旅游衛星賬戶的發展與方法研究

[摘 要]本文首次概述了旅游衛星賬戶在國際范圍內的發展。旅游衛星賬戶的發展可分為三個發展階段：概念發展階段、探索階段和融合與深化階段。本文也討論了旅游衛星賬戶運用的主要方法，包括基本概念、投入產出表和旅游衛星賬戶中的報表系統。最后，本文也論及旅游衛星賬戶未來發展中的重要問題，例如區域和城市旅游衛星賬戶。

[關鍵詞]旅游衛星賬戶；發展；方法

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002－5006(2007)07－0011－08

旅游衛星賬戶(Tourism Satellite Account)經歷了20多年的發展，已經成為各國普遍認可的、科學的旅游統計系統，并以此為基礎，發展出基于旅游衛星賬戶的經濟分析。中國的旅游衛星賬戶肇始于2003年到2005年的江蘇省區域旅游衛星賬戶的編制。2005年，浙江省也編制了自己的區域旅游衛星賬戶。現在，部分旅游城市正在探索性地討論編制城市旅游衛星賬戶的可能性。

本文將著重理清旅游衛星賬戶發展的脈絡，說明旅游衛星賬戶的核心方法，初步討論編制區域和城市旅游衛星賬戶需要考慮的問題。

1 旅游衛星賬戶的發展

在加世紀最后的20年，旅游衛星賬戶從一個學術概念發展成為現實的旅游統計系統。在這個過程中，三個國際性組織和一個國家對旅游衛星賬戶的發展貢獻良多，他們是世界旅游組織(UNWTO)、經濟合作組織(OECD)、歐盟統計處(Eurostat)和加拿大。

旅游衛星賬戶的發展可劃分為三個階段：概念發展階段、探索階段以及融合與深化階段。下面將分階段記述旅游衛星賬戶的重要文獻和研究成果。

1．1 概念發展階段：20世紀80年代

關于旅游衛星賬戶概念的討論始于20世紀80年代。在這之前，旅游統計的討論主要集中在旅游本身的定義方面。1963年聯合國召開的國際旅行與旅游大會最終確定了國際通行的定義，包括國際游客(visitor)、國際旅游者(tourist)和國際一日游游客(same-day visitor)。三者之間的聯系是，國際游客包含國際旅游者和國際一日游游客。其定義如下：

國際游客指離開其慣常居住地到別國，并不以賺取酬勞為目的的任何人。國際游客包括國際旅游者和一日游游客(當時稱短途游客，excursionists)。國際旅游者指在別國至少停留24小時以上的國際游客，目的包括休閑、商務、家庭、公務、會議(UNWTO，1981:5)。

在1978年，聯合國出版了《國際旅游統計臨時手冊》。1963年確立的這些基礎概念都被采納，從而奠定了旅游統計的基礎。1994年世界旅游組織確立的關于旅游的定義系統，也是在這些定義的基礎上產生的。

從20世紀80年代開始，世界旅游組織就在推動旅游衛星賬戶發展方面扮演了積極的角色。1983年，世界旅游組織就發表了一個報告，強調旅游產業在全球范圍內的重要性，以及它與經濟、社會的相互影響和依賴。報告建議將旅游作為一個產業直接納入國民經濟核算體系。這個建議并沒有被聯合國采納，原因在于，旅游產業被普遍認為是不同于傳統產業的特殊產業。但是這個報告宣告了旅游統計發展的新方向，它論證了旅游在國民經濟核算體系中的重要性，強調旅游統計要與國家統計系統相銜接。

忒勒特(Teillet，1988)在1988年討論了通過修改國民經濟賬戶體系評估特殊行業的可能性。他專題討論了與旅游相似的教育行業。他強調國民經濟賬戶體系需要顯示各種行業的資金流動情況，以便為管理提供依據。同時，他建議衛星賬戶應包含一些非貨幣數據，例如產業的就業規模、固定資產等。雖然他沒有直接去討論旅游衛星賬戶，但這些觀點對旅游衛星賬戶都有直接指導意義。

1．2探索階段：20世紀90年代

宣告這一階段開始的標志是加拿大旅游衛星賬戶的草案和經合組織的旅游經濟賬戶手冊。另外．還有一個事件對旅游衛星賬戶有重大影響，它是國民經濟核算體系1993(SNA’93)的頒布。

1991年世界旅游組織在渥太華召開了一個題為“旅行與旅游統計”的國際會議。世界旅游組織強調，旅游信息系統必須與國民經濟賬戶體系相結合，旅游衛星賬戶是旅游信息系統發展的現實途徑。同時，與會代表同意，國際通行的“旅游”的定義必須符合如下標準：1．全世界通用，包括發達國家和發展中國家；2．定義應簡單、明確；3．嚴格地以滿足統計的需要為目標；4．與現行的國際標準和分類相一致，這里就是與國民經濟賬戶體系以及國際工業分類體系相一致；5．定義應簡單而且可測量(UNUNWTO，1994:3)。

在1991年以前，經合組織、世界旅游組織、法國、加拿大都發布了與旅游衛星賬戶相關的報告。這些報告有兩個特點：1．都建立在投入產出表框架的基礎上；2．都局限于旅游特征產業方面，即僅研究飯店、旅行社等直接與旅游相關的產業。法國被認為是建立了第一個旅游衛星賬戶體系的國家，但是，法國并沒有向世界公布法國旅游衛星賬戶的結構、內容和結果。因而，加拿大被認為是世界上第一個旅游衛星賬戶的發布者(Lapierre，et al，1991)。

從1987年開始，加拿大國家旅游數據工作委員會(The National Task Force on Tourism Data)要求加拿大統計局發展加拿大旅游衛星賬戶。加拿大統計局于1991年在渥太華會議上宣讀了小組研究報告，掀開了旅游衛星賬戶的新一頁，題目是“衛星賬戶與旅游信息系統”。這被認為是第一部對外公布的國家旅游衛星賬戶(Smith，2000)。

1993年，聯合國發布了國民經濟核算體系1993版(sNA’93)。在這個體系構架內，所有的獨立產業都是從供給的角度加以定義的，即生產相同產品或者提供相同服務企業的總和被定義為一個產業。例如，農業企業都生產農產品，那么凡是生產農產品的企業都屬于農業生產部門；民航業提供民用航空運輸服務。然后再以投入產出矩陣為框架，具體描繪了各種產品對生產情況以及在各個產業部門之問的資金流動情況。

可是，從供給的角度，旅游企業并不生產同一種產品或同一種服務。飯店總體上提供以住宿為核心的服務，旅行社提供的是一種綜合服務，旅游車船公司則向旅游者提供交通運輸服務，等等。顯然，所謂旅游企業提供的服務并不相同。因此，在SNA’93的體系內，旅游不被認為是一個獨立的產業部門。

SNA’93考慮到了旅游業的特殊情況，它建議了兩種方法來測度旅游業。一種方法是，修改國民經濟核算體系，在每個與旅游相關的產業和產品下都細分出旅游子目錄，然后分別做相應的評估。例如，在航空業、交通業等行業下都分出旅游子目錄，分別統計后進行累加。這種方法的好處是，將旅游列入了國民經濟核算體系，可以直觀地看到旅游在各產業中的比重；然而這種方法破壞了國民經濟核算體系的完整性，改變了國民經濟核算體系的基本結構。另一種方法是在國民經濟核算體系的基礎上建立一個相對獨立的結構體系，專門評估旅游產業的規模。后一種方法被普遍認為是唯一切實可行的辦法，因為它對整個國民經濟核算體系不做任何修改，同時運用其中的相關數據，實現對旅游產業規模的評估。使用后一種方法，形成的建立在國民經濟核算體系上的附屬體系，就稱為衛星賬戶。

因而，旅游衛星賬戶與國民經濟核算體系有著同構的特點，衛星賬戶是對國民經濟核算體系的補充與完善。正是衛星賬戶與國民經濟核算體系的這種親緣關系，使得衛星賬戶的結果可以拿來與國民經濟核算體系的結果進行比較；具體地說，有了旅游衛星賬戶，旅游產業就可以同農業、建筑業、制造業以及服務業等其他產業進行比較，明確旅游業在國民經濟體系中的具體位置。旅游衛星賬戶以國民經濟核算體系的補充賬戶的方式被寫入SNA’93。這成為旅游衛星賬戶發展的強心劑，從此很多國家和國際組織都投入到旅游衛星賬戶的研究和探索中來。

1994年世界旅游組織出版了《旅游統計建議》(Recommendations on Tourism Statistics)以及《旅游活動國際標準分類》(The Standard InternationalClassification of Tourism Activities，簡稱SICTA)。前一，個文件是對1991年渥太華會議以后在旅游相關定義方面研究成果的總結，正式提出了一整套國際通用的定義。這一定義系統一直沿用至今(UN UNWTO，1994)。

1999年，作為對多年研究探索的初步總結，世界旅游組織出版了《世界旅游組織旅游衛星賬戶：概念性框架》(UNWTO Tourism Satellite Account(TSA)：The Conceptual Framework)。

經合組織也大大推動了旅游衛星賬戶體系的發展。經合組織在這方面的嘗試始于1991年。該組織發布了旅游經濟賬戶手冊(Manual on TourismEconomic Accounts)，并在成員內部推行。旅游經濟賬戶(Tourism Economic Accounts，簡稱TEA)是最早的度量一個國家的旅游產業規模的系統之一。這個系統與后來的旅游衛星賬戶的主要區別在于，旅游經濟賬戶局限于所謂的旅游特征產業，即與旅游有直接關系的產業，如飯店、旅行社、民航、交通等。而旅游衛星賬戶則還要考慮到所有與旅游者消費有關的產業，如汽油、服裝等的零售、文化消費等等，并不局限在傳統認為的旅游特征產業。同時，經合組織始終堅持從服務于政策咨詢的角度完善這一系統。

從1997年開始，經合組織開始建議其成員國從旅游經濟賬戶系統向旅游衛星賬戶系統轉變。經合組織接受了旅游衛星賬戶的合理性和可行性。1999年經合組織旅游委員會自行編制完成了新版本的旅游衛星賬戶以及旅游就業測算方法，并在2000年出版了《經合組織旅游測算方法》(Measuring the Role 0f Tourism in OECD Economies)。這個手冊說明了經合組織推薦的旅游衛星賬戶的方法以及16個成員國在編制旅游衛星賬戶方面的經驗，這些國家包括走在世界前列的加拿大、法國、澳大利亞、英國、美國、西班牙，等等(OECD，2000)。

歐盟統計局也很關注旅游衛星賬戶的發展。它更關注旅游統計方法與地區經濟發展的結合。1995年，歐盟統計局也作了專項研究，討論旅游的產出和供給在一個具體區域的平衡問題。

正是以上三個國際組織最終促成了旅游衛星賬戶方法的融合。

就國家而言，對旅游衛星賬戶貢獻最大的是加拿大。加拿大1991年對外公布了第一個國家旅游衛星賬戶的構想，1994年對外公布了第一個國家旅游衛星賬戶的結果。這向全世界宣布旅游衛星賬戶從一個概念發展成為一個切實可行的統計系統。加拿大還發展出了一套適合旅游衛星賬戶需要的數據收集體系，即旅游者調查體系，國際游客和國內游客在一個游程中停留的所有省、市都被記錄下來，在各個地區的旅游花費也被記錄下來，從而形成一個完整的、不重疊的數據體系。同時，在國家旅游衛星賬戶的基礎上，加拿大還為各省編制了省級區域旅游衛星賬戶。所有這些事實，使加拿大成為旅游衛星賬戶的先驅。

1．3 融合與深化階段：1999年以后至今

費徹林1999年在討論衛星賬戶的方法時表達了他對旅游衛星賬戶發展現狀的擔憂。世界旅游組織和經合組織都在發展自己的國家旅游衛星賬戶體系，同時這兩個國際組織都具有非常大的影響力；但是“不能保證這兩個組織能夠在方法上達成共識”，似乎旅游衛星賬戶方法上的分歧不可避免(Frechtling，1999)。

然而，就在同一年，世界旅游組織就在法國尼斯召開了一次意義深遠的國際大會，會議的主題是“量度旅游的經濟影響”。會上，三大國際組織——世界旅游組織、經合組織、歐盟統計局同意成立一個專門工作組，來平衡各方面的需求，形成一個國際通行的旅游衛星賬戶體系。兩年以后，也就是2001年，世界旅游組織和加拿大旅游局在溫哥華召開另一次國際會議，發布了三個組織共同的研究成果：《旅游衛星賬戶：推薦方法框架》(Tourism Satellite Account：Recommended Methodological Framework，簡稱TSA：RMF)，這是現在最通行的旅游衛星賬戶版本。

這一文本標志著旅游衛星賬戶方法上的融合，一個全球統一的旅游衛星賬戶系統得以形成。

現將所有與旅游衛星賬戶有關的重要文獻羅列如下(見表1)。

在2001年以后，旅游衛星賬戶的編制成為研究和討論的重點，對旅游衛星賬戶的研究也更趨深化。例如，具體討論數據的收集(Frechtling，2005；Smith，2000)、編制的過程與經驗(shannaOlsen，2005；Fleetwood，2005)。對旅游衛星賬戶研究的另一方面的深化是旅游衛星賬戶的區域化。例如，加拿大、法國就在國家旅游衛星賬戶的基礎上編制了省旅游衛星賬戶。

最近的一次國際會議是2005年10月在巴西召開的，題目是“旅游衛星賬戶：理解旅游和設計戰略”。很多國家在會上交流了編制國家級旅游衛星賬戶的經驗，同時也提出一些新的研究課題，例如瓊斯教授在2005年就談到了區域旅游衛星賬戶的發展和特殊問題(Jones，2005)。

1．4 WTYC與國家衛星賬戶體系

一個頗具爭議的系統是世界旅行與旅游協會(WTTC)于1993年頒布的國家衛星賬戶體系(theNational Satellite Account，簡稱NSA)。世界旅行與旅游協會是以世界最大旅行商的CEO為成員形成的國際組織。重要的航空公司、旅行商、酒店集團等的CEO都是這個組織的成員。因而，這個組織在經濟和政治方面都具有非常大的影響力。國家衛星賬戶體系設立的目標是測度“旅行和旅游行業”對經濟的貢獻率。雖然，這個系統也叫衛星賬戶，但是它和通常意思的衛星賬戶有著本質的區別。首先，國家衛星賬戶測度的是“旅行和旅游行業”，而旅游衛星賬戶測度的是旅游產業。其次，國家衛星賬戶以美國的數據為基礎，以國家間的消費指數為橋梁，推算出各個國家的相應數據；而旅游衛星賬戶以投入產出表為基本結構，以當地的統計數據為基礎。另外，在旅游消費等關鍵概念的認定上，也有較大區別(WTTC/WEFA，1993；WTTC/WEFA，1996)。史密斯教授曾經從概念、結構、方法、數據來源四個方面系統論述了這兩種方法間的區別(smith，1997)。

通常，國家衛星賬戶體系關于旅行與旅游行業對經濟貢獻率的結論比旅游衛星賬戶得出的結論大很多，有的甚至是幾倍的差距。學術界普遍認為，旅行與旅游協會關于旅行與旅游行業規模、就業規模的測算，與旅游衛星賬戶相比，在方法上存在缺陷，結論上夸大事實(smith，1997；HansenJensen。1996)。

但是，世界旅行與旅游協會在旅游衛星賬戶探索的初期，對旅游統計系統提出了非常好的構想，在研究上是有貢獻的。某些觀點也被世界旅游組織采納了。例如，SUV的消費是否應算入旅游者消費，這一問題就是世界旅行與旅游協會提出的(WTTC/WEFA，1993；WTTC/WEFA，1996)。

2 中國的國民經濟核算體系與旅游衛星賬戶在江蘇省的實踐

2．1 我國的國民經濟核算體系

中國的旅游衛星賬戶正在經歷本土化的過程。在討論旅游衛星賬戶本土化之前，先要討論中國的國民經濟核算體系的發展歷程。總體上說，中國的統計制度的發展經歷了三個歷史階段。

第一階段為中華人民共和國建立初期的1952年至1984年。這一階段采用的是物質產品平衡表體系，即MPS體系。它源自社會主義陣營的前蘇聯，是當時高度集中的計劃經濟管理體制下的歷史產物。它適應了當時社會的經濟基礎和生產力發展水平的需要，為我國開展大規模的社會主義經濟建設，為科學的計劃經濟管理發揮了重要作用。第二階段為1985年至1992年。在當時我國國民經濟的管理是實行有計劃的商品經濟這一主導思想的背景下，這一時期，MPS和SNA兩種核算體系共存。國民經濟核算工作既要考慮有計劃指令為主導方面所需要的指標體系，又要兼顧有市場調節為輔所需要的數據資料，以適應我國經濟體制的發展變化過程，以滿足國民經濟發展和黨政決策部門的需要。在這一階段，我國統計工作者與經濟、理論、教育工作者密切合作，研制出了具有中國特色的、能夠把兩種國民經濟核算體系相互轉換的《中國國民經濟核算體系(試行方案)1992年》，并付諸實施，較好地解決了從計劃經濟向社會主義市場經濟轉換時期的核算問題。第三階段為1993年至今。為適應發展社會主義市場經濟體制的要求，取消了MPS，建立與聯合國新SNA接軌的中國國民經濟核算體系新版本。從1993年起，國家統計局對1992年《中國國民經濟核算體系(試行方案)》進行重大修改，探索建立中國國民經濟核算體系新版本。因而，我國現行的統計制度本質上是源于SNA’93(國民經濟核算體系)的(李強，2001)。

在我國國民經濟核算體系這個大背景下，發展旅游衛星賬戶在我國成為可能。

2．2 江蘇省區域旅游衛星賬戶

2001年在江蘇省旅游局的主持下，開始了旅游衛星賬戶在中國劃時代意義的實踐。2002年9月，工作組完成了《江蘇旅游衛星賬戶體系構建》，系統提出了江蘇區域旅游衛星賬戶的構想。2002年江蘇省旅游局代表李明耀在世界旅游組織召開的國際研討會上宣讀了《關于構建中國江蘇旅游衛星賬戶體系初步設想》的研究成果。這是中國第一次向全世界宣告中國正在進行的區域旅游衛星賬戶的實踐。2003年，江蘇省旅游局委托西安交大簽訂合同，委托其進行區域旅游衛星賬戶研究。2003年9月形成了《江蘇旅游衛星賬戶構成數據機構調查方案》，并報江蘇省統計局審批后實施。同年江蘇省旅游局請江蘇省社會經濟調查隊進行了有關江蘇旅游衛星賬戶結構性抽樣調查。2004年9月在國家旅游局和國家統計局的聯合主持下，江蘇省旅游衛星賬戶通過評審(江蘇省旅游局，2006a；江蘇省旅游局，2006b)。

江蘇省的區域旅游衛星賬戶的研發是在我國還沒有全國旅游衛星賬戶的基礎上進行的。他們能夠依據的資料是世界旅游組織推薦的方法框架，世界上60多個國家建立國家旅游衛星賬戶的經驗，以及加拿大、西班牙、英國少數幾個建立了區域旅游衛星賬戶國家的研究經驗。其重大難點在于，區域旅游衛星賬戶需要在一個開放的區域內研究旅游統計與評估。這也是區域旅游衛星賬戶與國家旅游衛星賬戶的巨大區別。

江蘇省的區域旅游衛星賬戶是中國第一個旅游衛星賬戶的實踐，同時也是世界上少數幾個區域旅游衛星賬戶之一。它為世界提供了一個中國樣本，為中國提供了旅游衛星賬戶的成功示范，為國家旅游衛星賬戶和其他省級區域旅游衛星賬戶的開發提供了經驗。

在此以后，浙江省、廣西壯族自治區都相應編制了旅游衛星賬戶，分別在區域旅游衛星賬戶的編制方面做了新的嘗試，進一步豐富和發展了區域旅游衛星賬戶在中國的實踐。個別城市，如蘇州、大連、成都、秦皇島等都在嘗試進行城市旅游衛星賬戶的編制。區域和城市旅游衛星賬戶在中國的發展需以后作專門的論述。

旅游衛星賬戶不僅是一種統計制度，更是一種分析方法。在區域旅游衛星賬戶建立之后，如何運用旅游衛星賬戶，如何選擇分析方法成為一個課題。

3 旅游衛星賬戶方法

旅游衛星賬戶的方法簡要地可以從定義群、投入產出模型和衛星賬戶報表來說明。

3．1 定義

旅游衛星賬戶是一種統計制度，它必須以科學的定義系統為基礎。旅游衛星賬戶的定義都是建立在世界旅游組織定義體系的基礎上。世界旅游組織1995年出版了《旅游統計的概念、定義與分類》(Concepts，Definitions and Classifications for TourismStatistics)，系統定義了旅游，并將旅游分為入境旅游、出境旅游和國內游。

旅游活動包括“人們離開慣常環境并停留在一個地方，連續不超過1年，以休閑、商務和其他目的為目的的活動”，這個定義有四重意思：首先，旅游被定義為一種活動，不是一個產業，這是因為旅游是從需求的角度來定義的；其次，旅游活動需要離開其慣常環境并停留在目的地；再次，旅游活動有個時間限制，連續不超過1年；最后，旅游不僅包括以休閑為目的的活動，以商務為目的的活動也包括在內。

在這個定義中，慣常環境最難定義，各國也有不同的標準。2002年加拿大和西班牙就此專門成立了工作組，對世界上39個國家的情況進行了調研。他們發現，20個國家以距離作為標準，如加拿大旅行超過80公里才被認為是旅游，澳大利亞是40公里，美國是100公里。有13個國家以訪問頻率作為標準，瑞士和波蘭認為，每周都去一次的地方都屬于慣常環境。6個國家采用其他標準，如提前計劃的旅行就是旅游，或者將過夜客人都認為是旅游者，或者在節假日的出行都被認為是旅游。也有些國家采用了綜合標準，如芬蘭認為，離開慣常居住的50公里，并且不是每周都去的目的地的旅行才是旅游。

我國現有對旅游的標準是，離開慣常居住地10公里，路上花費6小時。

入境旅游、出境旅游和國內旅游是被普遍認知的定義，這成為組織旅游衛星賬戶的一個依據。同時，在此基礎上，又產生了新的一組定義：國際旅游(International Tourism)、國民旅游(National Tourism)和域內旅游(Intemal Tourism)。國際旅游包括入境旅游和出境旅游，它用來描繪國際收支平衡情況；國民旅游包括出境旅游和國內旅游，它說明國內居民的旅游活動；域內旅游包括入境旅游和國內旅游，它描繪旅游者在一個區域的總花費。旅游衛星賬戶主要分析域內旅游數據，即國內旅游和入境旅游。出境旅游雖然在衛星賬戶中有反映，但主要是數據形式，沒有形成有意義的經濟分析結論。

3．2 投入產出模型

投入產出模型是一種宏觀經濟分析方法，它是SNA’93的基本框架，同樣是旅游衛星賬戶的基本框架。其基本假設是投入和產出有著平衡關系。

投入表描述不同行業對不同產品的購買行為，就是描述不同產品因消費而在不同行業間的流動。產出表描述不同行業對不同產品的生產行為。

旅游行業的特點是，從消費的角度，旅游企業既向旅游者提供產品，也向非旅游者提供產品，如酒店為旅游者提供服務，也為當地居民提供服務；從生產的角度，旅游企業生產旅游產品，其他行業也為旅游者提供產品。這樣就需要在投入產出表中分門別類地進行匯總。

旅游衛星賬戶中，投入表的數據來自有針對性的旅游消費調查，產出表的數據來自統計部門的商業調查。有了這兩種數據，并在投入產出模型的框架內組織起來，就是旅游衛星賬戶的數據基礎。

3．3 報 表

世界旅游組織的推薦方法框架(TSA：RMF)中的10個表和經合組織手冊中的16個表沒有本質區別。區別大體是三點，第一，經合組織的衛星賬戶沒有入境、出境、國內旅游的分類；第二，經合組織用一張表專門描述旅游者的特點；第三，經合組織的衛星賬戶分別用當前價格和基準價格來描述需求與供給情況。

下面以世界旅游組織推薦的10個表來簡單說明旅游衛星賬戶表間的關系。10個表分成兩部分，第一部分以投入產出模型組織需求和供給兩方面的數據。表1到表4從需求的角度分別描述入境旅游、出境旅游和國內旅游的消費情況，并由表4做域內旅游的匯總；表5從供給的角度描繪旅游業；表6得出旅游衛星賬戶最重要的結論——旅游增加值(Tourism Value Added)。第二部分是旅游衛星賬戶的結論部分，包括表6到表10，分別描述旅游增加值、旅游就業、旅游業固定資產、旅游集團消費(指政府為促銷發展旅游進行的消費)和一些非金錢指標。

TSA：RMF推薦的旅游衛星賬戶10個表的關系如圖2所示。

3．4 核心指標

《旅游衛星賬戶：推薦方法框架》(TSA：RMF)推薦了4個核心經濟指標，域內旅游花費(InternalTourism Consumption)、旅游產業增加值(Value Addedof Tourism Industries，簡稱VATI)、旅游增加值(Tourism Value Added，簡稱TVA)和旅游GDP(Tourism GDP，簡稱TGDP)(OECD，et al，2001)。

域內旅游花費是入境旅游花費和國內旅游花費的總和。旅游對當地國民經濟的貢獻是由域內旅游花費拉動的。因而，這是旅游衛星賬戶首要的核心指標。

另外三個核心指標既相互聯系，又有區別。

旅游行業增加值是所有旅游企業一定期間內創造的增加值的總和。這一數值不去考慮旅游企業的產品或者服務是提供給了旅游者，還是提供給了非旅游者。提供給非旅游者的產品和服務其實不是旅游產生的增加值。旅游行業的總產出減去中間花費，得到旅游行業增加值。

旅游增加值是指由于域內旅游花費而引起的增加值，它可能是旅游行業創造的，也可能是與旅游相關聯的其他行業創造的。它通過累加所有旅游者消費的產品和服務引發的增加值得到。

旅游行業既向旅游者提供產品和服務，也向非旅游者提供產品和服務。旅游者消費的產品和服務被定義為旅游消費品，非旅游者消費的產品和服務被定義為非旅游消費品。旅游領域的復雜性在于，旅游行業既生產旅游消費品，也生產非旅游消費品；旅游者既消費旅游行業生產的旅游消費品，也消費非旅游行業生產的旅游消費品。因而旅游消費對旅游行業產生的GDP有貢獻，對其他行業產生的GDP也會有貢獻。這是旅游統計、旅游貢獻率的評估難于其他行業的原因所在。

旅游GDP可以簡單地解釋為因域內旅游花費而生成的GDP。GDP是一個增加值的概念。它是一個區域內、一定時間段內，所有當地生產者創造的增加值的總和，再加上相應的稅收，減掉政府返還的補貼。從這個定義看出，GDP是由當地的生產者創造的；旅游GDP則是由當地的域內旅游花費創造的。前者是從供給角度衡量GDP，后者則從需求的角度創造了旅游GDP這一新概念。

旅游業增加值、旅游增加值和旅游GDP三者的異同可以總結為表2。

4 旅游衛星賬戶的發展——區域、城市旅游衛星賬戶

從1999年開始，旅游衛星賬戶進入了融合與深化的發展階段。2001年，國家級旅游衛星賬戶方法的融合已經完成。2001年以后，旅游衛星賬戶的發展主要有兩個方向：一個是方法本身的細化，表現為對信息收集方法、旅游衛星賬戶本身結構的討論；一個是旅游衛星賬戶的區域化，甚至城市化(江蘇省旅游局，2006a；江蘇省旅游局，2006b；浙江省旅游局，2006；潘建民等，2005)。

區域旅游衛星賬戶或者城市旅游衛星賬戶都要著重解決幾個問題：

第一，建立區域或者城市旅游衛星賬戶是以國民經濟核算體系(SNA)的建立為前提。因為對于衛星賬戶而言，編制旅游業相關的投入產出表是必不可少的。在我國，大多數省定期編制投入產出表；而在城市一級，大多數城市沒有編制。所以，編制區域或者城市旅游衛星賬戶前需要進行編制的可行性研究。

第二，區域或者城市旅游衛星賬戶的建立，不但要考慮如何為政府爭取資金、爭取政策、管理市場、引導企業服務，更要為地方的旅游業經營者、投資者服務。這就需要在旅游衛星賬戶的內容和結構方面提出適合區域和城市需要的、比國家級旅游衛星賬戶更加靈活的方法和結構，最終形成以旅游衛星賬戶為核心的新的旅游信息體系。

第三，區域或者城市旅游衛星賬戶的設立需要考慮整個旅游信息系統的提升。從統計數據的采集、數據的匯總與分類到衛星賬戶的編制，都要求以旅游衛星賬戶的新方法為基礎，按照其要求進行調整，甚至創新。而旅游衛星賬戶編制完成以后，基于此的經濟分析也會成為旅游研究的重大課題。

5 結 論

國家旅游局和國家統計局已經將國家級旅游衛星賬戶的開發列為近兩年工作的重點，部分省也在開展區域旅游衛星賬戶的實踐。一些城市已經就建立城市旅游衛星賬戶進行了調研。這為旅游衛星賬戶的發展提供了很好的發展空間。

然而，無論是國家級的旅游衛星賬戶，還是區域旅游衛星賬戶，抑或是城市旅游衛星賬戶，都需要根據我國、區域、城市的實踐情況，在旅游衛星賬戶的結構、運用等方面創新，從而在建立旅游衛星賬戶的同時，建立一個以為國家和區域服務為導向的經濟統計、經濟分析系統。

[責任編輯：宋子千；責任校對：王玉潔]

[作者簡介]葛宇菁(1972－)，男，漢族，江蘇蘇州人，加拿大滑鐵盧大學旅游政策與規劃專業碩士，主要研究方向為旅游經濟分析、旅游規劃和旅游市場調查，E-mail：williamge72＠126.com。