發改委：努力控制油價上調連鎖反應等

發改委：努力控制油價上調連鎖反應

國家發改委近日發出通知，要求各地在國家提高成品油價格后，合理疏導受影響行業成本增支，努力控制連鎖反應，保持市場物價的基本穩定。

通知還要求，各地要組織好糧食、食用植物油、豬肉等主要食品的市場供應；加大成品油、天然氣和液化氣的生產、調運力度，切實保障成品油特別是柴油的市場供應；加強市場價格檢查，切實維護成品油、天然氣、液化氣市場價格的穩定。

通知要求，各地在調整公路客運和出租車等政府定價產品價格時，調整幅度要嚴控制在成品油價格上調引起的成本增支范圍內，嚴格禁止借機搭車亂漲價；對公路貨運水路運輸等由市場自發調節的價格或收費。要加強市場監測，嚴禁借機哄抬價格，對調幅度超過成本增支幅度的要進行必要干預；嚴禁受成品油價格調整影響較小或者根本有影響的行業或商品趁機漲價。

同時，各地要認真落實鐵路客運、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運價格不做調整的規定，并限期落實價格補貼政策。對因成品油價格調整城市公交和農村客運行業增加的支出，中央財政承擔的補貼資金已經陸續撥付，地方政府要盡快將所承擔的補貼落實到所有城市公交和農村道路客運經營者。

通知還要求，對液北氣價格上漲影響低收入群體增加的支出，各地人民政府要綜合考慮居民生活費用的增加，采取適當提高低保標準和發放，臨時補貼等措施給予補償；對液化氣價格上漲影響學生食堂增加的支出，由地方政府適當補助。

——中國證券報

三年期央票為何再度停發

近日，央行公開市場操作僅發行3個月期央票10億元，3年期央票再度暫停發行。這樣，央行本周通過公開市場操作向市場凈投放資金1220億元。3年期央票停發可能是出于以下幾個因素的考慮。

首先，回購利率高企，市場資金壓力較大。受特種存款辦理、存款準備金上調繳款，中石油發行的影響，銀行間市場的回購利率不斷創出新高。

其次，二級市場利率走高，一級市場吸引力下降。債券市場受資金面緊張和央行緊預期的影響，收益率走高，特別是短期品種的漲幅更加明顯，一、二級市場嚴重倒掛。

第三，央行主力回籠手段或將發生變數。從央行最近幾周的操作手法可以看出，常規央票的發行連續減少。9月已出現常規央票減量發行的苗頭。

——金融時報

財政部出臺辦法規范廉租住房保障資金管理

為規范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，近日，財政部印發了《廉租住房保障資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》明確，廉租住房保障資金的來源包括：(1)住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額；(2)從土地出讓凈收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的資金；(3)市縣財政預算安排用于廉租住房保障的資金；(4)省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；(5)中央預算內投資中安排的補助資金；(6)中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；(7)社會捐贈的廉租住房保障資金；(8)其他資金。

《辦法》規定，廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。廉租住房保障資金實行項目預決算管理制度，并實行國庫集中支付。市縣財政部門要按照批準的項目預算，根據廉租住房保障計劃和投資計劃，以及實施進度撥付廉租住房保障資金，確保廉租住房保障資金切實落實到廉租住房購建項目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

該辦法將自2008年1月1日起實施。

——財政部網站

國家統計局：四大因素推動房價持續上漲

國家統計局新聞發言人李曉超近日說，近幾年，特別是今年以來住房銷售價格呈現持續上漲有4個主要原因，包括需求增長快、住宅供應偏緊、土地開發建設成本提高和市場預期。

李曉超說，隨著經濟快速發展，居民收入不斷增加，城市化進程加快，人們的住房需求增長很快。同時還存在居民多套住房的需求，自然地把需求放大。

他說，住宅供應也相對偏緊，還存在著結構不盡合理的問題，特別是針對中低價位的中小戶型住房所占比例還偏低。

同時，土地開發建設成本提高。全國70個大中城市土地交易價格上漲較快，1至3季度累計平均上漲12.8％，1季度上漲9.8％，2季度上漲13.5％，3季度上漲15％。另外，建筑材料價格、人工成本、機械使用費的上漲都形成了對房價上漲的推動。

李曉超說，目前市場上存在著對住房價格繼續上漲的預期，并存在以投資形式購買住房的需求，這也形成了對價格的推動。

全國住房價格近年1直呈上升趨勢，今年以來逐漸有所加快。1至3季度，70個大中城市房屋銷售價格累計平均上漲6.7％，其中1季度上漲5.60％，2季度上漲6.3％，3季度上漲8.3％。

——新華網

梁紅：匯率調整才是最優選擇

高盛中國區經濟學家梁紅表示，在政策調控方面，匯率調整才是最優選擇，但短期內中國對匯率政策進行重大改變的可能性很小，預期央行將繼續依賴于限制信貸作為主要的政策工具。

梁紅表示，9月份中國通脹壓力得到減輕，9月GPI增長率從8月份的6.5％放緩至6.2％，主要原因是豬肉價格趨穩。在調控政策方面，梁釘認為，行政手段(如設定貸款限額)并不是最有效率的調控方式，市場化的調整尤其是匯率調整才是最優選擇。不過，她認為在短期內對匯率政策進行重大改變的可能性很小，預計央行將繼續依賴于限制信貸作為主要的政策工具。

——中國證券網

左小蕾：熱錢股市房市利潤或為100～200％

雖然今年以來央行已先后加息5次，但近日出席“2007中國國際金融年度論壇”的專家認為，中國目前的實際利率水平仍然偏低，央行仍有必要繼續加息。

國際貨幣基金組織駐華代表費達翰認為，中國目前消費在GDP中所占比例很低，投資和凈出口很高且仍在增長，部分原因是經濟中的一系列扭曲行為同時也對金融體系造成不良影響，特別是資本的成本太低。

他認為，“平均實際利率與平均實際CDP增長不相匹配，造成投資效率低下，生產過剩風險上升以及不良貸款增加，居民存款下降，從而減少銀行可用資源。”為此，費達翰提出，中國需要進一步提高資本成本，取消存款利率上限，通過提高存款利率和加大資本市場的參與力度來增加居民的投資收入，同時采取有效的貨幣政策來鼓勵消費和降低儲蓄率。

銀河證券首席經濟學家左小蕾則從另外一個角度說明了當前加息的必要性。她指出，雖然到目前為止，CPI的增幅還是可以承受的，但是要注意防止貨幣供應總量增長擴張導致的通貨膨脹。同時應注意控制通貨膨脹預期。

對于如何防止通脹預期變成一個真實通脹問題，左小蕾提出，非常重要的問題是把實際利率提起來。統計數據顯示，今年1～9月，CPI較上年同期增長4.1％，而最近一次加息后，一年期存款基準利率為3.87％，負利率狀況仍沒有變化。加之市場普遍認為10月份CPI可能反彈，多家海內外投行人士均認為，央行年內將至少加息一次。

“實際利率預期逐漸超過平均通貨膨脹增長，人們的行為就會改變。從這個角度來說，利率應該有一個比較漸進的提升，而且最后應該超過通貨膨脹的平均水平，這樣才可能達到防止把通脹預期轉化為實際通脹的效果。”左小蕾認為。

對于繼續加息將壓縮中美利差并進而導致熱錢加速流人的擔憂，左小蕾表示，由于人民幣的年升值幅度遠遠超過中美利差，并且熱錢在股市和房市賺取的利潤可能是100％甚至200％，所以刻意保持利差不會起到遏制熱錢流入的作用。兩弊相權取其輕，央行應繼續加息。

——上海證券報 謝國忠：次貸風暴才剛開始

知名獨立經濟學家、前摩根士丹利亞太區首席經濟學家謝國忠近期在接受香港鳳凰衛視專訪時警告，美國嚴重的次貸風暴才剛開始，明年美國經濟陷入衰退的可能性相當高，美股可能回調10～15％，但他看好新興市場表現。

謝國忠表示，美國房價下跌將嚴重抑制其消費支出。因為不同于全球其他國家的是，美國發達的金融系統使消費者得以將房價上漲作為其主要的消費信貸來源，這一重要來源消失的后果是嚴重的。消費是美國經濟增長的主要支柱。

謝同忠說，次貸危機是一場信心危機，而市場信心從崩潰到徹底恢復需要經歷很長一段時間。在過去數年的泡沫時期，華爾街與評級機構一道極力向全球投資者(包括中行、工行)推銷這些一度被稱為低風險高收益的產品，加之次級債務證券化打包過程極不透明，一旦東窗事發，投資者對這個高風險市場的信心難以在短期內恢復。

對于近期美銀、花旗和摩根大通等大型華爾街金融機構集資向次級債市場注資(規模750億-1000億美元)的行動，謝國忠評論說，次級債市場規模實在太大，這些機構的行動根本就是杯水車薪。

謝國忠指出，明年美國經濟衰退的可能性已相當大。他說，為了減輕經濟衰退可能性，近期美國放任美元貶值以刺激小門并減輕外債壓力的做法是“可以理解的”。謝國忠說，鑒于美國經濟對全球的重要性，以及其他各國持有海量美元儲備，各國難以承受美元崩潰的爪力，各國仍將持續買入美元資產，這有助于減輕美同經濟降溫壓力。

謝國忠還認為，坐擁大規模外匯儲備的新興市場(如中國、印度和巴西等)經濟可抵御美國經濟降溫而繼續擴張3年時間，新興市場股市牛市在未來1年多內還有望持續。

——東方早報

樊綱：防范股市樓市資產泡沫

央行貨幣政策委員會委員、中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱昨日表示，當前我國經濟失衡主要表現為儲蓄多、貿易順差多、外資流人多、外匯儲備多和流動性多，而這些問題容易造成股市和樓市的資產泡沫，“一定要有防范風險的意識”。

樊綱是在“新華08金融講堂”上做出上述表示的。他說：“股指高一點沒有關系，只要不形成一個單方向(上漲)的泡沫，不影響到整個金融體系，風險還是可控的。”貨幣管理當局需要控制貨幣增長，抑制流動性過剩，重點防范銀行資金進入股市。至于房地產市場，他認為，我國人多地少，應通過物業稅等手段調節需求，并提高土地利用率。“如果能成功防范這兩個市場的泡沫，我國經濟就可以保持20-30年的高增長。”

樊綱還表示，目前居民可支配收入占GDP比重在下降，而企業、政府的比重在上升，這是導致國內儲蓄不斷增加、經濟過熱的原因之一。政府應考慮通過轉移支付或直接降低某些稅種的稅率，提高居民可支配收入，從而刺激消費、擴大內需。此外，還要對資產保有征稅，以改善投資關系，平衡社會收入。

——中國證券報