在希望的田野上

2007年9月1日下午，省委副書記張連珍帶領全省380多名市、縣分管農業的負責人和農技專家，來到被譽為“江蘇壽光”的泰興市新街鎮。面對一眼望不到邊的蔬菜大棚，張連珍副書記說：“作為經濟薄弱的偏遠鄉鎮，新街創新發展高效規模農業思路，讓農民在很短時間內就得到了實惠。這種模式值得全省學習和推廣!”

是什么力量讓習慣于“面朝黃土背朝天，稻麥兩熟忙一年”的農民“不務正業”，改行種起了蔬菜和瓜果，并且用不到一年的時間，就在廣袤的田野上發展起了6200多畝高效規模農業項目?我們帶著仰慕和探究的心情走進新街，發現了不少發人深思、催人奮進的故事及其做法和經驗。

160畝土地上開出示范之花

如何讓農民年均增收1200元。三年后跟上泰興全市步伐，順利達小康?這是實實在在地擺在新街鎮鎮黨委、鎮政府面前的難題。2006年11月20日。泰興市委市政府組織北部4個鄉鎮負責人和部分村黨支部書記去山東考察規模農業。考察途中，新街鎮黨委書記黃宗岳對高效規模農業一見傾心。一個星期后，他再次組織該鎮鎮村干部赴山東實地考察。面對成功的事實，大家很快統一了思想：對于有著4.8萬畝耕地和5.6萬名農民的新街來說，發展高效規模農業無疑是一條康莊大道。走高效規模農業之路。怎樣才能消除發展疑慮?經過深思熟慮，黃宗岳決定先推出一個高效規模農業試點。2007年1月，由鎮農技站長劉根新領辦的“泰興市青源蔬菜有限公司”隨之成立。

針對本地高效規模農業起步晚、缺乏成熟技術的現狀，青源蔬菜有限公司在“少投入、快起步、早見效、易推動”上動足了腦筋。在充分調研山東青州、壽光等地的發展模式后，青源蔬菜有限公司果斷放棄效益雖高、但成本和風險也都相對較高的反季節蔬菜生產，而重點學習借鑒青州“春提前、秋延后”的生產經營模式。所謂“春提前、秋延后”，就是春季蔬菜上市適當提前，秋季蔬菜上市適當延后。這種模式以產量和品質取勝，搭建大棚等設施成本每畝只需8500元左右，而且設施可反復使用6年以上，投入低、風險小、見效快，十分有利于新街“小步快走”的規模化發展。插上科技翅膀的農業，高效益立即顯現。2007年3月14日進入大棚定植的長茄，在聘請的山東專家的指點下，經過嫁接、牽引、點花等一系列科學的栽培，40天后成熟了。經過這種方式種出的長茄個頭大、品相好、產量高。4月12日長茄上市，交易價每公斤5.2元。到7月底，畝產達1.2萬斤長茄，平均售價超過1.5元，興奮的新街人算算收益，那真是個足以讓人激動的數字!

技術光靠請是請不來的。50歲出頭的農技站長劉根新指導農民種稻麥是行家，現在他也帶著4個農技員，揣著日記本跟在山東專家后面當學生。茄子何時定植，何時嫁接，怎樣點花……關節點記得清清楚楚，專家不在時，他下到大棚也能講得頭頭是道。讓前來取經并躍躍欲試的農民聽得連連點頭。有了科學技術的保障，新街大棚長茄種植發展很快，目前已成為全鎮設施種植的主打產品，種植面積占到了70％。經過技術培訓，每個種植業主都基本掌握了種植技術，每個大棚都有了不錯的效益。

“鐵算盤”算出土地流轉賬

青源蔬菜有限公司160畝示范園的成功，點燃了更多創業者的激情。但要讓高效規模農業產生規模效益，靠單打獨斗是不行的，必須以連片開發推動規模發展。于是，土地流轉問題應時而生。

對視土地為命根子的農民而言，將其土地流轉并非易事。黃宗岳對此心中有數，早就將探索土地流轉的任務交給了管鳳村黨總支書記肖繼業。

2006年11月初的一個晚上。肖繼業把村里一幫公認的“鐵算盤”請到家里來，讓大家合伙算筆種田的賬，看看種莊稼一年究竟能賺多少錢。不愧是“鐵算盤”，撥弄了半夜的算盤珠子，最后換來大家的一聲嘆息——撿盡雞毛蒜皮，算到元角分厘，種稻麥一年一畝盡賺不到600元!肖繼業試問大家：這田再種下去有什么意思?如果用來出租種葡萄，1畝田1年凈付給大家600元，有富余勞力的再到田里打工掙錢干不干?心里有了這筆賬，大家都表示愿意干。于是，為發展高效規模農業而開展的土地流轉試驗，由此一炮打響。

土地流轉的標準問題解決了，但執行起來并不簡單。本著充分尊重農民意愿、有利于規模經營的原則，在土地流轉中，逐漸形成了以租賃為主、多種形式相補充的五種模式：一是租賃，農戶以每畝600元的價格將土地租賃給開發公司，剩余勞力進園區打工；二是自建，部分有勞力和資金的農戶利用自有土地自建規模設施，自主參與規模開發；三是農田入股，部分農戶自愿以農田入股，按年收益的10％參與分紅；四是反租倒包，部分有勞力無資金的農戶，將農田交給開發公司進行基礎設施建設后，再反承包開發高效農業；五是互換，開發園區內的農田，凡農戶不愿參與規模開發的，由村集體出面協調，與園區外的肥力最好、離家最近的農田進行調換。總之，這五種方法以看得見摸得著的實惠，保證想種糧的有田種，想打工的有崗位，想做大(發展規模農業)的有機會。當月，在680畝順利流轉的土地上，“翠源生態葡萄園”動工興建。

在能人示范帶動和優惠政策引導下，新街人意識到，黨委政府的決策和動作表明，新街很快將成為大棚蔬菜瓜果的重要生產基地，這里將有一場發展高效規模農業的好戲上演。于是，民資大量涌入高效規模農業。紫源蔬菜、豐源蔬菜、鴻源蔬菜、蒙源奶業、宏源牧業等一批高效規模農業項目在新街落地生根，“三資”投入達8400萬元。

新街農產品有品牌

發展高效規模農業，土地、資金、技術、市場等要素缺一不可。在培養了200多名農產品經紀人的同時，新街人將目光緊緊瞄準在品牌化戰略上。

2007年8月。經工商注冊登記，泰興市首家設施農業經濟合作組織——“綠色經典蔬菜專業合作社”在新街鎮誕生。至此，新街高效農業告別了粗放經營模式，步入集約發展的軌道。入社會員可享受相關優惠政策及產品商標、技術、信息、市場等方面的服務，并遵循“七個統一”，即統一主要原副材料采購價格、統一產品銷售價格、統一運輸價格、統一用工及租賃土地價格、統一生產標準、統一注冊商標、統一包裝標識。這些具體措施既防止惡性競爭，保護了種植業主的利益。又發揮組團優勢，打出了“綠色經典”的品牌，擴大了產品在外的影響力。

在強化品牌的同時，新街還注重發展農副產品精深加工產業，在拉長產業鏈上下功夫。目前，該鎮積極引導宇宸、凱菊、佳欣等糧食深加工企業擴能增量，在加快淀粉、休閑食品、方便掛面等新產品開發的同時，大力發展與高效農業配套的果蔬包裝、冷藏、加工等相關產業，實行專業協作、優勢互補、利益共享，不斷拓展高效規模農業的空間和層次。經過努力，該鎮的設施規模農業種植、奶牛種鴨養殖、農副產品深加工等三個產業已成為泰州市的“單打冠軍”，一批新興產業也已初露“冠軍相”。

短短半年多的高效規模農業發展之路，給新街帶來的變化是顯而易見的：全鎮興辦各類農業企業16家。新增大棚設施種植面積4200畝，規模種植2000畝，高效農業覆蓋面積占全鎮耕地面積達20％以上，每天10多輛卡車守候在新街的田頭，將剛采摘的蔬菜運往南通、揚州和蘇南的菜市場。從一年稻麥兩熟種植模式中解放出來的農民，僅上半年在園區打工掙來的總收入已近200萬元。我們在領略新街高效規模農業之風采的同時，從中獲得了不少有益的啟示，深深體會到：基層黨委政府從實際出發，找準切合本地的發展路子，致富群眾，才會事與愿合；黨員干部帶頭解放思想。勇于實踐，群眾對發展就會消除疑慮，熱情參與；基層黨委政府與時俱進，角色定位準確，才能更好地把握市場經濟發展的規律，推動經濟社會又好又快地發展。

(作者單位：中共泰興市委宣傳部)

責任編輯：袁 文