警惕干部聯系群眾“五不”現象

［摘 要］ 密切聯系群眾是中國共產黨最大的政治優勢。然而，在當今形勢下，少數黨員干部在聯系群眾上“走了樣”甚至“絕了緣”，顯露出不應有的“五不”現象：不愿聯系群眾，不會聯系群眾，不深聯系群眾，不讓聯系群眾，不真聯系群眾。這“五不”現象破壞了黨同人民群眾的血肉聯系，破壞了黨的形象，必須引起我們的高度警惕。

［關鍵詞］ 警惕 聯系群眾 “五不”現象

胡錦濤在紀念黨成立85周年活動大會上的講話中指出：“中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是中國共產黨無往而不勝的法寶，也是中國共產黨始終保持先進性的法寶。廣大黨員干部尤其是各級領導干部要牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。” 然而，由于種種原因，少數黨員干部卻在聯系群眾上“走了樣”甚至“絕了緣”，顯露出不應有的“五不”現象。

——不愿聯系群眾。有的干部在心理上懼怕群眾，覺得自己比群眾高明，認為群眾是“大老粗”、“阿斗”，群眾不講理、要求高、找麻煩，對群眾有一種 “恐慌感”，甚至“戒備感”，總怕受冷落、遭白眼、遇譏諷，老怕群眾不領情、不買帳，甚至怕處理問題不當會遭群眾報復，不敢深入到群眾當中去；在感情上排斥群眾，只關心自己的官位和私利，情不為民所系，情不為公所系。對群眾態度粗暴，方法簡單，“一朝權在手，便把令來行”，習慣于指手劃腳，發號施令，對群眾合理要求漠不關心，甚至欺壓群眾，視人民為奴仆；在行為上躲避群眾，由于怕群眾，所以躲群眾；由于厭群眾，所以避群眾，習慣于關門辦公，從文件中來，到材料中去，養成了“全力搞接待，抽空抓工作”、“以會議落實會議、以文件落實文件”的習慣，形成了“領導就是開會，協調就是喝醉，落實就是收費”的不良風氣。對上訪群眾更是冷漠，或避而不見，或以按程序辦理為由推給下屬去應付，局長批給副局長，副局長批給處長，處長批給副處長，副處長批給處員，處員批給下屬單位，下屬單位“一把手”批給分管領導，分管領導又批給機關科室負責人，一級一級、一層一層批下來，習慣于當“收發室”、“中轉站”、“二傳手”，結果導致要求變味，政策打折，執行走樣，既脫離群眾又脫離了實際。

——不會聯系群眾。經過十余年的公務員隊伍規范化建設，我國的黨政干部隊伍結構已發生根本性變化，基層機關公務員形成了以“三門干部”（家門——校門——機關門）為主體的格局。這些干部大都有長期的應試教育背景，社會實踐嚴重不足，即使是來自工農家庭的“三門干部”對工農大眾、對社會現實也顯得比較隔膜，這使年輕一代黨政干部與公眾之間出現了“隔熱層”。老公社書記、老車間主任出身的干部，不管是豪放的還是內斂的，不管是能說會道的還是寡言少語的，對世態人情都有著通透的認識，他們對群眾心理脈搏把得很準，跟老百姓共闖難關共同收獲、折服“刁民”息訟止爭的悲喜經歷讓人心馳神往。“三門干部”談話中名詞術語、戰略思路層出不窮，每一句話聽起來都很精彩，對群眾的愿望和要求卻比較陌生。他們臺上能演講，臺下卻不會談心；能走省出國招商引資，卻不善走街串戶排解民怨爭取民心。與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。這樣的“三門干部”不會面對面與公眾打交道，致使黨的政策與群眾愿望銜接困難。他們化解不同利益群體之間的矛盾尤其是處置突發事件的能力降低，使得他們與群眾有著很強的隔閡感，與群眾的生存狀態如“油水”樣互不交融。像前輩一樣走好干群“貼心路”，補上基層群眾工作課，成為提高“三門干部”執政能力的迫切要求。

——不深聯系群眾。少數干部聯系群眾，不愿意到現場去，不愿意到第一線去，不愿到群眾中去，走馬觀花，淺嘗輒止。有的“唯科技論”，利用通訊技術便利，習慣于遙控式聯系群眾，靠熱線電話，靠短信收發，靠打電話詢問，與群眾玩“空對空”，就是不喜歡與群眾“面對面”。有的“唯典型論”，喜好走“發達”路，登“先進門”，見“優秀人”，到企業同勞動模范談談，到村莊同鄉村精英拉拉，然后拍拍屁股走人，雖身到基層卻不見普通群眾，說是聯系群眾實是大領導接觸小領導小精英，了解不到普通群眾的所思所盼所愁。這種聯系，一路看著順眼，聽著順耳，獲喜多，獲憂少，輕輕松松轉下來，飄飄然然心情好。有的“走粉飾路線”，提前通知打招呼，有意讓下面設定好路線，做好迎接聯系的充分準備；而少數下層領導為達到領導聯系的“最佳”效果，在一條最佳路線上，對線和點盡力粉飾裝扮一番，精心挑選聯系對象甚至對聯系對象進行表演前的強化訓練，于是領導在這條導演好了的路線上看到的多是戲場，聽到的多是唱詞。有的“玩蜻蜒點水”，不走村入戶和群眾敘家常交朋友，向群眾求智問計，為群眾排憂解難。與群眾交談，站不穩，坐不住，談不深，開車走馬觀花轉轉，見面敷衍了事問問，至于同群眾吃在—起、住在一起、干在一起已是老皇歷，把與群眾的關系變成了匆匆過客。于是群眾說干部：過去是“促膝談心在田間”，后來是“騎著車子轉一圈”，現在是“屁股后面一溜煙”。這種不深入群眾的作為，結果是導致干部接觸群眾的圈子愈來愈小，質量愈來愈低，對群眾做不出釋疑解惑、宣傳政策、化解矛盾、理順情緒的實績。

——不讓聯系群眾。少數下級部門或領導采取各種辦法，給群眾向領導反映情況設置障礙，想方設法不讓問題暴露在上級領導面前。有的強警衛。毛主席說我們的警衛工作是兩點論：“既要斗得過敵人，又不要脫離群眾。”但現在的警衛工作，“斗得過敵人”做得很好，“不要脫離群眾”卻做得不好。領導下去，層層滾雪球，到了最基層，人們看到的景象是：警車開道，一支車隊，一隊人馬，一圈記者；更為嚴重的還要三步一崗，五步一哨，如臨大敵。在浩浩蕩蕩的陣勢下，被訪的群眾裹擠其中，膽大的免不了頭暈目眩，膽小的則緊張得囁嚅難言。群眾提心吊膽，巴不得領導早早結束“聯系”，使自己快快“解放”。有的設障礙。凡到過北京各大部委信訪辦門口，尤其是國務院信訪辦和全國人大信訪辦門口的人就體會到問題有多嚴重，各地駐京辦事處專門派人常駐，專門堵上訪群眾，只要露出一點地方口音來，肯定馬上就會出現當地信訪辦駐京辦事處的官員，甚至是當地公安局的便衣警察來把人強行帶走，有的甚至以扣發工資和罰款相威脅。有的惡報復。 2004年中國社會科學院信息專報刊印的一篇《關于我國信訪制度的調查》對632位進京上訪農民的調查結果顯示，55.4％的上訪者因上訪被抄家或沒收財物，53.6％的上訪者因上訪被一些受干部指使的人打擊報復。

——不真聯系群眾。少數干部表面上是聯系群眾，實際上不是出于真情實意，而是為一己之私。有的唱功好，做功差。如河南省淅川縣金河鎮原黨委書記黃長林在駐村過程中擺架子、走過場，事后卻在報紙上發表文章，吹噓自已在“三個代表”重要思想學習教育過程中深入“問題村”，與農民“同吃、同住、同勞動”，幫助農民排憂解難。他在文中寫自己為幫助、感化全村出了名的“難纏戶”全宗良，四進其家，幫他栽菜苗、種紅薯，找水抱柴燒鍋，為他處理宅基地糾紛，受感動的全宗良主動補交欠稅，事實上從未登過全家的門。有的設盆景，造熱點，滿足于大轟大嗡，“大造聲勢”、“熱熱鬧鬧”，嘩眾取寵，樂于搞華而不實的“形象工程”、“政績工程”，根本不顧群眾的死活。河南省鄧州市彭橋鄉政府為讓上級領導在參觀“路邊工程”時能夠“一覽無余”，達到引起上級領導注意目的，竟下令將“遮擋視線”、“影響鏡頭效果”的正在生長的高稈作物統統毀掉，沿公路5個村的村民因而遭殃。有的嘴上應，不落實，了解到群眾的愿望和要求，卻不考慮怎么去為群眾排憂解難，去逐條逐項抓好落實，聯系是一回事，承諾是一回事，實際回應又是一回事，讓群眾只是高興一陣子，滿懷希望一個個落了空，變成了糊弄群眾的口頭聯系派。有的名聯系，實刮油，聯系一兩個小時，吃吃喝喝三四個小時，哈著酒嗝、卷著土特產揚長而去，群眾的血汗錢在美其名曰“聯系”中流走了。

上述不良傾向值得警惕和注意，它們交互作用，容易在思想上、行動上有意無意地漸漸形成一種過濾、打折、篩選、隔絕機制，使上面的政策要求下不去，下面的呼聲實情上不來，形成“油水關系”，損害黨的先進性及黨同人民群的血肉聯系。因此，我們應進一步加強群眾觀點和群眾路線教育，明確密切聯系群眾的具體要求和標準，不斷改進密切聯系群眾的方式和方法，健全完善密切聯系群眾的體制和機制，從制度上保證黨和人民群眾的密切聯系，保證密切聯系群眾始終切實有效地貫穿于我們黨的全部工作之中。

責任編輯 張榮輝