關于高校深入落實科學發展觀的戰略思考

田建國

摘要：高校深入落實科學發展觀，必須解放思想，樹立以人為本教育理念，推進科學發展，和諧發展，率先發展。注重內涵提升，質量優先。創造和諧的學術環境，包容不同學派，包容失誤失敗，包容后輩冒尖，包容人才的個性。

關鍵詞：科學發展觀；以人為本；科學發展；和諧發展；率先發展

中圖分類號：G649.20文獻標識碼：A文章編號：1009-055X(2007)05-0001-04

2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話，強調面對新形勢新任務，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。胡錦濤總書記的重要講話內涵豐富，思想深刻，是新時期29年來我們黨治國理政實踐經驗的科學總結，是堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路的政治宣言，是反映我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的馬克思主義重要文獻。胡錦濤總書記講話中指出，科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。對科學發展觀的本質、內涵、根本要求和實現途徑進行系統、集中、全面、準確地闡述，這在黨的歷史上是第一次，反映了我們黨對科學發展觀這一重大戰略思想的認識又上升到一個新的高度。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，提出了科學發展觀。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，它創造性地回答了什么是發展、為什么發展、靠誰發展、怎樣發展等一系列重大問題?？茖W發展觀從理論層面上講，是我們黨發展學說和建設學說的一個重大成果；從戰略層面上講，是我們國家發展戰略的一次重要調整；從經濟發展的角度講，是我們國家經濟增長方式的一次重要轉軌。落實科學發展觀，不僅是組織能力的問題，還是科學管理的問題、科學決策的問題。很多問題不是憑一腔熱血就能解決的，還要很多的實踐。實踐證明，要樹立和落實科學發展觀，涉及到觀念的轉變、戰略的轉變、增長方式的轉變、政績觀的轉變，有的時候需要付出一些必要的代價，有的時候，甚至還可能丟一點面子、降一點位次。

高校深入落實科學發展觀，需要在解放思想中轉變觀念，更新思路，真抓實干，破解難題，實現科學發展、和諧發展、率先發展。

一、前提條件是解放思想

高校深入落實科學發展觀的前提條件，是解放思想，開拓創新。在當前新形勢下，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰。經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這“四個深刻”要求高校落實科學發展觀必須解放思想，開拓創新。

解放思想是高校發展的永恒主題。一次思想解放不等于終生的思想解放，一個問題上的思想解放不等于所有問題上的思想解放。觀念決定思路，思路決定出路；思想解放的空間決定高校發展的空間；思考問題的高度，決定高校發展的程度。大至一個國家、一個民族、一個政黨，小至一所高校，不解放思想、開拓創新，就沒有進步，沒有未來，沒有發展，沒有生命力。

開拓創新作為一種思維模式，一種精神狀態，一種行為方式，就是要善于超前思考，敢于標新立異，通過探索規律、遵循規律、運用規律，把握發展的主動權，激活發展的新動力，步入發展的新境界，收獲發展的新成果。實踐證明，主動和被動是不一樣的，沖和等是不一樣的，創和靠是不一樣的。我們要牢固樹立創新就是能力，創新就是政績，創新就是發展的思想，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，不斷開闊視野，創新思路，在創新觀念中搶抓機遇，在擺脫束縛中闖出新路，在開拓進取中脫穎而出。

二、本質核心是以人為本

高校深入落實科學發展觀的本質核心，是樹立以人為本的教育理念。以人為本就是把依靠人作為發展的根本前提，把提高人作為發展的根本途徑，把尊重人作為發展的根本準則，把為了人作為發展的根本目的?？茖W發展觀把以人為本作為價值理念、發展理念、戰略理念，作為最高理念確立起來，這是人的觀念的一次歷史性進步。高校的根本任務是培養人才，毫無疑義，高校要把以人為本作為最高教育理念。教育是最具人類良心的事業，是最純潔、最壯麗的事業。教育的第一使命是讓人像人，讓人更高大。樹立以人為本的教育理念就是以人為中心，突出人的發展。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出發點，也是教育的歸宿；人是教育的基礎，也是教育的根本。一切教育必須以人為本，這是現代教育的基本價值。人的發展是最根本的，以人為本是對人性的不斷喚醒和尊重?，F代教育邏輯支點的核心是不斷提升人的自身建設水準，以人為本是現代教育的思維原點和價值理想。真正的教育是以人為本的教育，讓人體驗美好，體驗崇高，體驗快樂，體驗成功，培養積極的人生態度，鮮明的價值判斷，豐富的思想體系。教育是引導，不是去左右；教育是影響，不是去支配；教育是感染，不是去教訓；教育是解放，不是去控制；教育是超越，不是去茍同。

三、根本要求是內涵發展

高校深入落實科學發展觀的根本要求，是內涵發展。高校內涵發展，必須實現發展思路的戰略性轉移，數量必須服從質量，硬件必須服務軟件，形態必須體現功能，從布局調整轉向功能提升，從建大樓轉向出大師。內涵發展，要堅持把科學發展作為第一要義，以知識創新為“第一生產力”，以人才為第一資源，以改革為第一動力，實現從外延式發展轉向內涵式發展，從形態塑造轉向功能提升，從內部循環轉向社會聯動發展，把高校發展推向更深層次、更新階段、更高水平。

內涵發展要致力于質量提高。質量是高校立身之本，育人是高校的首要責任。社會對高校的評價，學生對高校的選擇，市場對高校的競爭，歸根到底取決于育人的質量。高校的榮譽、地位，最終要由質量來決定。擴大規模是發展，提高質量更是發展。教學是高校的永恒主題。1810年，德國洪堡創建柏林大學，將科學引入大學，實現了大學的一大跨越；20世紀初，美國將服務引入大學，實現大學又一個跨越。雖然大學的功能在不斷拓展，但教學在大學的中心地位沒有變，也不可能變。因此，必須視質量為生命，視質量為前途，確保教學工作的中心地位，教學改革的核心地位，教學質量的首要地位和教學投入的優先地位。切實把提高質量作為高校工作的重點，堅定不移走內涵發展道路。

內涵發展要致力于突出特色。特色就是質量，特色就是水平，特色就是一流。有特色才能上水平，有特色才有生命力。特色是異軍突起、出奇制勝的突破口，特色是以弱勝強、以小勝大的切入點。突出特色的關鍵是人無我有，人有我優，人優我特，人特我高。立足實際，面向需求，錯位發展，

差異發展。不求大，不求高，不求全，只求不可替代。堅持科學定位，凝煉特色，選準方向，重點突破，有所為有所不為，在培育特色中形成和強化優勢，提升核心競爭力。

內涵發展要致力于統籌協調。人才培養是內涵發展之本，要堅持以培養和造就社會主義合格建設者和可靠接班人為核心；學科建設和知識創新是內涵發展之源，要堅持以學科建設和知識創新來引領；服務社會是內涵發展之基，要堅持以社會發展為己任。人才培養是根本，科技創新是動力，服務社會是基礎。三者相互聯系，相互促進，必須全面協調發展。

內涵發展要致力于主動服務。內涵要發展，就不能脫離社會，遠離經濟。一所真正的一流大學不但要在文化傳播上有重要地位和影響，而且要在經濟建設主戰場上有重要地位和影響。高校是國家發展的思想庫，科技發展的發動機，產業發展的孵化器，是經濟社會發展的重要動力源。高校要積極融入區域經濟，主動走向經濟建設主戰場，實現學科與產業對接，將學科鏈轉化為技術鏈，讓技術鏈對接產業鏈，以服務求支持，以服務求發展，以服務求地位，為全面建設小康社會做出重要貢獻。

四、基本保障是和諧發展

高校深入落實科學發展觀的基本保障，是和諧發展。所謂和諧發展，就是動態中的平衡，差異中的協調，紛繁中的有序，多樣化中的統一。和諧發展并不是無矛盾、無差別，并不是取消差異，取消多樣性。和諧發展是一種有矛盾、有內在運行機理的狀態和境界，是一種在承認差別，承認多樣性基礎上，在不斷解決矛盾的過程中實現的一種協調有序，持續前進的狀態和境界。

高校和諧發展不是停滯不前，而是在創新中不斷發展。停滯不前謀求和諧，只能是局部的和諧、暫時的和諧、表面的和諧，這種和諧經不起歷史的檢驗。和諧發展必須把握矛盾的對立統一，堅持以和諧保創新，以創新促和諧。和諧與創新既互相對立又具有內在的統一性。和諧，就是要協調利益，化解矛盾，建立秩序，維護公平，保持平衡。創新，就是要突破規則，打破平衡，超越現狀，效率至上。和諧發展的關鍵點是和諧的平衡機制和創新的動力機制的有機統一。

高校和諧發展不是沒有矛盾，而是在利用矛盾、化解矛盾中促進和諧。高校的每一個環節、每一類群體之間都會存在各種各樣的矛盾，關鍵是能夠正視矛盾、駕馭矛盾、控制矛盾和化解矛盾。影響高校和諧發展的突出矛盾，一是發展中的矛盾，集中體現在規模形態與質量功能的矛盾、發展改革與穩定的矛盾；二是辦學方向中的矛盾，集中體現在一元的價值導向與多元價值選擇的矛盾；三是學校管理中的矛盾，集中體現在規范管理與充分發揚民主的矛盾，做強優質資源與統籌兼顧各方利益的矛盾；四是學校各類主體之間的矛盾，集中體現在干群矛盾、師生矛盾和教師中不同群體之間的矛盾。

高校和諧發展不是沒有差異，而是“和而不同”，豐富多彩。我國古代思想家主張“和”，而不是“同”。同則不繼，則無發展。一種聲音單調而不動聽，一種顏色構不成五彩，一種味道稱不上美味。有差異才能互補，才能百花齊放?！昂投煌?，“和”是共性，“不同”是個性，“和而不同”是共性與個性的統一?！昂汀敝敢蠂医逃结?，順應教育發展規律，“不同”指學校要有自己獨特的辦學理念?！昂汀敝附處熤g、學生之間以及師生之間人格的平等、合作的真誠，“不同”指個性張揚，健康競爭。

創造和諧的學術環境是高校和諧發展的關鍵。學術研究是一種高尚的理性和精神追求，是探索性、創造性的智力勞動。學術方向要與時俱進，學術人才要有大師名師，學術成果要有重大影響，學術平臺要有交叉融合。學術需要積淀，學者需要執著。建設和諧學術環境是和諧發展的需要。和諧學術環境包括：包容的學術研究環境，鼓勵創新的政策環境，和諧共進的人際環境。建設和諧學術環境，就是要堅持尊重差異，包容多樣，在差異中求和諧，在多樣中求統一。培育一個民主自由、寬容開放、公平誠信、充滿活力，學術主體與學術環境之間和諧相處的系統。

建設和諧學術環境的核心是包容。包容是一種社會文明，是一種政策環境，是對多元權利的尊重和容忍，是對手中權力的自我約束。包容是處事的原則、交往的智慧、修養的境界。包容是對人要大度、寬容，為人要厚重、厚道，心胸開闊，襟懷坦蕩，有容人、容事、容言的氣度。包容的學術環境包括以下方面。

要包容不同學派。任何人都不應當以真理化身自居，壓制不同觀點。對不同觀點、不同意見、不同學派、不同風格，要判斷其真偽、是非、優劣，地位高低、權力大小、人數多少，這些都不是裁判的標準，只有實踐和時間才是最公正的裁判官。要形成尊重和善待新生事物的文化氛圍，不要輕易懷疑、武斷否定任何一個看似“天方夜譚”的想法，而應熱情鼓勵和積極支持各種新想法、新嘗試、新發現、新發明，特別是注意聽取和保護那些脫離主流、有悖傳統的觀點和意見。

要包容失誤失敗。這是鼓勵探索、激勵創新的重要文化環境。任何真理都不是一次完成的。探索真理的過程就是一個不斷戰勝錯誤，從相對真理走向絕對真理的過程。在探索過程中形成的階段性認識，都是不完善甚至不正確的，如果一出現失誤就指責、就懷疑、就封殺，那就等于堵塞了通向真理的道路，使任何的研究探索、改革創新都不能進行。在自然科學研究中要允許失誤和失敗，在社會科學研究中也應當允許失誤和失敗。越是原創性的研究，失敗的風險就越大，我們不要簡單以成敗論英雄。對真理的追求和認識是科技發展的永恒活力和動力，是一個曲折但又生動鮮活的歷史過程。要容忍失敗，即使再偉大的成功者，其失敗的次數還是要超過成功的次數。不少諾貝爾獎獲得者都是經歷了許多次失敗之后才換來成功。沒有失敗就沒有創新，越是具有突破性、創新性的產品，就可能會經歷越多的失敗。創新之所以難，就在于創新具有風險性，并不是都會成功的。美國硅谷的成功，是因為它容許失敗，并且對失敗給予客觀公正的評價。投資者去硅谷投資項目，常常會問：“你失敗過沒有?”如果說失敗過，對你的看法就會更好，因為失敗過說明你曾經創新過，說明你更成熟，投資者才會愿意投資，尤其是對原始創新。

要包容后輩冒尖。反對論資排輩，提倡不論資歷深淺，地位高低，在真理面前人人平等，在競爭機會面前人人平等，不要讓年輕人有碰到“天花板”的感覺?，F在最迫切的就是要提供一個公平公正的競爭環境和一個寬廣的事業發展平臺。在科技項目、研究經費等資源分配上，有的資深教師盲目占有資源，造成資源堆積和浪費，被戲稱為“學術老板”，“學術包工頭”，而青年教師則因資源不足而承受很大的競爭壓力。因此，要為不同年齡、不同專業技術職務、不同專業研究背景的人才提供公平競爭、脫穎而出的舞臺。年輕人才有棱有角，敢想敢干，“初生牛犢不怕虎”，對成長中的年輕人才應當多一點關注，多一點愛護，多提供一些機會，使

他們逐漸成熟起來，強壯起來。

要包容人才的個性。創新不能靠人海戰術，而是靠有個性、有創造的創新人才。所謂個性，就是特殊性。獨立的見解，就是特殊的觀點，它可能不全面，可能與實際有一定距離，但它能啟迪人，有利于多角度、多方面審時度勢。創新人才的重要特點，就是喜歡獨立思考，具有獨立見解。任何關于人的發展都要具體到個體上來，而一旦具體到個體，發展就必然是豐富多彩的，或者說是千差萬別的，必然是個性發展。創新的火花往往來自于某個人在特定環境下的“靈感”，個人的首創精神和行為是創新的動力和溫床。我們要承認人與人之間存在的個體差異，尊重人的個性和特點，尊重自由探索和首創精神。尊重個性，張揚特長，是創新的基本要求。尊重人才，尊重知識，尊重學術，自然包含尊重人才的個性。創新人才個性各異，有的甚至性格怪僻，這就需要我們具有寬闊的胸襟，去容忍、善待那些奇才、怪才。

五、高校應該實現率先發展

高校深入落實科學發展觀，應該實現自身率先發展。全面建設小康社會，基礎在教育，關鍵在人才。只有實現教育的率先發展，才能推進社會經濟的發展。人力資源是最大資源，人才優勢是最大優勢。得知識者得大勢，得人才者得天下。學到知識就能改變命運，掌握技術就能發家致富。我們要清醒地看到我國經濟社會發展中的問題和矛盾：縣域經濟落后是最薄弱的環節，資源緊缺是最大的制約因素，發展后勁不足是最令人擔憂的問題，自主創新能力不強是最致命的弱點。

高校率先發展，是我國經濟社會發展后勁之所在，核心競爭力之所依，前途命運之所系。抓住了高校率先發展，就抓住了經濟社會發展的關鍵，就抓住了經濟社會發展的根本。據說，古希臘著名學者柏拉圖到當時的富國埃及，因為當時希臘比較窮，埃及人看不起柏拉圖。柏拉圖說了一句名言：“我堅信追求知識的希臘人一定會追上迷戀財富的埃及人。”事實印證了柏拉圖的預言，希臘文明超過了埃及文明，進而孕育了現代西方文明。二次世界大戰以后，德國、日本之所以能在短期內崛起，從戰爭的廢墟中走出來，成為世界上的發達國家，這與兩個國家長期以來重視教育是直接相關的。一個地方的發展，最深厚的力量，在于人的長進、人的積極性。而人的能力、積極性與其所受教育是分不開的。世界上許多發達國家的自然資源并不富饒，但人力資本卻很雄厚。哲學家亞里士多德曾說過：“帝國的命運決定于教育?！眹遗c國家、地區與地區之間的競爭，最根本的是人才的競爭，而決定人才的最重要的因素是教育。教育決定了一個國家的興旺，一個地區的發展。