指引全面建設小康社會的偉大旗幟

全面建設小康社會。是中國共產黨人從實踐中總結出來的具有自身特點的發展目標和發展模式，它離不開中國特色社會主義理論的指引。只有毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路。堅持中國特色社會主義理論指導，全面小康才能順利建成。在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，一個工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，一個人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，一個人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，一個各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，一個對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家，必將出現在世界的東方。

一、全面建設小康社會是中國特色社會主義的發展模式和發展目標

1979年12月6日，鄧小平會見日本首相大平正芳時，第一次用“小康”、“小康之家”來描述中國的發展前景。1984年3月25日，鄧小平在同日本首相中曾根的談話中明確提出“小康社會”，并稱它為“新概念”：“翻兩番，國民生產總值人均達到八百美元，就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現代化。翻兩番、小康社會、中國式的現代化，這些都是我們的新概念。”從此，黨的十三大、十四大、十五大報告都寫上了“小康”、“小康社會”。以“小康社會”界定中國特色社會主義的發展模式和發展階段，確定發展目標，成為全黨共識。在鄧小平理論指導下，我們確定了三步走的目標。從1981年開始實施。鄧小平在1987年10月13日的談話中說，“我們的第一個目標是解決溫飽問題，這個目標已經達到了。第二個目標是在本世紀末達到小康水平，第三個目標是在下個世紀的五十年內達到中等發達國家水平。我們現在真正要做的就是通過改革加快發展生產力，堅持社會主義道路，用我們的實踐來證明社會主義的優越性。”無疑．這是一個走共同富裕之路的理想社會目標，是一個有中國特色的社會主義社會的發展目標。

十一屆三中全會以來20多年的改革和發展，使我國社會經濟面貌發生了深刻的歷史性變化。據國家統計局課題組對小康進程的綜合評價，20世紀末全國總體平均生活水平已經跨入小康社會的初級階段，有3／4的居民初步過上小康生活。而從世界范圍的橫向比較來說。雖然我國經濟總量已經居于前列，但當時人均國民生產總值還不到1000美元，剛剛進入中等偏下收入國家的行列，經濟文化落后的狀況也還沒有根本改變。因此，2002年召開的黨的十六大確認我們國家“總體上達到小康水平”，但同時也實事求是地指出這種小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，進而第一次提出了要抓住21世紀頭20年的重要戰略機遇期，全面建設小康社會。至此，全面建設小康社會作為中國特色主義的發展模式和發展目標，由黨的代表大會正式確立。

二、全面建設小康社會的目標反映了社會主義的核心內涵

如同對中國特色社會主義的認識有一個不斷豐富和完善的過程．對小康社會目標內涵的認識也有一個由淺入深、不斷清晰的過程。人均國民生產總值達到多少美元曾經是小康社會的衡量標準。隨著改革開放的深入，小康社會的發展目標逐漸被賦以“全面建設”的新內涵。早在1991年國家統計局等12個部門就提出全國人民生活小康水平標準，包括人均國內生產總值、恩格爾系數、城鎮人均可支配收入、農民人均純收入等16項指標。用綜合評分方法對這16個指標進行測算，1990年全國實現小康程度為48％，2000年為96％。2000年，這16項指標中，除農民人均純收入為1066元，實現85％，人均蛋白質攝入量為75克，實現90％，農村初級衛生保健實現80％這三項指標外，其它13項指標均告完成或者超額完成。但是，1991年的指標體系只是一個生活水平的指標體系，屬于物質文明的范疇；有關政治文明、精神文明的范疇尚未能體現出來，社會保障、公益事業、信息化建設、可持續發展與生態環境等方面均未得到反映。

在順利完成了第二步戰略目標后，中國共產黨對“小康社會”建設適時提出了全面發展、全面建設的新任務，制定了更加宏偉的戰略目標。21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。黨的十六大從四個方面對全面建設小康社會的目標作了明確規定，其要點，一是2020年國民生產總值力爭比2000年翻兩番。建成完善的社會主義市場經濟體制，工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉，人民過上更加富足的生活。二是民主更加完善，法制更加完備，社會穩定，人民安居樂業。三是全民族素質明顯提高，促進人的全面發展。四是不斷增強可持續發展能力，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。總之，全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展與進步的發展目標。其新內涵至少有三個方面：一是小康社會的屬性是中國特色社會主義．它是社會主義初級階段的一種社會形態；二是全面建設小康社會，不但要建設好中國特色社會主義物質文明，而且要建設好中國特色社會主義的政治文明和精神文明；三是要有長遠的可持續發展的戰略考慮和部署。

黨的十七大在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上提出了新的更高要求：將原定新世紀頭20年實現國內生產總值翻兩番，變為人均國內生產總值翻兩番：增加了“降低消耗、保護環境”的新要求；更加強調保障人民權益和社會公平正義；明確提出讓“社會主義核心價值體系深入人心”的要求；更加強調人人享有基本生活保障、基本醫療衛生服務等；強調要按照中國特色社會主義事業總體布局。全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調；第一次提出“生態文明”的要求等等。可以看出，作為中國特色社會主義的發展且標和發展模式，全面建設小康社會的目標內涵變得更加具體、更加全面。也更加能夠反映社會主義的核心價值。

三、中國特色社會主義理論是全面建設小康社會的偉大旗幟

中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新成果，是我黨最可寶貴的政治和精神財富．是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎．是實現民族振興、國家富強的強大武器。

中國特色社會主義理論為全面建設小康社會提供了正確路徑和不竭動力。胡錦濤指出：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。”鄧小平理論確立之后。以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體繼續不懈探索，在關于建立社會主義市場經濟體制的思想，關于發展是黨執政興國第一要務的思想。關于發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的思想，關于依法治國與以德治國相結合的思想，關于黨在社會主義初級階段的基本綱領的思想等方面。進一步深化了對中國特色社會主義發展規律的認識。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央．提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，提出了構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設社會主義核心價值體系、堅持走和平發展道路、加強黨的先進性建設等重大戰略思想。進一步回答了新形勢下中國特色社會主義發展的一系列重大問題。所有這些，都為全面建設小康社會提供了強大的思想支撐和理論保證。

(作者單住：中共江蘇省委黨校)

責任編輯；劉衛東