試論中國共產黨建設社會主義和諧社會的基本經驗

[摘 要] 新中國成立后，中國共產黨為促進社會主義的社會和諧進行了艱辛探索，積累了寶貴的歷史經驗。發展生產力是建設社會主義初級階段和諧社會的物質基礎；發展社會主義民主政治是實現社會和諧的政治保障；發展社會主義先進文化是建設和諧社會的精神支柱；正確處理人民內部矛盾是營造社會和諧的必要條件。

[關鍵詞] 中國共產黨 社會和諧 歷史經驗

建立一個和諧美好的幸福社會，是人類的千年理想。實現共產主義的理想社會制度，則是所有馬克思主義政黨的共同奮斗目標。社會和諧的內涵是動態的、發展的、具體的、歷史的，不同社會歷史階段，社會和諧的內涵有所不同。共產主義的理想社會目標，要通過馬克思主義執政黨領導人民逐步實現一個個具體歷史階段的和諧社會目標，才能最后達到。新中國成立后，我們黨為建設社會主義的和諧社會進行了艱辛探索，積累了寶貴的經驗。這些歷史經驗包括：

一、發展生產力是建設社會主義和諧社會的物質基礎

發展社會主義生產力，是實現社會和諧的根本之道。貧困是產生社會不和諧甚至社會沖突的最根本、最普遍原因。社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。尤其是，我們現實的社會主義是脫胎于生產力落后的半殖民地半封建社會，發展生產力更應成為馬克思主義政黨執政之后的首要任務。因此，中國共產黨高度重視發展問題，強調要以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，把發展作為黨執政興國的第一要務。

早在奪取全國革命勝利的前夕，毛澤東就指出革命勝利之后黨的工作重心必須轉移到發展生產上來。“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市生產事業的恢復和發展”，其他的工作“都是圍繞著生產建設這個中心工作并為這個中心工作服務的”［1］。新中國成立后，以毛澤東為代表的中國共產黨人實行解放生產力和發展生產力并舉，通過沒收官僚資本，穩定物價、統一財經、發展生產等措施，迅速穩定、恢復和發展了國民經濟。隨后，中國共產黨提出了“以農業為基礎，工業為主導”發展國民經濟的方針，確立了“一化三改”的過渡時期總路線，建立了社會主義制度。1957年，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中進一步指出：“我們的根本任務，已經由解放生產力變為在新的生產關系下面保護和發展生產力。”［2］在第一代領導核心的領導下，圍繞盡快實現工業化的目標，通過三個“五年計劃”的實施，初步建立起了社會主義國家的工業體系。

以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，在深入總結建國30多年經驗教訓的基礎上，繼承和發展了毛澤東關于“在初級社會主義時期必須以經濟建設為中心”的正確思想，并在此基礎上提出了“發展才是硬道理”的著名論斷，指出“社會主義的本質，是解放生產力、發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”［3］，把解放和發展生產力提高到社會主義本質的高度來認識，并且提出了“三步走”的發展戰略目標。在第二代領導集體的帶領下，我們實行改革開放，人民生活得到巨大改善，國家綜合實力顯著提高。

十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的第三代領導集體，堅持鄧小平“發展才是硬道理”的思想，在堅持以經濟建設為中心的同時注意社會各個領域的發展，在注重當前經濟發展的同時注重未來的發展，創造性地提出必須把發展作為黨執政興國的第一要務。圍繞發展問題，第三代領導集體提出了“科教興國”、可持續發展、“全面建設小康社會”、西部大開發等一系列重大戰略舉措。到20世紀末，我國勝利地實現了“三步走”發展戰略的第二步戰略目標。

進入新世紀，以胡錦濤為總書記的黨中央繼承和發展了三代領導人關于“發展”的重要思想，在堅持把發展作為黨執政興國的第一要務的同時，從黨和國家事業發展的戰略全局高度，提出了要以科學發展觀統領經濟社會發展全局、建設社會主義和諧社會，以及社會主義新農村建設等一系列重大戰略，極大地推動了我國城鄉經濟與社會的協調發展。

二、發展社會主義民主政治是實現社會和諧的政治保障

沒有民主就沒有社會主義。沒有民主，人民的意志得不到反映，切身利益也得不到維護，就不可能有社會主義的社會和諧。發展社會主義民主政治，建設社會主義法制國家，堅持依法行政、民主執政和科學執政的統一，是促進社會主義初級階段社會和諧的政治保證。

黨的第一代領導核心毛澤東深刻認識中國國情，總結民主革命時期根據地政權建設的經驗，確立以人民代表大會制度作為我國政權組織形式和根本政治制度，并且以根本大法的形式把人民民主和社會主義原則固定下來，奠定了共和國民主政治建設的基石。在建設社會主義民主政治的過程中，他還提出了正確區分和處理社會主義社會兩類不同性質的矛盾的重要思想，提出了社會主義民主政治建設的目標是“造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。在第一代領導集體的領導下，還確立了中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治等社會主義國家的基本政治制度。

十一屆三中全會之后，我國的社會主義民主政治文明建設進入了一個新的發展時期。第二代領導核心鄧小平總結“文化大革命”對黨和國家民主與法制踐踏的深刻教訓，提出了民主是社會主義的本質要求、要重視制度建設等一系列重要觀點。他說：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。”［4］在鄧小平的領導下，我們黨和國家制定了一系列保證黨內民主和人民民主得以充分實現的法律、法令和條例，使得長期以來形成的黨的高度集權、黨政不分的狀況得到部分解決，人民代表大會制度得到完善，共產黨領導的多黨合作制度得到恢復，參政議政機制不斷健全，基層民主也得以快速發展，使我們國家的社會主義民主政治建設邁上了一個新臺階。

進入20世紀90年代以后，黨的第三代領導集體從建設有中國特色社會主義民主政治的高度，第一次把“依法治國、建設社會主義法治國家”，作為黨領導人民治理國家的基本方略鄭重地提了出來。江澤民在黨的十五大報告中指出，“建設有中國特色社會主義的政治，就是在中國共產黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治”。之后，江澤民同志又強調指出，我們在建設有中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。依法治國與以德治國相結合，成為了新時期中國共產黨基本的執政方式。黨的領導、人民當家作主和依法治國三者統一，成為中國共產黨建設社會主義政治文明的基本經驗。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持走中國特色的政治發展道路，繼續推進社會主義的政治文明建設，積極探索出了“以黨內民主帶動人民民主”的政治發展新道路，為建設社會主義初級階段和諧社會提供了有力政治保證。

三、發展社會主義先進文化是建設和諧社會的精神支柱

根源于社會主義經濟基礎的社會主義科學文化，其發展程度直接影響著社會主義建設的進程。構建社會主義和諧社會的過程，不僅是物質文明建設的過程，也是精神文明建設的過程。文化建設是構建和諧社會的靈魂，文化的發展是構建社會主義和諧社會的思想基礎。

毛澤東在探索社會主義建設道路的過程中十分重視科學文化的作用，始終把建設一個高度科學文明的國家作為奮斗目標之一。1956年9月毛澤東在八大預備會議第二次全體會議的講話中發出了“向科學進軍”的偉大號召。與此同時，還提出了“百花齊放，百家爭鳴”的雙百方針和“古為今用，洋為中用”的兩用方針，繁榮了社會主義文化，促進了新中國社會主義文學、藝術、體育、衛生等文化事業的發展。

改革開放以后，鄧小平提出了我們的社會主義現代化是全面現代化的思想。他說：“我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。”［5］如果我們不加強精神文明建設，物質文明的建設也要受破壞。貧窮不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。因此，物質文明和精神文明要“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平還進一步指出，有中國特色社會主義文化要以馬克思主義為指導，繼承和發展中華民族的傳統文化和近代革命文化，吸收借鑒人類社會的一切文明成果，從而為社會主義現代化建設提供巨大精神力量。

世紀之交，第三代領導核心江澤民提出了“三個代表”重要思想，強調中國共產黨必須始終代表中國先進文化的前進方向，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化。同時，提出要弘揚主旋律，提倡多樣文化、發展先進文化，抵制腐朽文化。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持和實踐“三個代表”重要思想，結合新世紀新階段中國特色社會主義建設面臨的新形勢新任務，指出要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢地把握先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培養和諧精神，進一步形成全體社會共同的理想信念和道德規范，筑牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。通過開展社會主義榮辱觀教育和和諧文化的建設，為社會主義和諧社會提供了有力的精神支撐。

四、正確處理人民內部矛盾是營造社會和諧的必要條件

社會主義和諧社會建設，是包括社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的建設。和其他社會形態一樣，社會主義社會也存在著各種矛盾，這些矛盾是影響社會穩定的根源。但是，社會主義社會矛盾的性質與以往社會的矛盾是不一樣的，它是在根本利益一致基礎上的人民內部矛盾。因此，只有正確處理好人民內部矛盾，才能營造“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處”的社會環境。

早在五十年代中期，毛澤東就創造性地提出了正確處理人民內部矛盾的觀點，指出：“我們曾經把解決人民內部矛盾的這種民主的方法，具體化為一個公式，叫做‘團結－批評－團結’。講詳細一點，就是從團結的愿望出發，經過批評或者斗爭使矛盾得到解決，從而在新的基礎上達到新的團結。按照我們的經驗，這是解決人民內部矛盾的一個正確的方法。”［6］

改革開放以來，黨的第二代和第三代領導集體繼承并發展了毛澤東正確處理人民內部矛盾的思想。例如，江澤民就指出，“全黨應十分重視和認真研究新時期人民內部矛盾的問題，繼承和發揚黨的優良傳統，用民主的方法、說服教育的方法，依據有關政策和法律規定，妥善處理人民內部矛盾，見微知著，把問題解決在萌芽狀態，解決在基層，解決在當地，不能讓事態擴大，更不要等到事情鬧大了再來解決。要防止用強迫命令等不正確的辦法來處理人民內部矛盾，尤其要堅決防止用處理敵我矛盾的方法來處理人民內部矛盾，防止侵犯廣大人民群眾的合法權益。”［7］

對于如何正確處理社會主義新時期的人民內部矛盾，胡錦濤總書記也多次指出，要建設中國特色社會主義，就必須妥善處理各種利益關系和社會矛盾，正確處理人民內部矛盾特別是涉及人民群眾切身利益的矛盾，對于各種社會矛盾，要區分不同情況，通過改革和發展，通過加強和改進思想政治工作，通過綜合運用法律、經濟、行政、教育等各種手段妥善地加以解決。在黨中央的正確領導下，經過幾十年的發展，一個“黨委領導、政府負責、社區協同、公眾參與”的處理人民內部矛盾的社會管理工作格局已經初步形成，為安定團結社會秩序的營造創造了有利條件。○

注 釋：

［1］《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年，第1428頁。

［2］《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年，第218頁。

［3］［4］《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年，第373、168頁。

［5］《十五大以來重要文獻選編》(上)，人民出版社2000年，第208頁。

［6］《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年，第369頁。

［7］《十四大以來重要文獻選編》(上)，人民出版社1995年，第127－128頁。

責任編輯 晏蔚青