開創富民強鎮新局面

面對日益激烈的區域競爭環境和持續趨緊的宏觀形勢，宜興市丁蜀鎮各級黨政組織團結和帶領廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞“富民強鎮”目標，積極應對新挑戰，迎難而上，奮力拼搏，各項工作都取得了良好成效。2006年，全鎮一般預算收入突破1億元大關，同比增長24％，經濟總量達到70億元，財政收入1.02億元，城鎮居民和農民年均純收入分別達到9512元、8669元，實現了“十一五”發展的良好開局。今年是丁蜀鎮在全面建成小康社會的新起點上，開啟富民強鎮新征程的關鍵之年，我們在集約發展和對外開放兩個方面不斷使力，以實現經濟又好又快發展。

集約發展的核心是依靠結構調整提升產業競爭力，所以，我們以市場為導向，加快調整產業結構，切實解決產業結構不合理、產業層次偏低、布局分散的問題。

首先，推動企業集中、產業集聚。加快產業布局調整，推進城市和農村“三個集中”步伐；加大對規模企業扶持力度，繼續推進陶瓷等傳統行業結構調整，促進土地、資金、電力、政策等各類要素資源向優勢企業集聚，鼓勵企業與企業進行資產重組，多渠道地融通資金，探索資本運作方式，推動兼并滲透，實施裂變發展。致力于“騰籠換鳥”，推進土地集約利用，實行供地量與投資額、產出貢獻掛鉤，進一步提高企業準入的集約門檻，實現有限土地向大項目、好項目、成熟度高的項目傾斜。堅持資源開發與節約并重、把節約放在首位的方針，積極推廣清潔生產，扶持發展循環經濟，使節約利用資源的理念滲透到經濟社會的方方面面，落實到生產生活的各個環節。積極新建標準廠房，鼓勵企業向空中發展。嚴格保護耕地，確?；巨r田面積不減少、用途不改變、質量不下降。積極清理閑置土地，盤活低效土地，加強土地整理，千方百計保障經濟社會發展用地。

其次，調整產業、產品結構。堅持走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，依靠科技進步推動產業、產品向高端攀升。改造提升傳統產業，積極發展工業陶瓷、高檔日用陶瓷、高檔建筑陶瓷和高新技術陶瓷等高端陶瓷項目；大力發展電子信息及軟件、機電一體化及汽車零部件、新材料、生物醫藥、環?？萍嫉刃屡d產業，做大支柱產業，培植戰略產業。堅持“橫向成群、縱向成鏈”的產業集群發展目標，加快產業整合和集聚，加快形成以龍頭企業、骨干企業作支撐，中小企業協作配套，上下游產品延伸的集聚發展格局。限制淘汰落后產品，宣傳、支持和組織小化工、小陶瓷等企業有序退出現有市場，開辟新的發展空間。大力實施品牌和標準化戰略，加強引進技術和工藝的再創新，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術和自有品牌，推動全鎮經濟結構優化提升和經濟增長方式的有效轉變。

第三，增強自主創新能力。加強產學研聯合，引導企業強化質量意識、人才意識、品牌意識，提升企業自主創新能力。發揮經濟、科技政策的導向作用，加快完善統一、開放、競爭、有序的市場經濟環境，引導企業增加研究開發投入，建立研究開發機構。完善技術轉移機制，促進企業的技術集成與應用。大力發展為企業服務的各類科技中介服務機構，促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移。加快現代企業制度建設，增強企業技術創新的內在動力，盡早形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機制。

第四，大力發展現代服務業。著力推進陶瓷商貿城、嘉華廣場等重點服務業以及陶瓷現代服務業集聚區建設，加快發展包括信息、物流、研發、金融、會展等在內的生產性服務業，提升發展商貿、旅游度假休閑等生活性服務業，塑造現代服務業的新優勢。

對外開放對于丁蜀經濟發展全局至關重要，必須切實加大對外開放力度，以更大的魄力，加快丁蜀經濟國際化進程。

抓好招商引資。堅持市外即外，認真實施對外招商和對國內大企業招商雙輪驅動、堅持三次產業齊上、經濟和社會事業項目并舉，不斷拓展招商引資的深度和廣度。首先是突出招商重點。主攻韓、德，鞏固港臺、南方，拓展上海、蘇州、昆山、浙江，重點鞏固和韓國方面業已建立的良好合作關系，拓展聯系，認真排查、分析項目，把握動向，精心做好包裝、宣傳、推介活動，全力促使更多客商關注丁蜀、投資丁蜀。其次是創新招商方式。大力推進布點招商、節會招商、產業招商，有針對性地赴境內外組織專題招商，精心組織各種經貿洽談會。第三是不拘一格，廣攬能人，打造一支高素質、專業化招商隊伍，為擴大利用外資提供人才保證。

推進產業對接。優化投資環境，實施項目的全方位服務，幫助企業解決好“圍墻”之外的一切問題，全力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要對客商投資做到“一諾千金，一路綠燈”。發動并鼓勵本土企業以產業為鏈條，廣泛開展合資合作，實施產業對接，大力推動本土企業外向化，努力走出一條“以民引外”、“民外合璧”的發展之路。積極引導現有外資企業增資擴股，做強做大，發揮示范效應，擴大丁蜀對外影響。鼓勵外資企業以外引外，做到引進一個、影響一片、帶動一批。在突出工業利用外資的同時，進一步加快農業和現代服務業利用外資步伐；在注重引進國外資本的同時，切實加強與國內大公司、大集團的產業合作，主動承接大中城市的產業轉移，形成全方位利用外資的新局面。

加快“走出去”步伐。堅持以質取勝和市場多元化戰略，引導企業積極優化出口商品結構，推動外貿增長方式轉變，促進加工貿易轉型升級，提高出口產品的技術含量和附加值。積極穩妥應對貿易磨擦，增強企業對抗國際風險能力。鼓勵有條件的企業在境外設立分支機構或投資，開展境外加工和貿易，合理規避貿易壁壘?！?/p>

（作者系宜興市丁蜀鎮黨委書記）

責任編輯：袁文