我看“窮人教育學(xué)”

　　溫總理在這里強(qiáng)調(diào)的“窮人教育學(xué)”，正是他曾提出的平民教育的理念，當(dāng)時在教育界曾掀起波瀾。一種具有代表性的意見認(rèn)為，我們已經(jīng)基本普及了九年義務(wù)教育，早已不是當(dāng)年晏陽初開展貧民教育、難民教育時的情況，今天重提這一概念似乎并無多少必要性和針對性。以我的認(rèn)識，雖然中國教育已經(jīng)超越了當(dāng)年那樣的貧窮落后，但平民教育的理念、精神和價值——面向大多數(shù)人、面向農(nóng)民和弱勢群體的教育公平價值，以及樸實無華的“平民化”教育的價值——并沒有過時，而是我們的教育現(xiàn)實中十分匱乏的。“窮人教育學(xué)”重申的依然是我們的教育必須是面向大多數(shù)人的，是農(nóng)村貧困家庭等弱勢人群能夠享用的。這正是“窮人教育學(xué)”的第一要義，我把它稱之為“關(guān)注窮人的教育”。
　　眾所周知，教育具有促進(jìn)社會平等的功能；然而，教育并非自然就具有這種平等化的功能。正如布爾迪厄揭示的，在存在巨大不公平的社會現(xiàn)實中，教育的作用究竟是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平等還是強(qiáng)化這種不平等，取決于教育制度自身的價值和特征。普及和擴(kuò)大教育，向工農(nóng)及其子弟開門、關(guān)注勞苦大眾的教育等等，原本就是社會主義教育的基本價值。但是，在近些年來追求高速度、高檔次、高學(xué)歷的教育發(fā)展中，我們的確有意無意地弱化了這一價值。一方面，教育的重心過高，資源主要向城市和高等教育集中；另一方面，在師資配備、學(xué)校撤并、教學(xué)模式等方面大統(tǒng)一的計劃管理，忽視城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的巨大差別，致使在山區(qū)、貧困地區(qū)出現(xiàn)新的“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題。當(dāng)前，國家已經(jīng)將優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平作為教育公共政策的核心價值。今年8月31日，胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上講話，提出“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”。這樣的表態(tài)可以說是前所未有的，也是當(dāng)前教育發(fā)展新的現(xiàn)實。
　　教育資源的公平配置，保障的主要是平等的教育機(jī)會，這只是實現(xiàn)教育公平的第一步；真正的挑戰(zhàn)在教育內(nèi)部，即學(xué)生在學(xué)業(yè)成就方面的平等。讓我們正視這一被遮蔽的事實：在許多農(nóng)村貧困地區(qū)，農(nóng)村教育的硬件和經(jīng)費(fèi)問題已經(jīng)大面積解決，教育的貧困從外表上看已不那么觸目驚心；然而，雖然小學(xué)和初中生的入學(xué)率已經(jīng)很高，但他們的學(xué)業(yè)合格率卻很低。最近，我們在一個國家級貧困縣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小學(xué)的語文、數(shù)學(xué)兩課合格率僅達(dá)10%左右，初中六科的及格率更是低到不足2%。由于取消了留級制度，也為了控制流失輟學(xué)，不論成績?nèi)绾味伎梢赃_(dá)到初中畢業(yè)。然而，這真是窮人所需要的教育嗎？
　　農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量低下的根本原因之一，是農(nóng)村教師數(shù)量不足，質(zhì)量低下，尚未得到有效的解決。因而，“窮人教育學(xué)”的第二要義，不妨稱之為“為窮人服務(wù)的教育”。當(dāng)前，它突出表現(xiàn)為關(guān)注農(nóng)村教師，培養(yǎng)愿意和能夠為農(nóng)村教育服務(wù)，在貧困地區(qū)留得住、用得上的農(nóng)村教師。近年來，我們倡導(dǎo)的大多是依靠城市大學(xué)生和城鎮(zhèn)教師短期支教的項目，比較忽視因地制宜地培養(yǎng)在貧困地區(qū)留得住、用得上的農(nóng)村教師，尤其是小學(xué)教師的長效機(jī)制。前些年高等教育擴(kuò)張，高校合并、升格熱的一個嚴(yán)重后果，是教育重心不斷提高，極大地削弱了師范教育培養(yǎng)農(nóng)村教師的功能，尤其是片面追求高學(xué)歷，大量取消為農(nóng)村培養(yǎng)小學(xué)教師的中等師范教育，致使鄉(xiāng)村小學(xué)教師的來源出現(xiàn)危機(jī)。新近實行的免費(fèi)師范生計劃，是一個切實有效的治本之策，但僅在六所重點大學(xué)實行，仍有重心過高之弊；而省級以下的師范院校能否仿效實行，受制于地方財力，在最需要實行這一措施的西部地區(qū)，僅靠地方財政是難以支撐的。
　　貧困地區(qū)農(nóng)村教育另一個流血的傷口是代課教師。由于教育經(jīng)費(fèi)不足，他們作為編外教師，以極低的待遇在最偏遠(yuǎn)、貧困的鄉(xiāng)村教學(xué)點長期執(zhí)教，全國仍有四五十萬之眾。在廣西，他們占教師隊伍的24%；在甘肅隴南，他們的工資待遇僅為每月80~200元。他們是農(nóng)村社會中最窮的一群，也是面向“窮人的教育”難以替代的主力。然而，對于農(nóng)村代課教師，我們?nèi)狈φ暁v史和實事求是的態(tài)度，缺乏必要的支持和救助。主管部門企圖用冷酷的“清退”辦法勾銷幾十萬代課教師十幾年的心血和奉獻(xiàn)，無論在法律上還是在道德上，都是說不過去的。最近，重慶市從1萬余名代課教師中招考8000名公辦教師，一舉解決代課教師問題，是值得學(xué)習(xí)、推廣的善政之舉。實事求是地解決好貧困地區(qū)農(nóng)村代課教師問題，關(guān)鍵是溫總理所說的不僅要用財力，還要用“心力”：“無論是做教師，還是做人，都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛心。同情和愛心是道德的基礎(chǔ)。”如果有這樣的愛心和道德基礎(chǔ)，以今天政府的財力，解決代課教師問題應(yīng)當(dāng)是不難的。
　　“窮人教育學(xué)”的第三要義應(yīng)當(dāng)是“對窮人有用的教育”，即對學(xué)業(yè)成就、教育結(jié)果的追求。在老少邊窮地區(qū)，上述高入學(xué)率和低合格率的情況并不鮮見。關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育，多年來我們追求、表征的只是入學(xué)率、鞏固率，十分低下的教育質(zhì)量這一事實似乎被遮蔽了。關(guān)注窮人的教育，農(nóng)民的孩子有學(xué)上固然是重要的；但向他們提供什么樣的教育同樣重要。對此，“有用的教育”也許是比“高質(zhì)量教育”更具針對性的說法。當(dāng)然，對大多數(shù)農(nóng)村孩子而言，有用的教育是什么樣的，應(yīng)當(dāng)說我們還缺乏研究，這是涉及農(nóng)村教育改造的大題目。但它至少是與只求數(shù)量的“普及”和達(dá)標(biāo)，脫離實用和過于城市化的教育不相容的，更不用說那種兩眼向上的奢華教育。用陶行知的話說，平民教育不是培養(yǎng)小姐少爺書呆子的教育，而是一種“粗茶淡飯”、“家常便飯”的教育，讀平民的書，說平民的話，做平民的事。黃炎培的追求則是“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。近年來長江平民教育基金會在安徽休寧舉辦的魯班木工學(xué)校，不僅培養(yǎng)有很強(qiáng)技能的工匠，而且培養(yǎng)“誠實、勤勞、有愛心、不走捷徑”的人；晏陽初鄉(xiāng)建中心在廈門開展的工友教育，提出“使無力者有力，使有力者有愛”，開展符合農(nóng)民工實際需要的教育，都是有益的探索。
　　可見，關(guān)注窮人的教育，培養(yǎng)愿意和能夠為窮人服務(wù)的鄉(xiāng)村教師，造就窮人所需要的教育，這樣的主題和任務(wù)是十分現(xiàn)實和真實的，是長期生活在大城市的人們所不容易感受的。這正是提出“窮人教育學(xué)”的難能可貴之處。
　　（作者單位：北京理工大學(xué)）