福建三明市生態旅游資源開發對策

摘 要：三明市位于中國亞熱帶常綠闊葉林區浙閩山地的南緣，具有豐富而獨特的生物多樣性、文化多樣性和景觀多樣性資源，是開展生態旅游的勝地。本文分析了三明市開發生態旅游的基本特點，對開發生態旅游的優勢與制約因素進行了討論，最后探討生態旅游開發的整體構想：生態旅游規劃的制定、經營策略和管理對策。希望能對現實運作提供理論上的借鑒。

關鍵詞：三明市；生態旅游；生態旅游規劃；生態旅游經營；生態旅游管理

中圖分類號：F590.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009－9107（2007）02－0072－05

一、引 言

黨的十六屆三中全會中提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展”的發展思想。生態旅游能夠促進自然和文化資源的保護，是實現可持續發展的一個重要途徑，是體現構建和諧社會的一個重要方面。福建省三明市具有豐富而獨特的生物多樣性、文化多樣性、景觀多樣性資源，分析和探討三明市生態旅游開發，有利于實現旅游發展與生態建設的結合， 有利于發揮三明市旅游資源的優勢， 實現旅游業的持續健康發展。

二、三明市生態旅游資源的特點

三明市位于閩西北，地處中國亞熱帶常綠闊葉林區浙閩山地的南緣，武夷山脈與戴云山脈之間，屬典型的中亞熱帶季風性氣候，年平均氣溫19℃，年平均降水量1 700毫米，年平均相對濕度79%。下轄12個縣、市、區，總面積22 928.8平方千米，人口267.5萬。森林覆蓋率為76.8％以上，是全國最綠城市之一。

（一）資源數量多，質量高

根據GB/T 18972-2003《旅游資源分類、調查與評價》行業標準，三明市可開發的旅游資源有8大類22個亞類、69個基本類型。目前具有一定規模的基本類型有29個，其中生態旅游資源18個，占三明市旅游資源的62%。生態旅游資源品種豐富、品味高，其中以地質地貌、生物多樣性最為突出。三明市已建成以“山、水、洞、林、石、古文化”為特色的旅游風景區（點）48處，其中國家級以上旅游景區有22處（見表1）。多數生態旅游地擁有多種資源、多種功能，如泰寧、三元格氏栲等。

（二）分布較為集中，容易整合

一是向北，永安-三明-將樂-泰寧一線，以山、湖、洞旅游區為基礎的生態旅游區；二是往西部，三明-寧化-建寧一線，客家文化生態旅游區、紅色旅游區。各區內距離較近，交通方便。

三、三明市生態旅游開發的優勢與制約因素

（一）三明市生態旅游開發的優勢

1．旅游資源優勢。三明市屬中亞熱帶季風氣候，區內光照與水熱資源條件好，森林生態系統完整，生物多樣性突出，生態環境容量較大，是全國森林覆蓋率最高的城市之一，同時具有良好的生態旅游開發前景。長期以來，三明市各級政府就高度重視森林公園、自然保護區的建設，目前已建立各級森林公園5處，自然保護區9處，其他旅游區5處，積累了較豐富的管理經驗。

2．市場發展需要。隨著人們生活水平的提高，對特種旅游的需求也在擴大，給生態旅游帶來較大的空間。目前，國內生態旅游市場尚不成熟，開發建設較早、較為成熟的生態旅游區只有張家界、瀾滄江流域、鼎湖山、新疆哈納斯等數家，對生態旅游的開發經驗不足。意味著三明市的生態旅游開發成功將具有創新性、獨特性，滿足人們求新求異的需要。

3．良好的開發機遇。當前，世界旅游正在從無主題向主題旅游轉化，游覽式觀光旅游向滲入式旅游轉化，被動式旅游向主動式、自選式旅游轉化，度假休閑旅游的趨勢日益突出。［1］世界旅游新的發展趨勢既是一個重要的挑戰，更是一個難得的機遇。生態旅游是一種學習性、參與性強的旅游活動，三明市生態旅游的開發正好順應時代潮流。

（二）三明市生態旅游開發的制約因素

1．對外知名度低。三明市給游客印象是重工業城市，觀念上需要更新。近年來，泰寧縣旅游知名度日益提高，但對整個三明市的旅游拉動作用沒有顯現。在對泰寧的營銷過程中，忽視了對旅游目的地的整體營銷，游客知道泰寧而不知其是三明市的一縣。因此，要吸取其它地區的經驗教訓，積極開展旅游目的地的整體營銷，加大對經濟的拉動作用。

2．外部競爭激烈。從三明市地理位置上看，北部有知名度高的武夷山，西面是江西，自然環境相似，旅游資源的同質性較強，產品開發容易有雷同之感。這里面存在著合作關系，也存在著對游客的競爭關系。

3．受經濟發展影響。目前國家對旅游業的要求主要是擴大經濟收益，主要手段是擴大外延，增加人數和收入。對國內旅游來說，大眾旅游剛興起，當前提倡擴大內需，促進相關產業發展，作為國民經濟新的增長點，并不是控制數量的時期。［2］同時生態旅游開發存在環境效益、經濟效益的納什均衡問題。［2］再者，由于地方經濟對生態旅游的投入有限，也制約著生態旅游的發展。政府應考慮先做好規劃，增加基礎性投入，以吸引外來資金，共同開發生態旅游產業。

四、三明市生態旅游開發對策

（一）對整個生態旅游區進行統一規劃

1．加強規劃的整體性與權威性。如果生態旅游規劃不當，直接關系到環境保護。我國已有22 %的自然保護區由于開發“生態旅游”而造成保護對象的破壞，11 %的旅游資源退化。因此開發區域生態旅游，首先是制定規劃。它涉及到旅游地的資源、經濟、社會文化、環境特征、政策等方面，需要政府各部門以及公眾的參與和合作。區域生態旅游規劃要考慮中觀規模聚集效應和微觀的社區規劃。生態旅游地可持續發展規劃程序可利用圖1指導操作。

規劃制定后，企業、項目的引進要按規劃做，政府制定政策向目的地傾斜。如印尼巴厘島的杜阿島度假區的開發規劃制定之后，政府通過一項法令，在一段時期內其它地區不能興建大型飯店。剛開始有些困難，但最后證實該度假區的開發是成功的，度假區深受旅游者青睞。

2．市場規劃應納入整體規劃。區域性生態旅游規劃中要體現市場規劃。市場規劃主要涉及吸引目標客源地的目標客源層的方法，確定各規劃階段的市場營銷目標和戰略。操作上主要考慮根據目的地的現實與市場形象的差異，以及主要開發項目、外部環境的變化等安排客源地、客源群體的促銷時間，以及確保營銷目標得以實現的最有效方式：促銷計劃、促銷渠道、促銷費用的分攤方法等。

3. 強調規劃的階段性和可持續性的統一。一個區域性生態旅游規劃，要體現規劃的時間性、階段性。在規劃中，不僅要提出當前旅游活動的場地安排，而且應為未來的旅游發展指明方向，留出空間。對近期規劃要詳細，遠期規劃可概略些，以便進行階段性的審議和修訂，確保生態旅游可持續發展。

4．重視生態旅游開發過程中反饋機制的建立。區域生態旅游發展目標在項目之初就確定，但在實際操作中會出現各種問題。通過建立反饋機制可以發現：一是目標是否有不現實的地方。二是目標之間相互沖突的地方。如：福建泰寧旅游接待人數就受到基礎設施的限制。三是當地居民對規劃的接受程度。生態旅游是與當地居民生產、生活密切相關的一種旅游活動，生態多樣性的保護使居民上山采摘等活動受到限制，應采取一定的補償措施。

（二）生態旅游開發經營對策

1．建立區域生態旅游集散地。［3］集散地是區域生態旅游中心服務區，為游客提供食宿、娛樂等活動。作為集散地的主要是旅游客流入口處附近的大城市。三明市將成為閩西北交通樞紐，市區可以作為旅游集散地。旅游集散地的建立，使三明市各旅游點可容納更大規模的旅游流。并且城市周圍開發的景點，可供旅游者在集散地等待下一階段旅行或出發去其他地方前娛樂之用，延長旅游者的逗留時間，推動區域經濟和社會的發展。

2．旅游目的地進行整體營銷。三明市生態旅游的發展需要“大三明”的旅游發展戰略。以政府主導將城市營銷、旅游景區營銷結合，旅游形象與品牌樹立與三明市的城市規劃、旅游發展定位相一致，以構成一個完整的旅游復合體［5］，實行大概念、大品牌、大營銷的經營策略。景區投資經營者可成立三明市旅游集團股份公司，統一推出旅游產品，設計旅游路線， 統一市場營銷，對有些景區有計劃地實行捆綁式銷售，以帶動較薄弱旅游區的發展。在市場開拓上要有計劃、分階段，在發展中吸引大老板、大機構，發展旅游，形成良性循環。

3．生態旅游產品分階段推陳出新。生態旅游產品分為三個級別：人工自然的親近自然、次生自然的返回自然和天然“自然”的回歸大自然。［4］三明市屬于亞熱帶季風海洋性氣候，中亞熱帶森林系統，生物物種豐富，但分布較分散。下一階段開發應立足于人工自然、主題園區方向，根據物種和生態群落要求，將豐富的植物、動物配置在一起，配合人工景觀，創建不同類型的生態園，如植物園、巖石園、水景園等。［6］植物園中可讓游客了解第四紀冰期，活化石；認識常綠闊葉林及其垂直帶類型與石灰巖常綠落葉闊葉混交林的特點；了解植物的生長特性，標本的制作。在地質公園可利用科技手段再現地殼運動，地貌的變化。增加旅游活動的知識性、技術性、參與性和趣味性。

一個企業不能只生產一種產品，在同一生態旅游區內定期推出不同特色的主題旅游活動，項目、旅游產品，延長旅游地的生命周期，提高旅游地的吸引力。因此，在制定旅游規劃時要留有空間，同時在發展中修正以滿足不同時期游客的需求。

4．人性化的經營理念。在旅游產品的開發中要重視旅游者的心理感知與需求，在旅游活動中要體現人性化的經營理念。一是基礎設施的建設要完備。目前有許多景區服務設施不健全、質量差，致使景區的價值在游客心中大打折扣。二是經營過程中的規章制度要體現人性化。

（三）生態旅游地的管理對策

Ross and Wall［7］提出了生態旅游的理想模型(paradigm) ：認為生態旅游是當地社區、生物多樣性和旅游三方面相互聯動的關系， 只有三方面相互施以積極影響時， 加上合理的管理， 生態旅游才是成功的。生態旅游地開發之后，要使其保持生態本色，要有科學的管理模式，如圖2所示。

1．將發展政策與環境管理聯系起來。政府制定旅游政策，指導各地旅游業的規劃、管理和開發，以確保有效地利用資源。指導生態旅游的政策要以生態系統為基礎，不僅要從綜合發展和保護環境角度審視所有的項目、規劃和計劃，而且將發展政策與環境管理聯系起來，建立有效的監督與評價機制，以約束經營者為了追求利潤而犧牲社會生態利益。

2．旅游者管理與旅游活動相結合。生態旅游區可以用科學的規劃和合理的功能分區來降低游客對環境的影響。研究人員已研究出各種分區模式，如加拿大國家公園的分區模式、美國景觀建筑師Richard Forster提出的同心圓利用模式、Clare .A.Gun提出的國家公園旅游分區模式等。在游客管理過程中，管理者可用政策法規和處罰手段限制游客行為，利用現代信息技術、3S技術等對游客進行調控。在旅游活動中，通過導游，用幽默的語言，將政策法規、環保意義等告知游客。在游玩中增長知識，培養環保意識，提高國民素質。

3．當地居民的管理與利益分配掛鉤。生態旅游是同當地居民的切身利益緊密聯系在一起的。通過當地居民的積極主動參與，更好地發揮地方特長和文化傳統，增加生態旅游地的吸引力。主要的問題是如何教育培訓管理當地居民。如果與利益分配相掛鉤，可起到更好的效果。

4．完善旅游管理的現代化。管理自動化，信息數字化，是當今旅游管理發展的方向。生態旅游地很重要的監測指標：旅游地容量、承載力，需要計算機實時監控。三明市有些景區利用GIS建立了初步的信息系統，要建成網絡版以實現實時監控與信息共享。散客旅游的興起，迫切需要完善的信息服務系統：信息周全的網站、自助式終端。三明市已建立了多個旅游網站，內容較豐富，由于各種因素，更新工作跟不上，對散客“吃、住、行、購、娛”的指導性不足，需要進一步完善。

三明市開發生態旅游還有很多細致的工作要做。本文所作的研究僅僅是理論上的初步探索，對一些問題可能沒有意識到，并沒有形成成熟的體系，也沒有經受實踐的充分檢驗。 在此希望本文能對未來的生態旅游發展和理論研究有所幫助。

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