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外貿增長方式對我國匯率影響分析

2007-12-31 00:00:00時朝霞陳曉波
北方經濟 2007年13期

改革開放之初,我國就成文和不成文地確立了貿易上“獎出限入”、資金上“寬進嚴出”的涉外經濟政策,出發點就是獎勵出口、限制進口。鼓勵外資流入、限制資本流出。其目的一是通過出口創匯換回國內不能生產的產品和技術:二是引進經濟發展急需的資金。25年來,在這種思想和政策的指導之下,我國的貿易和招商引資取得了較大成績。我國已經習慣性地將貿易、投資和消費作為推動中國經濟發展的“三駕馬車”。為此,制訂了一系列鼓勵和獎勵措施,實施的結果是出現了經常項目下的長期貿易順差和近年來出現的巨大的資金凈流入。雖然近幾年我國對這些鼓勵措施進行了較大力度的適應性調整,但思維慣性在一段時間內仍會成為人民幣升值壓力的主觀原因。

一、我國目前的貿易增長方式

出口導向型政策貫徹的是以加工貿易和外資企業為主導的粗放型貿易增長,它迅速改變東南沿海地區的經濟狀況,積累了發展資金,推動我國經濟整體躍上新臺階。其貢獻是巨大的,說明開放經濟比封閉經濟更具有活力。但近10年來這種粗放型貿易獲得驚人的增長,且引起國內乃至國際社會的廣泛關注,“中國威脅”論,“出口緊縮”論和“出口沖擊”論等論點云集,成為引發人民幣升值壓力的直接因素。雖然近幾年來,中國貿易順差對國際收支順差和外匯儲備增加的作用呈大幅下降趨勢(但越來越多的短期資金流入是通過經常賬戶交易項目完成的),資本順差已成為主要因素,但粗放型貿易增長對國際市場和國內經濟發展所造成的消極影響卻越來越明顯。

二、粗放型貿易增長的主要表現

(一)我國出口產品以粗淺加工貿易為主

從貿易總量上來看,外商投資企業是我國擴大出口的主力軍,目前已占到貿易總額的55%。2003年,我國高技術產品出口中。外資企業占85.5%、加工貿易占90%,IT類產品出口占96.2%。在電子及通信設備制造業中,外資企業增加值的比重高達68%左右。這說明,雖然近幾年我國高技術產品出口比重提高很快。但這只是反映出我國抓住了新一輪以IT為代表的高科技產業低利潤和低端的生產制造環節大規模向我國轉移的機會。我國高技術產品出口仍然主要依靠外資企業及加工貿易,主要吸納IT產業的轉移,本土企業還明顯缺乏自主創新能力,缺少自有品牌。

(二)我國出口貿易品成本效率的提高主要來自低廉勞動力成本優勢

目前,機電產品出口雖占據我國外貿出口的半壁江山,但許多產品的核心技術仍掌握在國外廠家手中。有資料統計,在發達國家,知識在經濟增長中所占比重已達到70%以上,可在我國,資本和勞動力投入則高達72%,技術進步僅占28%。而且以品牌為代表的外貿出口具有技術含量低、自主知識產權匱乏、產品附加值低等特點,是典型的以“量”和“價格”取勝。

(三)我國貿易部門迅速擴張并未明顯帶動國內非貿易部門的發展

我國在過去的10年中走的是一條貿易主導的外向型經濟發展道路,外貿依存度2003年已超過60%。在釘住美元的匯率制度下,如果出口拉動的部門擴張能夠帶動國內產業對進口的增長,那么,國際收支就可維持大體上的平衡。但我國貿易部門在過去10年的擴張與國內經濟發展的聯系幾乎是脫節的,貿易擴張雖然促進了中國經濟增長。但這種影響是局部的和扭曲的。因為中國的貿易擴張主要得益于外商直接投資的超常增長。如前所述,由于外資企業成了中國貿易增長的主要推動者,且這些外資企業主要是以粗淺加工貿易為主,進口與出口幾乎發生在同一部門,貿易部門的擴張與國內其它經濟部門的聯系就變得不那么緊密。在一個高增長、高收入的貿易活動主要集中在少數東部沿海地區的經濟體內,不能指望人民幣的匯率僅僅由這些少數地區的收入水平來決定。在國際收支上,中國積累起來的龐大的外匯盈余正說明整體經濟的非均衡增長與產業結構的落后,同時也制造了人民幣升值壓力的巨大幻覺(即“升值泡沫”),

(四)我國的貿易條件近年來正在不斷惡化

從出口方面看,我國外貿出口出現了量增價不增甚至跌價的現象,一是因為我國的一般貿易出口產品是以低附加值的勞動密集型產品為主,不僅面臨著發展中國家的價格競爭,同時也面臨著國內企業的自相殘殺:二是因為加工貿易的出口產品在目前的國際分工體系中基本處于產業鏈的中下游或末端,其產業增值鏈很短,產品加工程度很淺,產品附加值很低,而且還面臨著跨國公司內部轉移價格障礙,很難在出口價格上得到提升。再從進口方面看,我國政府主導的固定資產投資增長居高不下,特別是重、化工業的生產和投資增長導致原料、能源等初級產品占進口的比重大幅上升。本來初級產品的國際價格近年來漲幅就大大高于制造業產品的價格,我國進口需求的上升無疑在一定程度上提高了原材料的價格,貿易條件的惡化既意味著大量物質財富和和生活福利的凈分流,損害了我國商品的國際競爭力,也表叫我舊的外貿增長方式仍然是粗放的。

三、我國目前的貿易增長方式如何影響人民幣幣值

粗放型貿易增長方式使我國從1991年開始出現經常賬戶和資本與金融賬戶的持續雙順差,其中,只是1993年經常賬戶和1998年資本和金融賬戶有小額的逆差,而從2003年之后。這種順差開始大量的增長,到2004年,經常項目順差達到686.59億美元,資本項目達到1107.29億美元這種貿易賬戶、資本與金融賬戶一直保持的“雙順差”格局,引起我國外匯儲備大幅上升,對人民幣的需求增加,在人民幣供給不能快速增加的情況下,人民幣匯率就得上升。央行要為人民幣幣值穩定而干預外匯市場,進而產生相應數量的外匯占款和外匯儲備的增加,反過來又增加了人民幣升值的壓力。

四、為穩定匯率轉變我國貿易增長方式的建議

(一)轉變盲目擴大出口的傳統觀念

改變一直以來的用貿易順差多少來衡量一國經濟發展水平的標準,而是應該把增加產品附加值以及技術含量,創造自有品牌作為我國當前的主要任務。可貿易品生產率的提高與其成本的降低共同導致我國可貿易品價格相對于其他國家類似產品而言價格不斷下降,而且這種價格下跌具有一定的自我強化效應,即“生產率提高——出口價格下跌——出口增加——生產擴大——生產率再提高——出口價格再下跌”。加上廉價勞動力優勢的過度宣傳所形成的強大社會輿論,更加劇了這一自我強化效應,“量增價減”趨勢更難以短時間回頭。出口的驚人增長和進口的相對減緩,自然加大貿易順差,直接產生人民幣升值壓力。所以,首先要轉變盲目擴大出口的觀念。

(二)加快我國產業梯度轉移

產業梯度轉移的主要內容是擴大資金和技術密集型產業的水平分工。隨著社會生產力的發展,我國以資源為基礎的垂直分工要逐步弱化,以技術為基礎的水平分工要加速發展。在新的分工格局下,產業轉移不僅轉移勞動密集型產業,也轉移資金和技術密集型產業的勞動密集型環節。通過利用產業梯度轉移這個機制,可以實現使東部沿海地區通過產業結構提升來生產更加高檔的消費品,去滿足該地區居民日益提高的消費需求:另外,中西部地區借助于產業梯度轉移來加快經濟和收入的增長,并在此基礎上迅速增加有支付能力的需求。

我國目前的貿易順差有很大一部分是來源于東南沿海的加工貿易,這些貿易增長方式是兩頭在外,即研發和銷售在國外。加工在我國,其實加工貿易的模式就是利用了我國廉價的勞動力和原材料,產品附加值很低,不僅如此,這些產品最終都算到我國出口到發達國家的貿易順差中。所以,加工貿易僅僅起到暫時緩解我國緊張的勞動力就業現狀的作用,同時還在國際上造成我國產品欲占領國際市場的假象,使得核算出來我國的貿易順差增加,形成人民幣升值壓力。所以,要緩解人民幣升值壓力,就要加快加工貿易這種產業轉移,扭轉目前貧困型增長的現狀。

(三)大力發展服務貿易

隨著全球經濟的快速發展和經濟活動范圍的迅速擴大,服務貿易已是當今繼貨物貿易和技術貿易之后,發展十分迅速的一項貿易,已成為當今國際競爭與合作最為重要的領域。在國際經濟社會里,服務業已成為各國經濟增長的主要動力,也是增加國民收入和提高就業率的重要手段。但就我國來看,服務業發展速度比起發達國家和一些欠發達國家還有一定的差距,與貨物貿易相比其發展速度也相對遲緩。我國貨物貿易規模相當于美國的56%、德國的82%、日本的130%,而服務貿易規模只有美國的25%、德國的47%、日本的70%,全球排第八位。結構上也較為單一,傳統的旅游和運輸服務貿易出口占55%。

因此,通過擴大服務貿易轉變我國貿易增長方式,增加貿易附加值,不失為一種緩解人民幣升值壓力的有效辦法。新興服務貿易附加值高,科技水平高,長期發展下去可以扭轉我國目前低端、粗放的貿易現狀,緩解國際貿易爭端,可謂是一舉多得的緩解人比幣升值的良策。

(四)推行戰略性貿易政策

戰略性貿易政策是指政府通過某種干預手段改變或者維持不完全競爭企業利益的某種戰略行為,使國際貿易朝著有利于本國獲取最大利益的方向轉變。我國已經加入世貿,應該順應世界高新技術產業發展的趨勢,發揚創新精神,致力于發展具有自主知識產權的核心技術產業。這一過程中,政府應加強對科技發展和創新活動的領導和協調,健全吸引人才和科技創新的競爭機制,鼓勵科研機制和高校以科研成果參股,縮短科技成果產業化的進程;加大國家創新體系的金融支持,促進國家科技水平的提高并帶動國民經濟的發展。這樣不僅可以緩解我國大量順差造成的對人民幣升值的預期,還可以扭轉我國長期走低端加工路線的狀況。中國要富強,最后還是要走“技術立國”的道路。當前中國還是要靠勞動密集型產業來發展經濟和增強外匯儲備,隨時為將來成為技術強國積累資金和技術。隨后,中國應在有限的領域內追趕世界先進技術,并且用戰略性貿易政策扶持有希望立足世界市場的、有一定技術含量的產業。中國也會由此成功地實現產業戰略轉移,逐步成為資本、技術密集型的產業大國。

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