如何以就業為導向進行高職教育教學改革

2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》中明確指出：職業技術教育必須“堅持以就業為導向，深化職業教育教學改革”，從總體上確定了職業教育教學改革的方向和目標。就業是職業技術教育的生命線，高職教育必須堅持以就業為導向，深化職業教育教學改革，培養基礎扎實、動手能力強、綜合素質高的應用型人才。

樹立科學的人才觀是關鍵

以就業為導向的高等職業教育教學改革的關鍵是樹立科學的人才觀。2003年頒發的《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》強調：“小康大業，人才為本。”胡錦濤同志在全國人才工作會議上也指出：“人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。”從黨和國家前途命運的高度，指出了人才工作的重要地位，闡述了樹立科學人才觀的重要性。

什么是人才?通常人們把“有某種才識的人”或“有某種特長的人”叫做人才。列寧說，人才就是“精明強干的人”。在古代漢語中人才除以上意義外，還有“才能”之意，如王充《論衡·累害篇》中說：“人才高下，不能鈞同”；杜甫《重送劉十第判言》中認為：“年事推兄忝，人才卷第優”。在人才學上，一般認為人才是由德、知、才、學、體等基本要素構成的。德，就是人的政治思想素質，也就是樹立什么樣的理想、信念和目標；知，就是理論思維素質，指一個人觀察問題、分析問題和解決問題的能力；才，指能力素質，即才智、才能、才力和才干；學，指的是文化素質；體，指人才的身體素質。

什么是高職人才?高等職業技術教育所培養出的人才除了具備人才學上人才所具有的一般特征外，又具有自身所特有的含義。職業技術教育培養的人才在“德”上要突出誠信、敬業為重點的職業道德；在“知”上要突出解決問題的能力，也就是實踐和動手能力；在才上要具備較強的團隊合作能力、社會交往能力和組織管理能力；在“學”上要具有廣博的基礎知識和自我發展能力，以及相關崗位和交叉學科的知識和技能；在“體”上，要有過硬的身體素質和體能。因為職業教育所培養出的人才要面向一線，所以在體能上要求也會更嚴格一些。

以勞動力市場供求為導向

進行技能型人才培養是核心

1、勞動力市場的含義

勞動力市場有三種含義：首先，勞動力市場是經濟要素配置的場所；其次，勞動力市場是經濟交換關系；最后，勞動力市場是一種經濟運行體制。最廣義的勞動力市場，除了具有交換場所、交換關系的含義外，還反映了一種機制，即對供求雙方進行引導，促進勞動力要素配置實現的機制。

2、勞動力市場的供求

從市場供求的角度可以把勞動力市場分為非均衡性市場和均衡性市場。非均衡性市場中又包括供不應求和供過于求兩種類型。目前我國的勞動力市場有以下特征：

(1)從宏觀上看，總體上供給大于需求。從宏觀上全面研究勞動力的供給能更加準確地把握社會就業的基本格局。2003年應屆畢業生遭遇到高校擴招后的第一個就業高峰年，畢業生人數達到創紀錄的212萬人，與2000年相比幾乎翻一番，比2002年的145萬凈增67萬人，增幅達46.2％。今后幾年，高校應屆畢業生的數量還會繼續上升，在2010年之前，每年的大學畢業生將達到350萬以上。2001年全國大學本科畢業生初次就業率為70％，待業率為30％，約34萬人待業；2002年37萬人待業；2003年為52萬人；2004年為69萬人；2005年為79萬人。

(2)從中觀上看，第三產業需求穩定，第二產業活力增強。從中觀上看，以第三產業為主體的產業需求結構相對穩定，第二產業活力增強。目前需求大于供給缺口最大的前三個職業中，屬于第二產業的職業有所增多。如計算機工程師、機械設備裝配工、機械冷加TT、中級以上車工、電子器件制作工等屬于第二產業的職業供不應求。

(3)從微觀上看，高級技工供不應求，成為市場新寵。現在技術工人只占全部工人的1／3左右，而且多數是初級工，很多企業招不到實用型高級技工，出現了“高級技工荒”。勞動和社會保障部公布的最新報告表明，日前中國城鎮企業共有1.4億名職工，其中技術工人7000萬人，而在技術工人的隊伍中，高級工僅占3.5％，與發達國家高級工占40％的水平相差甚遠，高級技工的缺口高達數百萬人。從制造業比較發達的沿海城市看，技術工人短缺已經成為制約產業升級的突出因素。未來幾年，中國必須通過職業教育，培養3000萬從業人員，才能緩解經濟快速發展帶來的高技能人才荒。

要想解決這些問題必須從源頭抓起，以目前社會需要的人才為培養目標，緊跟經濟發展步伐，進一步深化高等職業教育教學改革，全面提升學生的整體素質，為社會培養緊缺人才。

就業導向下高職教育教學改革的有效途徑

1、轉變辦學思想，堅持以“服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針

中國聯合國教科文組織協會全國聯合會主席、北京市社會科學界聯合會主席陶西平講：“以服務為宗旨，實際上就是堅持以服務求支持，以貢獻求發展，使得職業教育確實擔負起兩個服務的任務，即為促進發展服務和為促進就業服務。”在當今時代的大環境下，職業教育的辦學思想要進行創新，進一步明確職業學校的方向和定位。創新要圍繞以就業為導向來進行，提升服務意識。辦學思想的轉變是根本的轉變，我們要充分認識到我們辦的是以就業為導向的職業學校，而不是普通學校。

2、根據市場需要，調整專業結構

國家教委上世紀90年代初就在全國高等工程專科(以下簡稱高工專)學校實施了專業改革試點工作，從1993年到1998年共批準了216個專業點。2000年開始，教育部又在全國高職高專院校開展了此項工作，挑選了415個試點專業。此項工作的開展，推動了高職高專教育的各項教學改革，取得了豐碩成果。但是在此基礎上要想進一步取得此項工作的突破，還必須淡化傳統的三階段式課程體系框架。20世紀50年代至今，傳統的教學計劃都采用三段式，即基礎課、技術基礎課和專業課，它是符合循序漸進教育原則的。但是，對于高職高專教育來說，三段式不利于達到培養技術應用型人才的要求。進行學科研究是越研究越深、越研究越細，而作為技術應用型人才，他要綜合運用多種學科的知識、技能解決工程實踐中的問題。對于高職高專教育來說，需要淡化三段式、學科式課程框架，因為這類院校更加注重技能培養，要求學生“通過2～3年的學習，成為一上崗就能勝任工作的成品型人才”，不破三段式框架是難以完成的。

3、加強實訓環節，加強學生實踐能力和職業技能的培養

高職畢業生的優勢體現在具有較強的實踐意識和動手能力，能實現零距離上崗。這一優勢在一定程度上依賴于體系完備、運行良好的實訓、實習基地，依賴于學校營造的實踐環境。如邢臺職業技術學院始終堅持以就業為導向，加強校內實習基地建設，面向生產第一線培養“適銷對路”的高等技術應用型人才。學院投資數百萬元建立了信息中心，建筑面積4000多平方米，880多臺教學計算機，可容納17個教學班同時上機；在中央財政專項基金支持下建成了建筑面積8177.46平方米的汽車專業實訓基地、電器網絡專業實訓基地和機電專業實訓基地；2001年9月建成了展示學院高職辦學特色和辦學水平的服飾產業技術中心；此外還有表演藝術中心、裝潢藝術設計中心、基礎實驗中心等一大批校內實訓場所，切實加強了學生的實踐能力和職業技能的培養。

4、拓展實踐基地，積極探索工學結合、校企合作的培養模式

在實習、實訓基地的建設過程中，僅僅依靠學校單方面的力量是難以達到預期效果的，必須積極探索工學結合、校企合作的培養模式。“校企合作教育”是國際上職業教育發展的大趨勢。其內涵是指以培養學生的職業素質、崗位能力，增強學生的競爭力為重點，通過學校與企業不同的教育環境和教育方式，充分利用學校和企業的教育資源，實現課堂教學與企業實際的有機結合，校園文化與企業文化的有機結合，專業教育與職業培訓的有機結合。其核心思想是一種以就業為導向，縮小或消除學校與企業人才標準之間的差距，把學生的課堂學習與有計劃、有指導的實訓工作經歷相結合的教育模式。這種教育模式具有通過與多家大型企業建立長期的交流合作關系，形成強大的校外實訓系統和就業網絡，通過實訓基本實現學生“畢業即能就業，就業即能上崗，上崗即能頂崗”的職業教育特色。

5、協調區域統籌，積極開展東部對西部職業教育對口支援工作

由于環境、歷史、文化和經濟發展的不平衡，西部的高職教育在辦學思想、辦學條件、辦學水平、師資力量和教育經費投入等方面都遠遠落后于東部地區。所以在西部缺乏的人才中，高級應用型人才的需求缺口會更大。

針對此現狀國務院提出：地區要加強統籌，要充分利用東部地區和城市優質職業教育資源和就業市場，進一步推進東西部之間的聯合辦學，積極推動東部過剩資源向西部轉移。東部地區也可以通過建立一種“對口支援，重點扶植”的機構和機制，將東部地區高職教育的先進理念直接傳授到西部地區，在高職教育理念、人才培養、師資水平、教育資金等方面全方位給予支持，這是西部地區高職教育實現跨越式發展的重要途徑。