“文化立市”的定位，規(guī)劃用3至5年的時間使深圳數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為深圳的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。原先良好的業(yè)態(tài)基礎(chǔ)使得深圳有足夠的理由來實現(xiàn)這一理想：目前深圳地區(qū)擁有的平面設(shè)計人才已達(dá)2萬人，規(guī)模居全國前列，而深圳的動漫企業(yè)則達(dá)50多家，從業(yè)人員達(dá)1000余人，大約每年為深圳創(chuàng)造2億元產(chǎn)值。今年，深圳政府為了更好扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新出臺了每年專項資金三億用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策，將建成集平面設(shè)計、動漫畫設(shè)計、影視制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、三維設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等相關(guān)多媒體文化產(chǎn)業(yè)作為深圳的文化創(chuàng)意側(cè)重，契合了本土的產(chǎn)業(yè)實際。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)紛紛被列為我國一線城市的支柱產(chǎn)業(yè)并與城市經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃緊密結(jié)合在一起，顯現(xiàn)出其巨大的價值魅力。雖然目前我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，但其發(fā)展前景非常可觀。僅以手機為例，中國有超過3.6億的手機用戶(相當(dāng)于美國、日本、德國的總和)，而且實行3G技術(shù)后，該領(lǐng)域的前景更加難以限量。又如網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)，從2000年的0.3億元，到2005年的76.8億元，短短5年時間市場規(guī)模增長了200多倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

可以預(yù)見，未來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整將具有越來越重要的作用。對于二次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位的中國，適時地調(diào)整產(chǎn)業(yè)比重，進(jìn)一步推動三次產(chǎn)業(yè)特別是高科技支持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類高端產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，是十分必要的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識密集型、高附加值、高整合性，對于提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不可低估的作用。

■創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國面對的主要問題及發(fā)展舉措。

有人曾把“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個詞解析為“上游創(chuàng)意、下游產(chǎn)業(yè)”，很顯然，中國目前正處在全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的下游，我們是世界的創(chuàng)意消費大國，而非生產(chǎn)大國。一方面，從計劃經(jīng)濟的規(guī)矩方圓中走出的社會存在著巨大的創(chuàng)意留白，中國創(chuàng)意工業(yè)青黃不接；另一方面，嗷嗷待哺的中國市場對來自五湖四海的創(chuàng)意有著極大的胃口。當(dāng)國家大劇院的“巨蛋”、國家體育場的“鳥巢”、央視的“扭曲之門”進(jìn)駐京城的紅墻綠瓦間時，中國的大城市成了國外建筑師、至少是國外建筑創(chuàng)意的試驗場。庫哈斯、赫爾佐格、德梅隆、哈迪德他們的創(chuàng)意已經(jīng)化作了各個城市的地標(biāo)，中國正成為世界上最大的創(chuàng)意變現(xiàn)基地。英國的《金融時報》甚至聲稱：“用不了太久，西方就會成為中國創(chuàng)意的凈進(jìn)口國?！痹谑澜鐒?chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的升級過程中，中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面對著前所未有的挑戰(zhàn)。

是什么導(dǎo)致了我們與世界強國之間的差距，必須承認(rèn)：中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然已具備一定基礎(chǔ)，有著良好的勢頭，但仍然存在著眾多困難與問題有待我們一一解決。

從全球的產(chǎn)業(yè)實踐看，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備五個條件：一是必須具有鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，有良好的認(rèn)知基礎(chǔ)；二是需要將創(chuàng)意進(jìn)行財富的轉(zhuǎn)化；三是必須具備較為完備的知識產(chǎn)權(quán)保護體系；四是需要風(fēng)險資本的投入和支持，五是必須有具備創(chuàng)造力和經(jīng)營才能的人才。以這五條標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)，我國在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論構(gòu)建、運營機制、相關(guān)法律法規(guī)、資本資源支持以及創(chuàng)意人才等各方面都有欠缺，并且?guī)渍咧g互相影響和制約，需要系統(tǒng)提升。

首先，是思想觀念的轉(zhuǎn)變以及理論水平的加強，營造良好的社會氛圍。我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題是全社會必須加強和提高對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、前沿性和未來發(fā)展態(tài)勢的理解、認(rèn)識與認(rèn)同，特別是各級決策層。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)，其理念與傳統(tǒng)的制造業(yè)發(fā)展理念、思維路徑和管理經(jīng)驗有著很大的不同。因此，發(fā)展我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要各級決策層進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)和掌握世界各國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論、戰(zhàn)略、策略、成果、經(jīng)驗、方法和措施，并結(jié)合本地經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)實實踐，實事求是地開拓跨越式發(fā)展的新途徑。當(dāng)前我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論研究已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，一批全國及各地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)皮書出版，一批西方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的報告和著作發(fā)表，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的案例研究也已發(fā)布，成果是顯著的。但與飛速發(fā)展的現(xiàn)實特別是對其發(fā)展戰(zhàn)略的研究還很不夠，對國外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)、政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、人才戰(zhàn)略的研究還十分膚淺。對美國、英國及歐盟其他國家、日本、韓國、澳大利亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各自特色與取向還缺乏深入細(xì)致的探討。因此，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然需要一個更加富有開拓性的理論先導(dǎo)，需要與全世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家共同探討它的發(fā)展、危機和困境，共同尋找未來發(fā)展的道路。

第二，在先進(jìn)理論支持下，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迫切需要通過文化體制改革，建立一個國家總體規(guī)劃，確定未來若干年發(fā)展的政策導(dǎo)向，完善和優(yōu)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部與外部的環(huán)境。在這里，高瞻遠(yuǎn)矚的總體規(guī)劃、合理優(yōu)惠的政策支持和引導(dǎo)、良好的創(chuàng)意環(huán)境都是至關(guān)重要的。

當(dāng)前，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合、如何加速其自身產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程問題十分突出。我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要深入研究和探討如何以高新技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，構(gòu)成與完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強創(chuàng)意項目作為風(fēng)險產(chǎn)業(yè)的輔導(dǎo)、推動，改革和完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體制。

在政府支持方面。我們可以考慮借鑒發(fā)達(dá)國家的一些成熟經(jīng)驗。如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)源地英國的經(jīng)驗給我們提供了一個思路：政府引導(dǎo)，市場運作，通過非贏利性的公共服務(wù)平臺整合社會資源，搭配相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

創(chuàng)意企業(yè)99％以上是中小企業(yè)，普遍缺乏資金、信息、管理經(jīng)驗和業(yè)務(wù)渠道，獨立生存能力不強，加上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較高的市場風(fēng)險性，這些特點決定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開公共服務(wù)平臺的支撐。據(jù)了解，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有其自身特點：政府制訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，但政府本身不參與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理，而是通過非政府性的CIDA(Creative In-dustry Development Agency，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)來推動協(xié)調(diào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展局下面集聚了一系列非贏利性的創(chuàng)意中介服務(wù)機構(gòu)，包括金融、法律、建筑、產(chǎn)業(yè)等各方面的資深專家，幫助傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)物色風(fēng)險資金，爭取政府基金支持，進(jìn)行項目策劃和評價，進(jìn)行人才培訓(xùn)等。這樣一個龐大的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布于英國各郡各城，為全國12萬家創(chuàng)意類企業(yè)提供有效的服務(wù)。

通過建立整合全社會資源的公共服務(wù)平臺，有利于打破行業(yè)條塊分割與各種行政壁壘，同時有利于規(guī)范產(chǎn)業(yè)環(huán)境、加強行業(yè)監(jiān)督與管理，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

第三，從根本上說，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸是創(chuàng)意人才的極端匱乏。據(jù)有關(guān)資料表明，我國與文化創(chuàng)意相關(guān)的消費能力在2005年已達(dá)到6000億元，而與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、演出業(yè)、娛樂業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、文化旅游業(yè)、群眾文化業(yè)、圖書館業(yè)、文物業(yè)、博物館業(yè)、會展業(yè)、廣告業(yè)、咨詢業(yè)、博彩業(yè)、競技體育業(yè)等也在蓬勃發(fā)展之中，但是相應(yīng)的創(chuàng)意型人才匱乏現(xiàn)象卻日益突出。

據(jù)智聯(lián)招聘網(wǎng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)信息顯示，2004年傳媒、出版、印刷、包裝類的職位空缺平均每月是5344個。2005年5月以來，這些職位的需求已經(jīng)上漲到6896個。教育和培訓(xùn)行業(yè)與娛樂、體育、休閑行業(yè)，平均每月的職位空缺數(shù)量分別是2888個和1896個，而到了2006年5月，這兩個行業(yè)的職位需求分別是5288個和2076個，增幅分別達(dá)到83％和110％。行業(yè)的快速發(fā)展與人才的嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象已形成鮮明對照。

大批量創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)是我國未來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得大發(fā)展的前提。從近10年的經(jīng)驗來看，各國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不得力于各國創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，到2003年，美國設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)(學(xué)院)有540所；日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲(開發(fā)、設(shè)計、管理、運營)專業(yè)；韓國有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)，其中政府指定贊助的大學(xué)及研究院游戲?qū)I(yè)就有106個。在韓國1999—2000遇到第二次經(jīng)濟危機時，正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展拯救了韓國經(jīng)濟，而其游戲業(yè)在短短幾年中之所以獲得高速發(fā)展，與其豐富的人力資源的強大支持分不開。我國創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，受到原有教育培訓(xùn)機制的制約，不能適應(yīng)飛速發(fā)展的需要，必須盡快變革，創(chuàng)造新的培育機制，培養(yǎng)大批量創(chuàng)意人才，推動我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康高速發(fā)展。

除了加強思想理論、政策支持、人才隊伍建設(shè)外，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈培育等也尤為重要，只有內(nèi)外兼顧，政府、企業(yè)、社會共同努力，廣大民眾積極參與，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能不斷走向強大。