農村義務教育師資力量薄弱的幾點表現

　　實現教育均衡發展是新修訂的《中華人民共和國義務教育法》要實現的重要目標之一。但目前城鄉教育的差距非但沒有減小，還有擴大的趨勢。特別是在義務教育教師隊伍的素質和配置方面，顯得尤為突出。薄弱的師資力量對教育均衡發展的制約是顯而易見的。目前農村中小學師資隊伍存在的問題主要體現在以下幾個方面：
　　
　　1.年齡結構不合理
　　
　　現在社會上流傳著這樣一句話，就是“爺爺奶奶教小學，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”。在城市這種說法可能有點偏頗，但在農村卻是實實在在的事情。小學教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師，出現了青黃不接的現象。例如，湖南省臨武縣現有小學教師1525人，30歲以下的僅359人，占23.5%。這是全縣的平均情況，在一些鄉鎮，一些學年段這種老化現象要嚴重得多。如臨武縣南強鄉現有小學教師82人，50歲以上的就占了33人，占教師總數的40.24%。從總體上看，農村學校教師的平均年齡比城區教師大。
　　
　　2.學科比例失調
　　
　　“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術教師嚴重缺乏，外語、物理、化學教師多是半路出家。小學計算機和英語教師全部是通過短期培訓走上新崗位的，難以適應教學要求。因此，農村初中和小學外語、音樂、體育、美術課面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。這些將嚴重制約著農村義務教育的發展，教育教學質量也難以保證。
　　
　　3.教師課時負擔重，教師工作積極性不高
　　
　　許多教師多頭教學，一個教師要負擔幾個年級、多門學科的教學任務。很多教師的執教熱情不高，工作不安心，教師對農村教育的未來缺乏信心。教師的付出和所得反差較大，不利于較好地發揮教師的工作積極性。
　　
　　4.教師地域分布不合理
　　
　　縣城及其周邊鄉鎮教師超編，而最需要教師的偏遠山區又無人愿意去。這些問題的存在都嚴重地影響了城鄉教育的均衡發展，是一個亟待解決的問題。
　　
　　5.教師素質不高，教學水平有待提高
　　
　　農村很多的學生認為教師的教育教學水平一般或較差。一些新招聘的非師范類畢業的教師專業素質有待提高，有的教師實際教學能力與學歷層次不相稱，與義務教育法的要求還存在一定的距離。
　　造成農村義務教育師資力量薄弱主要有以下三個方面的原因：
　　一是受學生人數減少和撤點并校力度增大的影響，各地都不同程度地存在教師超編現象，受編制所限，缺乏年輕教師的補充。有的地方甚至四、五年未從大中專師范生中錄用新教師了。
　　二是受教師聘任制的影響，高中學校為了滿足教學需要常常從初中學校抽調教師，而城區學校又從農村學校選調教師。大量的年輕骨干教師進城加劇了城鄉學校師資力量的“貧富”差距，也客觀上掏空了農村義務教育師資力量的根基。
　　三是教師的福利待遇低、教學負擔重、生活條件差，與城區相比，與高中學校相比反差太大，嚴重影響教師的工作積極性。由于經濟發展水平不同，地區之間，城鄉之間，教師的實際經濟收入差別很大。這些都極大地挫傷了農村教師的工作積極性，這是造成農村義務教育教師人心不穩、師資流失的主要原因之一。
　　（作者單位：湖南省臨武縣教育局）0