大學生就業難的經濟學分析及對策

自高校擴招以來，高校畢業生就業人數逐年增加，畢業生的就業形勢日漸嚴峻。目前高校畢業生的就業問題已引起上至政府下到普通百姓的極大關注，它不僅關系到千家萬戶的切身利益，也關系到國家的長期穩定和發展。怎樣解決這一問題?學者們提出了不同的對策。本文擬從經濟學的角度探討這一問題，并提出相應的對策。

一、大學生就業現狀

自1999年高校擴招以來，我國高等教育的規模不斷擴大，入學人數從1999年的108萬人猛增到2005年的475萬人，6年增長了4倍多：高等教育的入學率從1999年的10.5％上升到2004年的19％。高等教育從“精英教育”逐漸過渡到“大眾化教育”階段。然而。隨著1999年擴招的大學生陸續畢業，大學生就業形勢日漸嚴峻。大學生一次性就業率2001年為70％，2002為65％，2003年初一次性就業率僅為50％。昔日的“天之驕子”也開始為尋找一份工作而奔波。面對大學生就業難這一社會問題，許多學者提出了不同的解釋：有人認為造成這種現象是由于大學生就業的期望值過高：也有人認為政府的就業政策不理想等等。

二、大學生就業市場分析

經濟學原理認為，在其它條件不變的情況下，勞動力的供給與其價格即工資正相關，勞動的需求與工資的高低負相關。如圖1所示：橫軸表示大學生的就業量，縱軸表示勞動力的價格即工資。在圖中SQ，是一條垂直于橫軸的垂線，其位置取決于當年的高校畢業生數量。由于當年的畢業生數量一定，因此SQ₅垂直于橫軸，因為這一數量與工資無關。同時。有一條正斜率的斜線S₀E，這條斜線表明：隨著工資的降低，將有一批畢業生退出就業隊伍，即自愿失業。自愿失業的大小取決于勞動供給的彈性。工資越低，自愿失業的畢業生數就越大(當工資為W₀時，自愿失業的學生數為Q₅～Q₃，當工資為W₂時，自愿失業的學生數為Q₅～Q₂)。在圖中，當工資為W₂時。勞動力市場實現了無失業的均衡，即充分就業。此時勞動的供給等于勞動的需求Q₅。當工資處于W₀時勞動力市場也是均衡的。這時，勞動的供給和需求均為Q₃。但是，此時存在自愿失業自愿失業數量為Q₅～Q₃。當勞動力的工資為W₁時，勞動的供給為Q₄，勞動力的需求為Q₁，此時存在Q₄～Q₁，量的非自愿失業，以及O₅～Q₄的自愿失業。這也就是當前大學生就業市場的現狀。這些大學生失業的主要原因在于大學生的預期工資未達到W₀。據有關資料顯示：2005年高校畢業生的平均預期工資是2140.6元，較2004年畢業生的實際起薪1500元，預期工資高估了40％。這個數字遠高于發達國家10％的比例。目前，用人單位的薪酬主要集中在2000元以下。由此可見，實際情況中確實存在大學生薪酬預期過高的事實。

然而，供求規律能否自動地使均衡工資調整到W₀，實現市場出清。非自愿失業者充分就業呢?答案是否定的。主要原因在于：1．大學生的“精英情結”。許多大學生受傳統計劃經濟體制的影響，再加上家庭和社會對大學生的推崇，他們認為自己是“天之驕子”，把進大學當成人生成功的開始。認為自己理所當然地應該成為令人羨慕的“白領”。另外。就業市場的信息也不透明，剛畢業的大學生對就業市場行情缺乏了解，預期滯后，他們的預期薪酬一直較高。一旦到了就業市場，發現單位開出的薪酬低于自己的預期。則心理失衡，結果寧愿不就業，也不愿接受薪酬低于期待視野中的工作。2．成本和收益的權衡，對上大學所付出的沉淀成本缺乏正確的認識。上大學付出的成本，一類是直接付出的成本，如學費、住宿費、交通費、軍訓費、為找工作所支付的成本等等；另一類是上大學的機會成本，即因為上大學而放棄從事勞動而失去的收入。這兩項成本之和不少于7～8萬元。由于存在這些沉淀成本，大學生們希望能找到較高薪酬的工作來彌補上大學的經濟損失，以實現收入最大化或者損失最小化。因此，面臨低薪酬工作時。他們大都采取觀望態度，不愿意就業。

三、解決大學生就業問題的對策

(一)需求方面

從勞動的需求方面看，如果能采取措施，使需求曲線向右移動。如從D_E移到D₁，就可以消除非自愿失業，提高大學生的就業率。從需求函數的構成看。需求函數是由工資、經濟增長率、產業結構等變量構成。其函數表達為：D_l=D(W、r、s，…)。其中D_L表示勞動需求量。w表示工資率，r表示經濟增長率，s表示產業結構。在這些變量中，勞動需求量與工資率負相關，與經濟增長率正相關，與產業結構的進程正相關，因此要使需求曲線向右移動就必須提高經濟增長率。雖然我國的GDP已連續十幾年在高位運行，但是，如果政府能采取更堅決的政策措施，如打破行業、地區壟斷。加大國有企業的改革力度等。提高GDP增長率并不是沒有可能的。另外，調整產業結構也是擴大勞動力需求的措施之一。雖然我國的產業結構合理化進程有了很大的發展，但是目前我國的產業結構仍然不合理。第一產業、第二產業的比重較高。第三產業發展嚴重滯后。第三產業比重現在只占GDP的30％左右。世界平均水平是50％，發達國家更是高達60％～70％。現在的產業結構與經濟發展程度很不相稱。因此。必須大力發展第三產業。最后政府應該采取措施鼓勵投資，特別是民營資本的投資。這樣一方面可以增加更多的就業機會，同時也會鼓勵一部分大學生自主創業。從圖2上看，這些措施的實行可以使需求曲線大幅度右移。提高就業率。

從我國經濟的發展進程看，最近幾年工資率已有很大幅度的下降，經濟持續高速增長，產業結構也不斷地向合理化和高級化演進。但大學生的就業率不升反降，原因在哪里?怎樣才能矯正理論與實際的偏差，切實提高大學生的就業率呢?

1．雖然最近幾年工資降低很大，但是由于每年畢業生的數量龐大，加上往屆未就業的畢業生又加入了就業大軍，這些積累性的矛盾。導致有限的需求面對不斷增長的龐大的供給顯得力不從心，供需缺口將長期存在。如圖2所示：雖然工資水平從W₀下降到W₂，但是由于供給從S增加到S₁，所以仍然存在Ec量的非自愿失業。如果考慮到需求的增加，如需求曲線從D移動到D₁，則BC量的非自愿失業仍然存在。只有當工資下降到W₁時才能實現充分就業。因此，需要有更進一步的市場力量來推動工資的降低，同時在某些專業的招生上要限制數量，減少供給。

2．持續的經濟增長雖然可以緩解就業壓力，但是面對計劃生育政策，嚴格控制人口的增長。

3．從產業結構特點看，根據錢納里的標準結構模型(人均收入在600～1000美元之間)，我國的第三產業在GDP中所占份額缺口在17％左右，從業勞動力缺口12％左右。由于其份額有限，且就業率不高，所以在緩解就業壓力方面第三產業的作用未充分發揮。因此，必須大力發展第三產業。

(二)供給方面

從供給方面看，與需求曲線不一樣，每年畢業的大學生數量是一定的，所以不能通過其它的措施來直接減少大學畢業生的供給。只能通過改變供給結構，提高供給質量，疏通供給渠道來緩解大學生就業問題。

1．改變供給結構，適應市場需求。一方面，由于計劃經濟體制的影響和辦學模式的限制，高校在專業設置上有很大的剛性(特別是一類本科和二類本科高校)，有些專業已不符合時代發展的要求，市場對這些專業已沒有需求，但這些專業還繼續招生，導致這些專業的畢業生“畢業即失業”。另一方面，即所謂的熱門專業，如金融、國貿、保險等，各個高校紛紛設立這些專業，使招生規模不斷擴大，導致嚴重的供過于求。雖然工資一降再降，失業仍然嚴重。同時，由于就業市場存在逆向選擇機制，使優秀畢業生的就業更加困難。再者，隨著新興產業的興起，市場出現了新的需求，如信息、心理咨詢、網絡安全等。由于這些課程的專業性強，許多高校缺乏必要的教師而無法開設這些專業以滿足市場需求，結果出現了“有人沒事做，有事沒人做”的結構型失業。

2．改變高校人才培養模式，提高畢業生質量。雖然我國已經建立了市場經濟體制，但高校的管理體制并無多大變化，高校職工終生制的管理模式使高校改革明顯缺乏動力。在教學過程中，教學方式陳舊，只注重概念和理論的講解，學生缺乏必要的社會實踐，缺乏自主學習意識，創造能力差。高校生產出來的產品(學生)并不符合社會的需要，降低r大學生的、可信度，以致于大學生就業困難。

3．根據要素的成本理論，在自由競爭的勞動力市場上，W=VMP=MP*P(其中w指勞動者的工資，VMP為邊際產品價值，MP為邊際產品，P為產品的價格)，當產品的價格既定時，在工資不變的情況下，如果MP增大，則相當于變相降低了工資。從而使企業有動力去擴大自己的需求，這就要求當代大學生在校期間認真學習知識，決不能再出現“60分萬歲多一份浪費”的思想。同時，多參加社會實踐活動，努力培養自己各方面的能力，適應市場需要。

4．減少就業市場的交易成本，克服信息不完全所造成的效率損失。高校應該成立專門的就業指導機構，幫助畢業生做好就業規劃向畢業生提供歷年來本校學生的就業情況，幫助畢業生確立適當的薪酬預期，提高學生的面試技巧。同時，建立畢業生真實的學習檔案和誠信檔案，努力降低就業的交易成本和信息不完全所造成的效率損失。另外，政府應該努力減少地區就業的差異，積極推動人事制度，戶籍、檔案制度和社會保障制度的改革建立畢業生就業狀況統計監測系統和對就業市場的預測系統，發現各個行業的就業量的預測數據，嚴格控制供過于求的行業的招生。