根據監督法的規定,執法檢查是各級人大及其常委會行使監督職權的主要形式。在實際工作中,如何使執法檢查更見成效,不走過場?
江蘇省東海縣人大常委會辦公室 仲從操
揭到痛處才是真
執法檢查應是人大及其常委會法律監督的一項經常性工作,目的是為了使憲法和法律切實得到貫徹實施,以期“有法必依、執法必嚴、違法必究”。假如走馬觀花不痛不癢,不但民眾失望,法律的權威、人大的權威又何以確立?只有抓住民眾關注的熱點深查細究,執法檢查才能增強實效、感動民心;只有把握經濟社會生活實際,把社會關注的重大問題作為切入點,執法檢查才會發出振聾發聵的巨聲。
事實印證,作為一種法律監督形式,執法檢查切實可行、行之有效。假使執法檢查失之于一般化,例行公事,則很難將監督的觸角伸向“有法不依、執法不嚴、違法不究”的弊端之中;假使開展執法檢查“主動性不強”,“不得已而為之”,那么就不能守候到所企盼的實際效果。方式不創新,重點不突出,重檢查輕整改,查了就了,不敢或不善于動真碰硬,與之相呼應的質詢、特定問題調查、撤銷、罷免等剛性手段束之高閣,必然有負于人民群眾要求人大監督到位的期盼!
應當在“以人為本”的執政理念里探究“執法檢查”的本質。監督凸顯“以人為本”,則力度必明顯加大,社會必反響強烈。人大監督不是為了“肯定成績”,而是為了揭短觸痛、刮骨療傷。執法檢查應該是“到部門多,深入基層也多;……