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法律監督 維護公平

2007-12-31 00:00:00范躍紅
浙江人大 2007年8期

浙江省各級檢察機關牢固樹立監督意識,認真履行職責,不斷加強和改進法律監督工作,為我省全面建設惠及全省人民的小康社會、加快構建和諧社會作出新的貢獻。

在全國率先探索對嚴重侵害國家利益的民事案件提起訴訟和支持起訴,依法督促、支持民事起訴692件;增強法律監督的說理性,率先推行民事行政抗訴說理、不捕說理;實行涉檢信訪疑難復雜案件“公開聽證、陽光息訴”與不起訴案件的公開審查,提高執法的公信度……

2006年以來,我省各級檢察機關不斷探索強化法律監督的有效措施,推動機制創新,全面履行法律監督職能,各項工作亮點紛呈,為我省的經濟社會發展創造良好的法治環境,有力地維護了社會的公平正義。

著眼于解決執法中存在的突出問題,深入開展專項法律監督

2003年起,我省檢察機關圍繞經濟社會發展需要和人民群眾反映強烈的問題,集中時間、集中力量開展經濟犯罪立案監督、打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪專項立案監督活動。為鞏固、深化上述專項監督成果,2006年以來,我省檢察機關完善工作機制,深入查處突出問題,取得了新成效,共監督立案制假售假、侵犯知識產權等經濟犯罪148件。

2005年11月,義烏市工商局在一倉庫內查獲大量假冒中華、高露潔等品牌的牙膏軟管和成品牙膏。由于案情重大,他們很快將案件移送警方立案偵查。一個月后,警方將涉嫌假冒注冊商標的犯罪嫌疑人吳瑯輝、倪結芝抓獲。

2006年2月23日,該案移送義烏市檢察院審查起訴。承辦此案的檢察官朱海平詳細看了幾遍案卷后,感覺案件還有隱情。經過一番教育,倪結芝終于供出方寶生、方寶山、姚作超(在逃)都是提供資金的合伙人。

義烏市檢察院立即決定依法追訴方寶生、方寶山和姚作超為被告人,并與警方聯系,一起部署追捕工作。3月24日,方寶生被抓獲歸案。

朱海平又開始做方寶生、吳瑯輝的思想工作,兩人終于供出涉嫌銷售假冒牙膏的還有賈金榮,使此案又追訴了一人。4月中旬,方寶山到檢察院投案自首;5月21日,賈金榮被成功抓獲。

這些假冒牙膏的假商標從何而來?朱海平和同事抓住疑點不放。在政策感化下,吳瑯輝供出了假商標是從溫州東聯包裝材料公司購進的。院領導聽取匯報后,決定追訴該公司。6月7日,該公司負責人吳紹明被帶到義烏。面對訊問,吳紹明對犯罪事實供認不諱,并供出這些假冒商標是由蒼南宏泰包裝印業有限公司印制的。

得此消息,朱海平和公安人員又連夜趕赴溫州調查取證。不久,公司負責人林友捧自知難以逃避,主動投案自首。

為了將此案調查清楚,朱海平和同事們北上江蘇沭陽、連云港,山東臨沂,西赴陜西西安,南下溫州,行程上萬公里。經過6個月的艱苦取證,在原案的基礎上,共追訴了5名被告人,以及溫州東聯包裝材料有限公司、蒼南宏泰包裝印業有限公司兩個被告單位。

2006年10月上旬,經過義烏市檢察院提起公訴,法院對吳瑯輝、倪結芝等人判處一年至三年六個月的有期徒刑,并處數額不等的罰金。對兩個被告單位,也作出了處罰。

10月31日,聯合利華公司、廣州高露潔公司、柳州兩面針股份有限公司、奧奇麗集團公司等單位的人員,專程來到義烏市檢察院,送上了“秉公辦案的楷模,廉潔辦案的典范”的錦旗。

2007年初,該案被評為全國2005年至2006年度知識產權保護十大最佳案例。

查辦執法人員職務犯罪,努力從源頭制止執法不嚴、司法不公

2006年以來,我省檢察機關重點抓執法不公背后的司法人員徇私枉法、濫用職權等職務犯罪案件的查處,取得了良好的社會效果。歷經三級檢察院兩次抗訴,麗水市警官李國平徇私枉法、非法獲取國家秘密案終審被判刑4年,這個案件就很有典型性。

身為公安干警,被檢察院立案偵查后,居然潛入檢察院辦公室盜竊銷毀罪證。此案歷經三級檢察院兩次抗訴,2006年8月15日,浙江省高級法院對麗水市公安局刑偵大隊碧湖中隊原副中隊長李國平徇私枉法、非法獲取國家秘密案作出終審判決:以徇私枉法罪、非法獲取國家秘密罪,數罪并罰,判處李國平有期徒刑四年。當天,李國平被收監執行。

1998年6月,麗水市蓮都區碧湖鎮人王建偉、俞建偉、謝儉明等人在義烏市利用假抗癌藥物詐騙6萬元后逃回麗水。得知案件已被警方偵破,王建偉等人找到時任麗水市公安局刑偵大隊碧湖中隊副中隊長的李國平說情。李國平徇私枉法,僅叫王建偉、俞建偉各交3萬元,謝儉明交2萬元作為退贓和罰款,就將人釋放。直到2001年10月全國開展專項追逃行動,王建偉等3人才被抓獲。

李國平徇私枉法行為暴露后,麗水市蓮都區檢察院依法對已經改任麗水市蓮都區老竹派出所副所長的李國平依法立案偵查。2004年12月3日晚,李國平攜帶作案工具,撬開蓮都區檢察院瀆職侵權檢察科辦公室的門,盜走了有關自己徇私枉法一案的偵查案卷材料并燒毀。

2005年2月,麗水市中級法院指定云和縣法院審理此案。云和縣法院審理認為,李國平認罪態度較好,以徇私枉法罪、非法獲取國家秘密罪判處李國平有期徒刑二年六個月,緩刑三年。當年2月16日,云和縣檢察院對一審判決依法提出抗訴。當年3月25日,麗水市中級法院二審裁定駁回抗訴,維持原判。

浙江省檢察院對二審裁定進行審查后認為,李國平構成徇私枉法罪和非法獲取國家秘密罪事實清楚,證據確鑿充分,但一、二審裁判均未認定其犯罪情節嚴重,反而認定其具有悔罪表現,導致適用法律錯誤,量刑畸輕,依法向浙江省高級法院提出抗訴。

浙江省高級法院經開庭審理,采納了浙江省檢察院的抗訴意見,并作出了上述終審判決。至此,這起罕見的警官盜竊檢察院卷宗案終于畫上了句號。

從2006年1月到2007年5月,我省各級檢察機關加大懲治司法腐敗的力度,共立案偵查司法人員職務犯罪78件。

據省檢察院提供的數據顯示,今年上半年,我省檢察機關共立案查處各類瀆職侵權犯罪案件71件73人。如臺州市檢察院立案查處原玉環縣人大常委會副主任吳某濫用職權、受賄案;杭州市余杭區檢察院查辦原該區環境保護局黨組書記陸某濫用職權、受賄案;寧波市江北區檢察院立案查處原該區國土分局副局長鄭某濫用職權案等一批涉及民生、社會關注的重大瀆職侵權犯罪案件。

2007年7月13日,省檢察院專門出臺《關于進一步加強反瀆職侵權工作意見》,強調各級檢察院要把反瀆職侵權工作列為“一把手”工程來抓。

《關于進一步加強反瀆職侵權工作意見》同時要求各地加強對案件線索的挖掘、管理和督查。通過建立完善與其他執紀、執法機關的配合和線索移送機制,落實檢察機關內部移送瀆職侵權案件線索的規定,擴大線索來源。

加強刑罰執行監督,維護監管秩序

2007年7月10日,刑滿釋放回到家中已經一個多月的繆偉剛仍懊悔不已,因為當初要不是自己違規,要不是檢察機關依法監督,他恢復自由身的日子要提前10個月。

現年31歲的繆偉剛2006年從同監服刑人員處獲得手機一部予以私藏,以后數次秘密與外界通話。因該違規行為一直未被發現,2006年7月7日,繆偉剛收到法院減刑10個月的裁定,將于2006年7月31日刑滿釋放。7月17日,繆偉剛趁上廁所之機再次使用私藏手機與外界聯系時,被人發現。隨后,檢察官進行深入調查,發現繆偉剛此前有多次違規行為。

根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十二條規定,衢州市檢察院于7月25日依法向衢州市中級法院發出對繆偉剛減刑裁定進行復議并依法撤銷減刑裁定的檢察建議書,緊急叫停繆偉剛的減刑裁定。衢州市中級法院經過審理,采納了衢州市檢察院的建議,于7月27日依法撤銷了對繆偉剛減刑10個月的裁定。

與此案相反,細心的檢察官讓吳瑯輝少坐了一年牢。

吳瑯輝因假冒注冊商標罪被義烏市人民法院判處有期徒刑三年六個月,刑期自2005年11月26日至2009年5月25日。

判決后,吳瑯輝到浙江省第五監獄服刑改造。金華市婺城區檢察院駐省第五監獄檢察室檢察官在審查他的服刑檔案過程中,發現其檔案中判決書及執行通知書上刑期計算錯誤,刑期起止應自2005年11月26日起至2008年5月25日止。當即向法院提出建議,法院及時作了改正。這一改讓吳瑯輝少坐了一年牢。這位原先認罪態度較差的服刑人員在感激檢察官細心的同時,認罪態度也來了180度大轉彎。他說:“我再不好好改造,就對不起檢察官了。”

這只是檢察官依法監督,為服刑人員糾正刑期錯誤中的一例。據省檢察院提供的數據,從2006年初至今,我省檢察機關對刑罰執行活動中的違法情況提出糾正意見782次,已糾正772次。

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