科學發展觀是黨的先進性建設的根本指針

摘 要：科學發展觀使黨的執政戰略更具時代性；使黨的執政理念更具民本性；使黨的執政方式更具求實性，因而必然成為新時期新階段黨的先進性建設的根本指針。以科學發展觀為指導，加強黨的先進性建設，必須堅持民本發展、公平發展和可持續發展。

關鍵詞：科學發展觀；先進性；建設；根本指針

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1009－9107（2007）02－0137－04

先進性是馬克思主義政黨的根本特征，是黨的生命所系，力量所在。先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。科學發展觀體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，體現了馬克思主義真理觀、價值觀和歷史觀的高度統一。在新時期新階段，科學發展觀既回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”，也回答了“什么是發展，怎樣發展”的重大問題，深化認識了人類社會發展規律、社會主義建設規律和執政黨執政的規律。顯然，科學發展觀賦予了馬克思主義政黨先進性建設的時代內涵，因而作為馬克思主義中國化的最新理論成果，它不僅是中國共產黨領導全國各族人民全面建設小康社會的理論指南，也是中國共產黨永葆自身先進性的根本指針。

一、科學發展觀是黨的先進性建設的時代坐標

執政黨的先進性是歷史的、具體的，黨的先進性建設具有鮮明的時代性，是同特定歷史階段的時代背景、主要任務、理論創新密切結合在一起的。只有在實踐中不斷豐富和發展先進性，執政黨才能擁有生命力、凝聚力和戰斗力。胡錦濤同志指出：“黨的先進性歷來是隨著形勢和任務的變化而不斷豐富和發展的?！秉h的先進性是相對的，不是絕對的；是具體的，不是抽象的；是歷史的，不是一勞永逸的。在新民主主義革命時期，黨的先進性就是爭取民族民主革命勝利，建立人民當家作主的政權；在社會主義革命時期，黨的先進性就是建立社會主義制度，為生產力的發展開辟道路；在社會主義建設時期，黨的先進性就是解放和發展生產力，以經濟建設為中心，促進人和社會的全面協調發展，實現現代化?？茖W發展觀從理論創新、執政理念、執政戰略、執政方式等方面回答了黨的先進性，從而為新時期新階段黨的先進性建設提供了時代坐標。

（一）科學發展觀使黨的執政戰略更具時代性

無產階級政黨是否具有先進性，關鍵看其發展戰略中能否體現民本性、公平性和時代性?？茖W發展觀是“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展?！眻猿忠匀藶楸?，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節，各個方面相協調。可持續發展，就是促進人和自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。［1］

科學發展觀提出的重大意義在于：以人的自由全面發展為核心，對社會主義的本質、目標和發展動力進行審視，既突破了傳統發展觀中“重物輕人”的單一發展觀，又克服了歷史上“唯生產關系”的唯心主義發展觀，使黨的執政戰略從“物本”向“人本”轉換，更具有世紀之交經濟社會發展的時代特點?？茖W的理論無不是時代催生和孕育的結果，科學發展觀就是在回應和解答時代主題的過程中，順應世情、國情、黨情的客觀變化而產生的。

首先，世情的變化呼喚科學發展觀。世紀交替之際，政治多極化在曲折中繼續前進，經濟全球化潮流更加強勁，科技信息化、迅猛化，各種思想相互激蕩，人力資源成為第一資源，綜合國力競爭空前激烈。許多國家都在圍繞變化搶抓發展機遇，調整發展戰略。形勢逼人，不進則退。中國是世界的中國，必須把中國發展放到世界大局中來思考，積極主動應對變化，才能抓住發展主動權。

其次，國情的變化呼喚科學發展觀。改革開放后，我國已順利完成前兩步發展戰略，進入全面建設小康社會進程中。2003年，我國人均國內生產總值突破1 000美元，到2020年達到3 000美元，這是一個關鍵的歷史階段，既蘊含重大的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰；既是經濟發展黃金期，也是矛盾凸顯期。走得好，可以取得更大成就；走不好，城鄉矛盾、地區矛盾、經濟社會矛盾、人與自然矛盾、國際與國內發展矛盾激化，就會陷入誤區，使社會主義現代化建設再次遭受重大挫折。［2］

再次，黨情變化客觀要求科學執政。新世紀黨的歷史任務、執政環境、黨員的數量和構成都發生了重大變化，這些變化給黨的發展創新帶來了條件，同時對保持黨的先進性也帶來嚴峻挑戰。面對國際國內的變化和黨內千頭萬緒的問題，要增強黨的生命力、凝聚力和戰斗力，就必須完善黨的執政方式，提高黨科學執政的能力。

科學發展觀抓住了世情、國情、黨情變化的實質，使黨的執政戰略從“物本”向“人本”轉換；從注重單一經濟建設向經濟、政治、文化、社會全面協調發展轉變；從耗竭資源、破壞環境轉向節約資源、保護環境的可持續發展戰略，最終為人的全面發展奠定堅實基礎，這正是黨的先進性的時代性內涵。

（二）科學發展觀使黨的執政理念更具民本性

唯物史觀認為，人是社會發展的核心，歷史進步是人與社會發展相統一的過程，歷史和社會發展的目的是為了人自由而又全面發展。從人的發展角度出發，馬克思把社會進步概括為三個歷史階段：一是人的依賴關系占統治地位的階段；二是以物的依賴關系為基礎的人的獨立性階段；三是個人全面而又自由發展階段。前兩個階段，“人”被“物”所異化，沒有自由而全面發展的條件。只有共產主義社會，生產資料社會占有，才能使社會關系不再作為異已的力量支配人，人們將從自覺而豐富的社會關系中獲得自由、全面的發展。由此可見，人的全面發展是馬克思主義者為之奮斗的崇高理想，以人為本正是馬克思主義社會發展理論的本質要求。

馬克思對發展的貢獻絕不僅此，更為重要的是他從社會發展的角度，提出了無產階級政黨執政的先進理念。馬克思和恩格斯在1848年發表的《共產黨宣言中》明確提出：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立運動?！保?］至此，站在無產階級的政治立場，為絕大多數人即為人民謀利益，就成為無產階級政黨的重要特征，民本性就成為中國共產黨執政理念的固有內涵。

科學發展觀結合中國實際和時代特征，具體化了社會主義改革開放中的“人”和“本”，發展創新了馬克思主義的人本觀。以人為本中的“人”指的是最廣大人民群眾，“本”指的是最廣大人民群眾的根本利益。以人為本就是以人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，使改革開放的成果惠及廣大人民群眾。這樣的發展觀是切實的民本發展觀；這樣的執政方式，體現了民本的執政理念，必將切實保障人民群眾基本的政治、經濟、文化權益。

（三）科學發展觀使黨的執政方式更具求實性

完善黨的執政方式離不開對國情的科學判斷，離不開對中國特色社會主義建設實際的科學把握。只有一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，才能完善黨的執政方式、科學執政。

改革開放28年，中國社會主義建設事業取得重大發展成就，綜合國力和國際影響力顯著提高，人民得到了實惠。與此同時，也出現了系列矛盾和失衡現象，具體表現在：人民的生存性消費得到了提高，而發展性消費沒有得到相應發展；經濟腿長，政治、文化、社會事業腿短；自然報復人類，SARS、禽流感等疾病威脅人民生存和發展；城鄉差距、區域差距都在擴大；在人民生活水平提高的同時，階層利益失衡，社會上層、中層利益獲得普遍保障，而城市下崗工人、貧困農民、農民工等社會底層利益相對受損。這些現象，是執政黨執政必須考慮的實際情況。如果我們僅滿足于眼前取得的階段性成就而忽視存在的問題和不足，就會激化社會矛盾，使局部沖突上升成為整體性社會沖突，影響社會穩定和改革開放事業的發展。

科學發展觀全面把握現階段我國經濟社會發展的階段性特征，圍繞一系列的新問題、新挑戰，把解決社會主義建設過程中的矛盾和現實問題與完善黨的執政方式結合在一起，把以人為本、全面、協調、可持續發展的價值追求轉化為執政的目標和基本原則，使黨的執政方式更具求實性。

二、以科學發展觀為指導，不斷加強黨的先進性建設

中國特色社會主義現代化建設事業是具有民本性、公正性和可持續性的偉大事業，實現現代化是中國共產黨在本世紀承擔的偉大歷史任務之一，是黨的先進性的全部體現，離開了中國特色社會主義現代化建設事業，黨的先進性就是空中樓閣。因此加強黨的先進性，必須以科學發展觀為指導，堅持民本發展、公平發展和可持續發展。

（一）加強黨的先進性建設，必須堅持民本發展

科學發展觀主張以人為本，把人民的根本利益作為工作的出發點和歸宿。我們建設中國特色社會主義現代化既要著眼于滿足人們現實的物質文化生活需要，也要著眼于促進人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發展，這是馬克思主義對于建設社會主義新社會的本質要求，即把人的發展凸現為社會主義的核心價值和根本目的。

黨的先進性建設必須貫穿人民利益，立黨為公，執政為民，始終保持黨同人民的血肉聯系，深入體察人民群眾意愿，切實把維護和實現最廣大人民的根本利益體現在黨領導發展的大政方針和各項部署中。開展黨的先進性教育活動，必須把服務群眾當作明確達到的目標，使黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。開展先進性教育活動，還要在解決群眾關心的實際問題上下功夫，把是否解決了人民反映強烈，通過努力能夠解決的突出問題和人民是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。［4］

（二）加強黨的先進性建設，必須堅持公平發展

公平發展，使改革開放的成果惠及各地區、各階層的人民，是現階段加強黨的先進性建設的重要方面。公平，包涵著自由、公正和平等諸方面的內容。個人收入分配意義上的公平，其一是機會公平，即人們為獲取個人收入而參與投資、就業、競爭等經濟活動的機會、規則的平等，人們獲取個人收入的標準、分配的形式和過程的平等；其二是結果公平，即分配結果事實上平等。本文所說的公平發展主要指的是個人收入分配意義上的公平，即對不同地區的各個階層，應當提供公平的發展機遇、發展原則和發展結果。然而改革開放以來，社會各階層、各地區的發展是失衡的，收入差距擴大。從基尼系數來看，20世紀80年代初期是0.28，到1995年是0.38，20世紀90年代末為0.458［5］，2004年達到了0.456，2005年逼近0.47［6］，已經突破了普遍意義上的警戒線。

科學發展觀堅持統籌城鄉發展、統籌區域協調發展，為堅持公平發展指明了方向，成為黨堅持公正發展，保持先進性的理論指南。加強黨的先進性建設，要與解決發展中的現實問題相結合，不斷提高黨和政府科學判斷的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。把執政能力的提高與以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展相結合；與建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村相結合；與積極有序推進西部大開發相結合，加強西部地區生態環境建設和基礎設施建設，積極開展東中西部地區多種形式的合作交流，在區域協調發展中實現共同富裕；改革收入分配制度，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，使弱勢群體的利益得以公平實現。最終目標是通過協調發展，使改革開放的成果惠及全體人民。

（三）加強黨的先進性建設，必須堅持可持續發展

恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。每一次這樣的勝利，自然界都要對我們進行報復。”［7］自然界是人類生產生活的搖籃，保護自然就是保護人類，人類和自然界之間應該和諧共生?？茖W發展觀指出：可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保持一代接一代地永續發展。

加強黨的先進性，必須堅持可持續發展。中國是一個發展中的大國，目前正處于經濟快速增長的關鍵時期，擔負著實現工業化和現代化的雙重歷史任務。人口眾多、資源短缺、自然生態環境日趨嚴峻，中國現代化建設面臨著人口、資源、環境的巨大壓力。實施可持續發展戰略，主要是正確處理經濟與人口、資源、環境的協調發展關系：控制人口數量，提高人口質量；合理利用資源，提高資源利用效率；保護和改善生態環境。

三、結 語

科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，體現著執政黨與時俱進的先進性，反映著黨駕馭經濟社會發展的領導水平和執政能力。以科學發展觀為指導，加強黨的先進性建設，堅持民本發展、公平發展、可持續發展，促進人的全面發展和經濟社會的協調發展，最終實現現代化。這樣的先進性，是反映時代要求的先進性，是符合中國國情的先進性，因而必然經得起歷史考驗，成為人民群眾擁護的先進性。

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