行政職業道德,是指從事政府行政管理工作的國家公職人員在行使公共權力、管理公共事務的活動中,處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間的各種關系時所應遵循的道德規范。領導干部是國家和社會活動的管理者和領導者,掌握著一定的權力。承擔著相應的責任和義務。因此,領導干部職業道德對其他各行各業從業人員乃至全社會成員的道德,具有重要的示范作用:加強領導干部的職業道德建設。對帶動和影響各行各業的職業道德建設,進而促進全民族道德水平的提高,具有重要意義。
領導干部作為貫徹執行黨的路線、方針、政策的“決定因素”,良好的職業道德是其履行執政使命,將黨和國家的大政方針落到實處的必備條件。領導干部要在實踐中卓有成效地履行職責。需要在人民群眾中具有較強的影響力。這種影響力來自兩個方面,其一是權力賦予的影響力,其二是非權力影響,即道德修養、智慧才能、經驗、業績等所形成的影響力。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,廣大群眾的主體意識日益增強。領導干部的非權力影響力的作用越來越大。而在構成領導干部非權力影響力的諸多因素中,思想道德居于職業道德的首位,對于每一個領導干部來說。要貫徹執行黨和國家的大政方針,帶領人民群眾順利推進中國特色現代化建設事業。除了需要較高的知識水平和較強的工作能力等之外,還必須具備信念堅定、忠于職守、執政為民、秉公辦事的思想道德,這樣才能保證制定正確的決策,組織群眾去實施這些決策,同時用自己高尚的人格力量去影響群眾、感召群眾,形成強大的凝聚力和創造力。
我國改革開放和現代化建設取得舉世矚目的成就,同廣大領導干部發揮忠誠于黨、忠誠于國家和人民、無私奉獻的模范帶頭作用是密不可分的。在建設中國特色社會主義實踐中涌現了一大批堪稱時代先鋒的優秀領導干部,許多黨政干部都在模范地踐行黨的全心全意為人民服務的宗旨,貫徹科學發展觀,堅持以人為本、執政為民,在各自的崗位上真抓實干,辛勤工作。然而。也確有為數不少的領導干部經受不住長期執政和改革開放的考驗,職業道德出現了嚴重滑坡。問題雖然只發生在少部分領導干部身上。但是其消極影響和后果不可低估。
改革開放和現代化建設要求提供堅強有力的組織保證。迫切需要我們從以下幾方面加強領導干部隊伍的職業道德建設。
將加強理論學習、注重道德修養作為領導干部職業道德建設的重要內容和根本途徑。理論素質是領導干部道德認知力的基礎。要通過加強對黨的創新理論的學習,使領導干部充分認清社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨人肩負的歷史使命。堅定理想信念,樹立正確的政績觀和榮辱觀,真正解決好“為誰服務、為什么當干部”的問題。改進教育方法。通過曉之以理、動之以情、導之以行的教育,幫助領導干部提高認識、陶冶情操、端正行為,形成恪守職業道德的習慣,這到潛移默化、“積小善為大德”的效果。拓寬教育渠道,通過正面典型引導和反面典型警示教育。幫助領導干部正確認識恪守職業道德的重要性,自覺做到常懷律己之心、常修為官之德、常思貪欲之害,清除官本位思想和個人主義、利己主義對職業道德修養的影響。
將高度的道德自覺、嚴格的道德自省作為道德建設的根本措施。判斷一個領導干部職業道德水平的高低,不能僅僅看他表面上是否遵循了誠信、守紀、敬業的道德規范,更重要的是要看能否把這些道德規范變成自己的道德品行。這就需要領導干部在個人的實踐之中,經常地、主動地對照這些規范內省、自訟,看自己的思想和言行是否符合要求。并勇于從內心世界承認并改正自己的缺點與錯誤,通過自我教育、自我鍛煉和自我改造,提高道德品質,提升道德境界。領導干部要不斷增強內心信念,在單獨活動、無人監督的情況下,仍然能夠堅持正確的政治和道德信念,自覺地按照正確的政治和道德原則去行事,不做任何壞事。黨的領導干部要把黨性要求作為“慎獨”的核心內容,并通過黨性修養和鍛煉來提高自己的職業道德水平。要增強領導干部按職業道德規范完善自我的自覺性,做到防微杜漸,拒腐防變,過好名位關、權力關、金錢關、美色關和人情關,切實增強自己的政治責任感和道德使命感,培養高尚的道德情操,實現崇正的道德理想。
將社會輿論引導、法律制度約束作為引導領導干部實現正確價值取向的重要手段。要利用社會輿論的強大壓力,通過各種輿論工具、大眾媒介。對黨政干部中高尚的道德行為進行充分的宣傳褒揚,對不道德的行為給予有力的揭露和抨擊,在全社會真正形成一種講道德者備受尊重、備感光榮。不講道德者遭人唾棄、無地自容的道德氛圍。要加強對領導干部職業道德的制度約束,使制度成為制約領導干部道德失范行為的重要手段。領導干部職業道德建設有賴于自身約束和自我完善,更離不開健全的管理制度。當前要通過深化改革,認真實施《公務員法》,完善領導干部錄用、考察、晉升、獎懲以及民主監督等制度,激勵和私揚積極進取、奮發有為的精神,監督和約束領導干部的行為,促進良好的職業道德的形成。運用法紀手段懲處嚴重失范行為,對那些不講誠信、不守法紀、不盡職守的少數領導干部堅決進行嚴肅處理。
責任編輯,劉衛東