當前青年干部隊伍中存在的問題、原因及對策分析

　　近年來，隨著干部人事制度改革力度加大，一大批青年干部走上了各級領導崗位。這其中大部分青年干部繼承黨的優良傳統和作風，堅持開拓創新、與時俱進，骨干引領作用得到了較為充分的展現和發揮。但是，也有一些青年干部身上出現了令人擔憂的狀況，應該引起我們足夠的重視。
　　
　　一、當前青年干部身上存在的主要問題及表現
　　
　　（一）理論學用上的“淡淺輕簡”
　　1、思想重視上的“淡”。主觀上、思想意識上有淡化理論傾向，認為理論是虛的，是大道理，沒有認識到理論來源于實踐并且對現實社會具有重要指導意義。
　　2、學習理解程度上的“淺”。只是在嘴上強調要堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，落實到具體學習，只是走馬觀花、一目十行，對于這些理論精髓是什么，與我國現階段的國情有什么緊密聯系，則不愿作深入探索和研究。
　　3、考慮問題上的“輕”。觀察問題缺乏政治敏銳性和洞察力，對于影響政治穩定、社會安定的苗頭性問題往往嗅覺不靈、反應遲鈍，不能透過現象看本質，判斷是非對錯的能力較差。
　　4、實際運用上的“簡”。由于理論功底缺乏，理論聯系實際的能力不夠，不能使理論和實踐相結合，思想方法出現狹隘短視，導致工作簡單、隨意。
　　（二）工作推動上的“軟弱虛散”
　　1、因循守舊有余、學習創新不足（軟）。循著老路走，照搬老經驗，守著“老本”吃，不愿隨著形勢的發展變化更新現有知識，戰略思維能力不強，不能根據現實情況提出新思路。
　　2、被動應付有余、主動出擊不足（弱）。上面布置什么，就做什么；上面要求怎么做，就怎么做，存在較為嚴重的迎合心理，不敢主動出擊，怕犯錯誤，缺少年輕人的蓬勃朝氣。
　　3、口號高調有余、貫徹落實不力（虛）。口號喊得震天響，光打雷、不下雨，工作浮于表面，久坐辦公室，不深入基層，不深入實際，不重視調研，執行力不夠，在推動工作落實、破解發展瓶頸上缺乏新手段。
　　4、工作鋪開有余、實際效果不足（散）。雖然思路很多，但不注重系統性、計劃性，往往主次不分、輕重不分、詳略不分，工作全面推開，造成力量分散。
　　（三）作風形象上的“冷橫硬推”
　　1、對待群眾有點“冷”。少數青年干部自以為受過高等教育，具有較高“品位”，高高在上，不把普通群眾放在眼里，不注意傾聽群眾呼聲，不善于從群眾中汲取有益養分，有意無意地疏遠了群眾。
　　2、領導藝術上有些“橫”。有些青年干部做好工作的心情比較迫切，卻忽視了領導藝術和人格魅力的塑造。對待下級，經常性的思想政治工作不知如何開展，觀察不細致，工作不細膩，較為粗放、簡單；在如何對待班子中其他成員尤其是老同志時，有時掌握不好火候，整合力度不夠，造成工作的被動。
　　3、工作方法上比較“硬”。有些青年干部“破冰”的勇氣可嘉，其心也切，其情也真，但在具體操作中，往往硬沖硬撞，既挫傷了別人也使自己身上“掛彩”，卻收效寥寥。
　　4、責任承擔時能推則“推”。有些青年干部對于做決策、決定樂此不疲，但是一旦決策、決定失敗或者上級怪罪下來時，卻又沒有足夠的勇氣和魄力承擔責任，怕自己的“面子”和“位子”受影響，總是想辦法推諉、脫身，或者“踢皮球”，打“太極拳”。
　　反映在團結協作上，也存在“偏缺短越”問題
　　一是不能正確處理“偏位”和“正位”的關系，理解、把握上級政策精神能力不強，一味打擦邊球，導致執行工作時偏離主航道。二是不能正確處理“缺位”和“補位”的關系，缺乏全局和整體觀念，不能做到及時和充分地補臺，采取不聞不問或睜一只眼閉一只眼的態度，各家自掃門前雪。三是不能正確處理“短位”和“到位”的關系，工作中要么虎頭蛇尾，要么有頭沒尾，雷聲大，雨點小，做事半吊子，甚至不了了之。四是不能正確處理“越位”和“退位”的關系，卻越俎代庖，種了別人的田；攬了不該自己做的事做了，不該自己管的事管了，結果效果不好。
　　
　　二、不良表現的原因分析
　　
　　（一）從上級領導部門和領導人員來看，主要存在以下四方面原因：
　　1、重使用輕培養。干部人事制度改革促進了干部交流，但也因為領導干部在一地任職期限縮短，使領導干部無法在青年干部培養上花費很多的精力。有些領導只關注上崗率，只關注任用情況，滿足階段性成果，需要時就考核、選拔，難免導致被選拔的青年干部基礎不好、質量不高、群眾不太滿意，出現“人到用時方恨少”的尷尬局面。即使有培養，途徑往往“千人一軌”，手段也是“千篇一律”。而且，有效的培訓力量缺乏，培訓內容脫離實際，缺少針對性，效果不甚理想。
　　2、重短期輕長期。在培養年輕干部過程中，存在著“只愿種菜不愿栽樹”的短期現象。在某些崗位缺少干部時，往往急用先培，把認為比較合適的人選培養一年半載就上崗，以備一時之需，存在著暫時性、應付性、隨機性的偏頗。培養心急，導致青年干部基層鍛煉少，不僅影響了青年干部個體的進步，客觀上也對即將開展的工作產生不利影響。。
　　3、重主觀輕客觀。在對待青年干部的使用上，常有很濃的領導者個人主觀意志。由于領導者時間精力有限，難以全面了解客觀情況，每個人都有不同的性格，都有優點和缺點，如何揚長避短、完美組合。有的人適合從事經濟工作，有的人適合從事黨務工作；有的人適合宏觀思維，有的人適合具體操作；有的人穩重有余、創新不足，有的人魄力有余、穩重不足，這些都需要經過實際調查、客觀分析，并在此基礎上合理搭配，完美組合。
　　4、重數量輕質量。在后備干部隊伍的建設上，存在著較為重視隊伍數量、年齡結構、專業結構，而忽視隊伍整體素質提高的現象。為達到隊伍結構上的“完美”，抓到籃里就是菜，不惜降低標準、降低要求。結果是后備名單上門類齊全，數量充足，而真正能夠進入班子或擔任一個部門主要領導的卻寥寥無幾，使整個青年干部工作跟不上形勢發展的需求。同時，儲備庫建好之后，卻沒有在“維修”上花費精力或者不得法，使青年干部不能在儲備過程中得到切實的培養和鍛煉。對于“干部年輕化”也存在著片面的理解。
　　（二）從青年干部自身角度來看，主要存在以下三個方面的原因：
　　1、放松理論學習。理論學習時間不多、深度不夠，按說青年干部對各種社會現象等應該有較高認知度和辨別力，有控制和矯正自己的思想和行為的能力。但是，一些青年干部卻在腐朽思想和庸俗行為面前，放松理論學習，更放松了世界觀、人生觀、價值觀改造，不能深刻認識自己作為黨的骨干中堅力量在承擔發展重任上所應當起到的特定作用。理論上的模糊，不僅看不清前進的方向，而且會影響政治和信仰的堅定。
　　2、功利思想嚴重。一方面，在當前社會各種價值觀沖撞和影響下，一些青年干部變得急功近利，“來了就想提、提了就想走”。另一方面，較多地考慮本部門的利益，大局意識和整體觀念缺乏。有時考慮問題不切實際，急于想做出成績，倉促上馬，難免造成失誤。
　　3、自我感覺良好。有些年輕干部一直在一個比較順當的環境或者說是家庭基礎相對較好的環境里長大，沒有接受過“苦難”的錘煉，對于社會基層到底是一個什么狀況沒有直觀感受和清醒認識。久而久之，把自己看作“高人一等”，不愿或不屑與一般的“底層”群眾交往；有些年輕干部在接受了比較好的高等教育后，得意于才智高、應變快、接受強，不把一般的領導或工作人員放在眼里。
　　（三）從社會大環境上說，主要存在以下三個方面的原因：
　　1、黨的引領力量有些弱化。一是有些“班長”的引領作用欠缺敏銳性、模范性、可塑性。即在政治信念上、工作業務和作風上表率帶領作用不夠。二是宣傳工作欠缺規范性、持久性、廣泛性。三是理論學習和經常教育缺乏科學性、前瞻性、創造性。在當今社會轉型期，更加特別要注意黨內引領作用的加強。
　　
　　2、拜金主義蔓延令人不安。在庸俗市場化的影響下，由于片面強調經濟發展，使社會上一些人拼命追求享樂主義、利己主義和拜金主義。有人甚至把“炒股影響上班”說成了“上班影響炒股”。青年干部置身其中，難免不受影響。一些缺乏理性思考和自我控制力的青年干部也不由自主地加入其中，不僅妨礙工作正常開展，而且對理想信念的塑造產生不利影響。
　　3、腐敗現象影響正面評價。民無信不立。一個政黨、一個政府，如果缺乏誠信，就不可能贏得人心。而黨內腐敗、官員腐敗現象，在一定程度影響了群眾對我們黨和政府的信任程度。集體腐敗現象已經不算是新聞了，而這些腐敗官員毫無疑問絕大多數是黨員而且是當地有相當影響的黨員領導干部。這樣一種政治環境和社會環境對青年干部放手開展工作，無疑是不利的。
　　
　　三、主要對策
　　
　　對青年干部的培養，要從其進入公務員隊伍那天就開始。當前，在青年干部的培養和使用上要注意做好以下幾個方面的工作。
　　（一）應旗幟鮮明、堅定不移地抓好理論的學習和運用。只有理論上的清醒，才有政治上的堅定。保持理論上的清醒，就會使人頭腦冷靜，氣定神閑，目標明確，使人在紛繁蕪雜的各種社會現象面前始終堅定理想信念，始終腳踏實地在為人民追求福祉的道路上奉獻智慧和力量。因此，在任何情況下，都不能放松對理論的學習。對于青年干部來說，最為重要的是要盡快解決好“學什么、怎么學”的問題。當下，作為青年干部應以科學的態度、發展的精神、辯證的眼光，認真坐下來、主動沉下去，通過向書本學、向實踐學、向歷史學、向群眾學的方式，結合時代背景、現實要求和區域實際，深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，領會精神實質，汲取思想精華，積極構造理性思維的框架和脈絡，學會在復雜的環境下做到理性思考、冷靜分析、沉著應對，看清發展方向，明晰發展主流，把黨的創新理論變成青年干部的思想武器，成為推動工作的思想源泉。在學理論的指引下，從提高綜合素質出發，進一步學習經濟、法律、哲學、歷史、文學等知識，把青年干部打造成專業素養深厚、知識結構較為全面的黨政人才。
　　（二）培養計劃既要長遠又要穩定。十年樹木，百年樹人。既要看到做好青年干部培養工作對維護國家長治久安、推動社會和諧發展的重要性，也要深刻認識到培養工作的艱巨性、復雜性、長期性。青年干部的成長不是一蹴而就的，需要經過長期的熏陶和培養才能造就。因此，要用長遠的眼光制定長遠的計劃，不能因為人為因素而朝令夕改。培養計劃也要因人而異、因材施教，不搞“大鍋飯”。同時，人才培養也要因崗位需求而異，為經常性崗位培養不同人才，保證經濟社會各項工作的齊頭并進、共同發展。人才儲備庫要充足，保證源源不斷的現實需要。
　　（三）要有長時間、多崗位的基層鍛煉。加強長時間、多崗位鍛煉至少有兩大益處：一是對提升業務素質有很大幫助。要通過實戰檢驗、培養青年干部處理問題的能力，協調工作的能力，應對突發事件的能力，駕馭現狀的能力等等。二是對增進群眾感情有很大幫助。很難想象，沒有長時間的基層實踐和鍛煉，能對人民群眾懷有深厚的感情。只有經過長期的基層實踐鍛煉，才能真正站在群眾的角度理解問題，走進群眾心理，得到群眾的真心擁護和支持。
　　（四）加強黨內引領力度。黨必須代表人民，始終樹立強烈的憂患意識、公仆意識、節儉意識。改革開放時期成長起來的青年干部，對黨的歷史不甚了解，即使是對改革開放的歷史，也不甚了解。在堅定共產主義理想信念和自覺履行全心全意為人民服務宗旨意識方面，與老一輩親身見證革命歷史的黨員相比，的確有一個很大距離。這就需要通過率先垂范、宣傳教育、典型引領等形式加強黨內引導，使青年干部在看到黨的偉大歷史作用的同時，時刻牢記使命，不辱人民重托。
　　（五）要有發現、舉薦苗子的機制。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。既要有本系統、本部門的縱向推薦，也要有工青婦等群團組織和中介等社會組織的橫向舉薦；既要有組織、人事系統的全方位舉薦，也要有能夠挑戰自我的毛遂自薦。要不斷摸索和完善發現、舉薦人才機制，有的青年干部口頭表達能力和書面表達能力不錯，占有優勢，有些青年干部實際操作能力不錯，但口頭、書面表達能力相對較差，在這種模式下，就對其產生不利影響，有時還有不少人為因素的干擾。為選出合格的青年干部，考察方式需要轉變，既要有競爭上崗的當堂答辯，也要有外圍的群眾摸底，多聽取群眾意見，達到兼聽則明的目的。
　　（六）在青年干部的使用上，既要堅持公道正派、任人唯賢，又要有魄力、敢于突破常規。目前干部任用、晉級規定既有優點，也有不足，在為濫用權力設置障礙的同時，也在一定程度上影響了人才的脫穎而出。一方面，為國家、全市、區域發展大計，要堅持公道正派、任人唯賢，不能有私心雜念；另一方面，對于表現確實優秀，政治上堅定、黨性意識強、群眾擁護、善于團結、處理問題能力強的年輕干部，要敢于突破框框，大膽使用，充分發揮其聰明才智為經濟社會發展大局服務。
　　
　　作者單位：中共盧灣區委組織部
　　責任編輯：王亞侖