商務誠信缺失的表現和對策

當代美國經濟學家布坎南認為，有效的基于個體自由競爭基礎上的市場機制，必須有一定的道德秩序予以支持。誠信就是市場經濟賴以建立的重要道德基礎，只有擁有了穩定可靠的信用關系，市場才能正常運轉，經濟活動才能順利進行。中華民族自古以來推崇“童叟無欺”的商業信用傳統，當前我國正處在市場化深入推進的關鍵時期，更需要在全社會弘揚誠信美德，大力培育誠實守信的商務環境。審視我國當前經濟生活中存在的誠信缺失的現象，將有助于我們對癥下藥，提出有針對性的改善措施。

在當代中國社會，商務誠信缺失主要有以下表現形式：

1、制售假冒偽劣商品。首先是假冒偽劣商品的范圍、種類進一步拓展，危害也進一步增大。根據一些媒體的報道，近年來不僅煙酒、食品、美容化妝品等產品存在假冒偽劣，而且醫院治病救人的藥品、血漿也出現了假冒偽劣，嚴重威脅到人的生命安全。其次是假冒偽劣有了新的表現形式，最突出的就是侵犯知識產權的行為屢禁不絕。如在文化領域，人們購買的書刊音像制品當中，盜版占了相當大的比例。假冒偽劣的泛濫嚴重損害了我國的商務誠信形象，既給企業發展造成了不利影響，也傷害了廣大消費者的利益。

2、企業、商家的惡意欺詐行為。一是企業或商家對消費者的欺詐行為。一方面是有些企業或商家憑借掌握的資源和信息優勢在消費活動中對消費者進行質量欺詐和價格欺詐，許下的服務承諾不兌現或者兌現不到位，消費者遭到了蒙騙。另一方面就是虛假廣告泛濫，虛假廣告發布的虛假信息對消費者產生誤導，導致老百姓對市場上紛繁復雜的信息難辨真假，產生不信任情緒，既破壞了廣告的正常功能，也降低了老百姓的消費信心。二是企業或商家之間的欺詐行為。比如以次充好、偷工減料、惡意拖欠貨款、逃廢債務以及一些企業或商家不履行簽定的合同，甚至利用合同條款進行欺詐等。這些失信行為嚴重破壞了正常的市場秩序，增加了市場交易成本，使市場的自我調節失效，降低了經濟增長績效。三是企業或商家對員工的欺詐。2007年5月9日，廣東順德一工廠爆出利用假鈔發工資的丑聞，全廠近20名工人領到假鈔，其中一名工人的1500元工資竟然全是假鈔。給工人發假鈔雖是一個比較極端的個案，但許多企業克扣、拖欠工人工資卻是較為普遍的現象。企業或商家對員工的欺詐行為破壞了市場雇傭關系，將極大地損害生產者的勞動積極性，使正常的生產活動陷于停滯。

3、金融失信危及金融安全。在信貸市場上，銀行的不良貸款增多，破壞了企業信貸環境。信貸是信用的基本方式，信貸的循環狀況也是衡量社會信用的一個尺度。據一些資料披露，我國國有商業銀行的信貸資產中有相當部分屬于不良資產（呆賬、壞賬、逾期貸款），這嚴重損害了銀行的聲譽，降低了信貸資金的使用效益，增加了金融風險，影響了社會的擴大再生產。在證券市場上，存在著信息造假的現象。如企業虛報利潤，編造虛假利好消息，隱瞞重大事故信息，致使股票市場泡沫膨脹，扭曲了全社會的資源配置，既損害了普通股民的利益，也給宏觀經濟運行造成不利影響。在網上金融領域，誠信的缺失使新興的金融工具不能迅速普及，市場交易效率降低。根據一項調查，全球32％的網民每周至少使用網上銀行兩到三次，而中國的網民僅有1/5最少每周兩到三次使用網上銀行。這從一個側面反映了中國百姓對網上金融還缺乏足夠的信心，根源就在于網上金融市場誠信制度環境的缺失。

總之，誠信的缺失已成為我國經濟正常運行的障礙，也嚴重影響到我國企業的國際競爭力。據統計，在國際貿易中我國現匯交易達到８０％，信用交易方式僅占２０％左右。落后的結算方式阻礙了貿易的擴大和企業的發展，使我國企業的競爭力大大減弱。因此，當前我們務須重建符合現代社會要求的誠信倫理規范，全面推進社會信用體系建設，為市場經濟改革的進一步深入推進提供良好的道德支持環境。

增強誠信意識，營造良好的信用輿論環境。誠信是立身之本，立業之基。在市場經濟條件下，從事市場活動的基本條件就是要有信用，信用是一種競爭力，發達的市場經濟必然要求市場主體具備高度的誠信意識。經過多年的“誠信江蘇”建設，江蘇的誠信度已經大大提高。2000年“中國企業家調查系統”的調查結論顯示，江蘇在誠信方面的評價位于上海、北京之后列全國第三位。雖然誠信建設取得了顯著的成績，但對于正在謀求“兩個率先”的江蘇來說，誠信缺失的問題仍然存在，信用體系建設也還不能完全適應經濟和社會快速發展的需要，日益成為阻礙經濟市場化進程的“瓶頸”。為此，我們必須從戰略的高度認識加強誠信建設的重要性和緊迫性，一方面從自律角度加強對群眾的誠信意識培養，提高市場主體的道德水準；另一方面，加大社會輿論的宣傳和監督力度，既要注意多樹立誠實守信的先進典型，也要敢于揭露和譴責欺詐不守信的行為，對失信者形成強大的社會輿論壓力，讓誠實守信成為市場經濟的通行證。

健全交易行為的信息傳送機制，增加交易行為的透明度，減少信息的非對稱性。市場經濟也是交易經濟，要完成交易就必然要求市場主體有充分的信心預期對方能履行承諾。信心來自哪里？來自于知己知彼，能充分了解彼此的意圖。處在信息不對稱環境下的交易雙方，必然花費更多的時間和精力打探對方的虛實，這就使交易的過程復雜化，效率降低，成本也大大增加。為了減少信息的不對稱性，增加交易行為的透明度，必須從健全交易行為的信息傳送機制入手，盡快建立覆蓋全社會的信用體系，完善相關的企業征信評估制度，通過共享企業信用信息，讓市場交易始終在陽光下進行，提高交易的效率和安全性。目前，江蘇的信用體系建設工作已經全面展開，全省有10個市成立了以市政府領導掛帥的信用體系建設領導小組，綜合運用行政、法律和商業手段，逐步收集、處理分散在工商、稅務、銀行等不同部門的企業經營行為和信用記錄，初步建立起了覆蓋全社會的征信數據庫，構建了企業信用信息平臺，實現了信息資源的共享。江蘇、浙江、上海三地還共同簽署了“江蘇省、浙江省、上海市信用體系合作備忘錄”，正在合力構筑覆蓋長三角的社會信用體系，建設長三角信用信息共享平臺，謀求共贏互惠，這進一步把江蘇信用體系建設工作水平提升到了一個新的高度。

在市場失靈的情況下，發揮政府立法的作用來維護商務誠信。所謂市場失靈，是經濟學上的概念，意思是說市場機制在不少場合下會導致資源不適當配置，即導致無效率的一種狀況。古典經濟學把市場稱為“看不見的手”，能夠自發調節市場的各種經濟關系，然而在經濟運行的實踐中，由于市場存在“作用上的界限”，許多事情市場并不能辦到。在誠信的問題上同樣如此，市場能夠通過企業之間的競爭機制，以淘汰失信者的方式，實現對商務誠信的自發調節。然而，如果在某個新興行業中，當某個市場主體因為不守信用而獲得了更大的利益，并且因為沒有競爭對手而僥幸逃脫了市場的制裁時，其他的市場主體為了獲取競爭優勢也會放棄守信的原則。這樣的結果是，所有該行業的人都變得不守信了。這有點類似經濟學上“劣幣驅逐良幣”的效應，失信者最終占據了守信者的市場空間。面對這樣的市場失靈，政府必須挺身而出，用法律法規等強制性手段來約束市場行為，比如通過建立嚴格的市場主體失信懲罰機制，增加失信市場主體的交易成本，企業的經營者一旦有了不良信用記錄，讓他們在一定時間不能再取得工商登記、銀行貸款服務等。讓失信者付出較大的成本和代價，有助于恢復正常的市場秩序，重新確立誠信的主體原則。總之，法制不健全，信用建設就是空中樓閣。西方發達國家用了100年的時間建立起較完善的社會信用體系，信用立法已相當完備。我國社會主義市場經濟體制確立時間不長，信用立法相對滯后，導致在實踐中失信行為還時有發生。為了維護商務誠信，促進市場經濟改革的健康推進，政府部門的當務之急就是要健全相關的信用立法，用法律制度來引導市場行為，弘揚誠信美德。

責任編輯：尤 健