在和諧城市建設中提升人文素質

我們張家港市作為全國文明城市，近年來在深化文明創建、加快構建和諧城市的進程中。堅持把人的素質提升作為社會和諧的重要基石、作為創建工作的主攻方向擺上突出位置。2006年5月，市委、市政府制定出臺了《張家港市市民素質提升工程實施計劃》，明確了市民素質提升的十大重點工作。一年多來，我們通過教育引導、管理約束、典型示范、創建培育、文化熏陶、優化環境、機制創新等具體措施，扎實推進城市精神塑造工程、文明素養提升工程、發展能力提升工程、未成年人思想道德建設工程、新市民素質提升工程、育人環境建設工程、文化服務工程、文明創建示范工程、社會誠信建設工程、城鄉一體文明工程等十大工程，使市民增長人文知識，樹立人文精神。落實人文行動，營造人文環境，有效地推動了全市人文素質的提升。通過近年來的實踐，我們深深體會到：

提升人文素質，必須以思想道德建設為立足點，升華精神激勵人。人文素質是人們在人文方面所具有的綜合品質或達到的發展程度，包含人文知識、人文思想、人文方法、人文精神等豐富的內容。要求現代市民具備較好的政治素質、文化素質、思想道德素質，并具有較強的法律意識、教育科技意識、生態意識和審美意識。人文精神體現了一個城市的精神面貌與生命力，是人文素質的核心和靈魂。人文精神是一個城市的內在文化底蘊和根本價值追求，也是有別于其他城市的氣質和個性所在，可以轉化為城市發展的思想原動力和實踐創造力。“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，是張家港人民多年來在創業實踐中形成的貼近時代、貼近實際、具有鮮明特色的人文精神，并在不同的時期體現出不同的時代特征。上世紀90年代初期，體現為“拼搏、進位”；90年代中后期，體現為“科學、奮進”；進入新的世紀，體現為“創新、和諧”。當前，張家港與時俱進地倡導和弘揚富有時代特色的張家港城市精神。在更高層次上賦予其“率先、創新、科學、和諧”的時代新內涵。近年來，我們大力弘揚張家港精神。把張家港精神上升為張家港人普遍的性格特征、文化傳統、精神風貌和價值取向，用張家港精神來錘煉當代人、影響下代人，使張家港精神深入到千家萬戶、滲透到方方面面，成為張家港勇立潮頭、創新發展的不竭動力。

提升人文素質。必須以行為規范養成為切入點。深化創建引導人。我們修訂完善了文明系列、誠信系列等群眾性精神文明創建的標準和考評辦法，增加創建活動的人文內涵，使之更加突出思想內涵、強化道德要求、滲透文明修養，把愛國主義、集體主義、社會主義教育以及社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設寓于創建活動的全過程，使創建過程成為傳播正確思想、弘揚社會新風、提高文明素質的教育過程。如在全市廣泛開展文明規范進機關、進司法、進企業、進校園、進家庭、進工地“六進活動”，從黨政機關、執法隊伍、窗口行業、社區和未成年人五個層面，分類指導，整體推進，著力建樹“五德”，分層次、全方位提升市民道德人文修養——注重加強機關作風建設，突出執政為民，建樹“官德”；加強執法隊伍建設，突出文明執法，建樹“警德”；加強窗口行業建設，突出社會服務，建樹“行德”；加強社區居民道德建設，突出和諧共建，建樹“民德”；加強未成年人思想道德建設。突出健康向上，建樹“品德”。通過“六進”和建樹“五德”活動，強化了全體市民“道德關乎人文環境，人人都是道德形象。知行統一從我做起，德法并舉重在建設”的道德意識，從而變“要我做”為“我要做”，實現知與行的高度統一。

提升人文素質。必須以打造文化品牌為支撐點，豐富生活陶冶人。張家港市作為一個新興的港口工業城市，實施底蘊積淀工程，營造城市濃厚的文化氣息，對提升人文素質具有深遠的戰略意義。為此，我們以打造文化強市為目標，擴大品牌文化的影響力。現在已經形成了“每年一周”(長江文化藝術展示周)、“月月映”(千場優秀電影進社區，每個村和社區每月放一場電影)、“周周唱”(社區文化藝術節每周一場廣場演出)、“天天說”(23家書場天天說書)、“村村演”(每年市里安排各村一臺演出)的文化活動品牌。以吸引群眾參與為目標，增強特色文化的吸引力。按照“一專多特”、“一區一品”的思路，重點培育文化特色鎮、文化特色村和社區，做到了每個村(社區)都建有一個特色文體業余團隊、一支科普志愿者隊伍和一個人文知識講師團。以各地的特色文化吸引群眾參加健康有益的文化體育活動，使市民在自娛自樂中得到熏陶。

提升人文素質，必須以硬件設施配套為結合點，優化環境改造人。提升市民人文素質、建設人文張家港。不僅僅是人文教育與實踐，還需要進行相關硬件的建設和配套完善，需要建設和諧的社會環境。市民在衛生、交通、飲食、環保等方面良好習慣的養成，與城市公共設施配套程度密切相關。為此，市鎮村三級都把城鄉居民反映強烈、急需解決的公共設施問題作為重點考慮的內容之一，加大城市基礎設施建設。提高環境保護、治安防范等社會事業硬件設施配套程度，完善城市服務功能，提高城鄉人居環境質量，營造良好的育人環境，放大“人與環境”的互動效應。同時積極探索政府保障型、市場保障型和互助保障型相結合的社會綜合保障體系。把人文關懷落實到每個家庭和每個市民，為構建和諧社會夯實基礎。

提升人文素質，必須以創新體制機制為主攻點，建章立制規范人。我們把推進體制機制創新作為強有力的保障措施，逐步探索和建立“以史養人、以建育人、以文感人、以教化人、以模樹人”的工作套路。一是構建大創建的工作格局。全市各級都必須把人文素質升級作為三個文明建設的戰略重點來抓。實施“一把手工程”，把人文素質升級的各項任務納入各級黨政領導干部的崗位責任目標，與經濟社會工作一同部署、一同落實、一同考核。二是形成廣覆蓋的工作網絡。建立健全黨委統一領導、黨政群團齊抓共管、文明委組織協調、全社會積極參與的領導體制和工作機制。三是建立高效能的督查機制。抽調相關重要職能部門人員組建市督查辦，由市委分管領導任主任。作為全市人文素質升級的日常管理機構。督查辦從上層檢查各責任部門工作的開展和落實情況，起到從上至下的推動作用：從基層單位了解掌握一線的工作開展和落實情況，起到從下往上的推進作用，從而保證了每個部位、每個細節工作的落實到位，努力形成全社會關心人文建設、參與人文建設的良好氛圍。四是實施高標準的規范管理。通過多種形式和渠道，將管理制度和規章向社會廣而告之，通過制度化的公德規范培養市民的公德意識和良好習慣。對領導干部違反城市管理、交通規則和社會公德等不文明行為，實行向所在單位抄報制度，對違規次數達到一定數量的，取消年終各類個人評優的資格，特別嚴重的給予行政處分。對各鎮、村、單位所轄區域的干部職工違規人數和次數達到一定數量的，在文明系列評選和年終評比中執行一票否決。通過上述工作，進一步提高了大家遵章守法的自覺性。

(作者系中共張家港市委副書記)

責任編輯：尤 展