堅(jiān)定不移地走建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的道路

席文啟，1951年2月出生，現(xiàn)任北京聯(lián)合大學(xué)黨委書(shū)記，北京市政治文明建設(shè)研究中心主任、首席專(zhuān)家。曾任北京市委黨校副校長(zhǎng)，東城區(qū)區(qū)委副書(shū)記、東城區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記等職。著有：《新國(guó)家》、《鄧小平哲學(xué)思想探析》、《求索集》、《歷史與個(gè)人》、《求實(shí)集》等專(zhuān)著10余部，主編或參與寫(xiě)作教材、書(shū)籍20余部，在《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上發(fā)表論文100余篇。

記者：北京聯(lián)合大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)大）2003年開(kāi)始走向了建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的道路，堅(jiān)持培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)的應(yīng)用性人才，并探索形成了辦學(xué)宗旨、辦學(xué)定位和校訓(xùn)等。在2006年10月教育部對(duì)聯(lián)大的本科教學(xué)工作水平評(píng)估中，這條道路得到了專(zhuān)家的一致肯定和高度贊揚(yáng)，請(qǐng)問(wèn)學(xué)校是如何走上建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的道路的？

席文啟：聯(lián)大正式醞釀以“三個(gè)應(yīng)用”（即“發(fā)展應(yīng)用性教育，培養(yǎng)應(yīng)用性人才，建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)”）作為辦學(xué)宗旨，是在2003年6月初。這個(gè)指導(dǎo)思想的確立直接起源于2002年秋天北京市教委領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展辦學(xué)思想大討論。當(dāng)時(shí)聯(lián)大有個(gè)“高職為主”的提法，可是有些矛盾需要解決：一是聯(lián)大從1978年各分校建立時(shí)起就是本科院校，1992年開(kāi)辦三年制高職后，也仍然是本科為主（約占2/3）。但是，這與教育部把高職定為專(zhuān)科層次有矛盾，這就造成一種尷尬，明明是本科為主的學(xué)校怎么能說(shuō)“高職為主”呢？二是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師思想不統(tǒng)一，由于各學(xué)院背景不同（有的是北京大學(xué)、清華大學(xué)等研究型大學(xué)辦的分校，有的是行業(yè)辦的學(xué)院），領(lǐng)導(dǎo)和教師的思想傾向也不一致。有的主張放棄高職辦好本科；有的主張突出高職弱化本科，這使聯(lián)大在辦學(xué)思想上陷于矛盾之中。

在這種情況下，需要有一個(gè)理念把聯(lián)大干部教師的分歧在一個(gè)旗幟下統(tǒng)一起來(lái)。歷經(jīng)半年多的討論，終于在2003年6月初的黨委常委會(huì)上，大家一致同意以“三個(gè)應(yīng)用”作為辦學(xué)宗旨，隨后又確立了“面向大眾，服務(wù)首都；應(yīng)用為本，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的16字辦學(xué)定位和“學(xué)以致用”的校訓(xùn)，舉起了建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的旗幟。

記者：那么聯(lián)大走向建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)道路的原因是什么？

席文啟：第一，與社會(huì)需要有關(guān)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不但科技成為第一生產(chǎn)力，而且勞動(dòng)者的智力成為更重要的促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的因素。開(kāi)發(fā)千百萬(wàn)勞動(dòng)者的智力，使絕大多數(shù)勞動(dòng)者成為受過(guò)較高層次教育的人，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)的廣泛需求。而高等教育、大學(xué)顯然要適應(yīng)這個(gè)需求和需要，培養(yǎng)出千千萬(wàn)萬(wàn)的具有較高知識(shí)水平和較強(qiáng)技能的、在一線(xiàn)從事生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的勞動(dòng)者，而不能只培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究人才或少數(shù)精英。為培養(yǎng)應(yīng)用性人才服務(wù)成為多數(shù)大學(xué)的重要任務(wù)。第二，與高等教育發(fā)展有關(guān)。高等教育走向大眾化、普及化，高校的類(lèi)型發(fā)生了變化。在教育不發(fā)達(dá)的時(shí)代，大學(xué)數(shù)量不多，能上大學(xué)的人口比例也不高，高校主要是培養(yǎng)少數(shù)精英人才的地方。而現(xiàn)在不同了，在發(fā)達(dá)國(guó)家，適齡人口的毛入學(xué)率在80%以上，在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)適齡人口的毛入學(xué)率也已達(dá)到50%以上。就是說(shuō)，千千萬(wàn)萬(wàn)本來(lái)在中學(xué)后應(yīng)當(dāng)就業(yè)的人口，現(xiàn)在涌進(jìn)了大學(xué)。這種變化為高等教育的分類(lèi)帶來(lái)了決定性的變化，即高校要從單一的精英教育走向大眾教育和普及教育，必然從單一的研究型模式走向多樣化（如工程型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、職業(yè)型大學(xué)等）。大學(xué)既不可能，也沒(méi)有必要把全部學(xué)生培養(yǎng)成精英人才。大學(xué)需要適應(yīng)高等教育的新發(fā)展。就是說(shuō)，在這個(gè)階段上建立起來(lái)的大學(xué)，一般說(shuō)來(lái)，它的使命就不再是精英—研究型大學(xué)了，它的使命主要是大眾—應(yīng)用（職業(yè)）型大學(xué)了。而且這個(gè)階段的大學(xué)大多數(shù)都應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用型或職業(yè)型的大學(xué)。第三，與聯(lián)大自身發(fā)展有關(guān)。聯(lián)大自身發(fā)展的歷史道路和現(xiàn)實(shí)條件決定了它只能走應(yīng)用型大學(xué)的道路。聯(lián)大的前身是1978年首都各大學(xué)建立的36所分校中的絕大部分，1985年脫離原來(lái)總校組建而成。在這20余年的過(guò)程中，一部分學(xué)院本來(lái)就是依托行業(yè)面向產(chǎn)業(yè)的，另一部分學(xué)院很早就開(kāi)始了從普通文科、理科轉(zhuǎn)向應(yīng)用文科和應(yīng)用理科的探索，而且校院兩級(jí)都曾明確地提出過(guò)實(shí)行應(yīng)用性教育和培養(yǎng)應(yīng)用性人才的問(wèn)題。到1992年又開(kāi)始辦高職，把應(yīng)用性人才的培養(yǎng)付諸較大規(guī)模的實(shí)踐，并取得了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。這方方面面的主觀條件也決定了我們只能走建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的道路。

記者：聯(lián)大走上建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的道路對(duì)自身及對(duì)我國(guó)的高等教育有什么啟示和意義？

席文啟：對(duì)聯(lián)大來(lái)講，一是解決了辦學(xué)方向、辦學(xué)道路問(wèn)題。只有在確定了辦學(xué)宗旨和辦學(xué)定位及辦學(xué)理念之后，聯(lián)大才結(jié)束了多年的徘徊，走上了正確的、科學(xué)的道路，這是聯(lián)大的康莊大道。二是解決了辦學(xué)思想統(tǒng)一問(wèn)題。只有在確立了這樣的辦學(xué)宗旨和辦學(xué)定位之后，聯(lián)大人在辦學(xué)思想上才真正統(tǒng)一起來(lái)，在辦學(xué)力量上才真正動(dòng)員起來(lái)，在辦學(xué)實(shí)踐上才真正合成一股力量。這條道路既解決了現(xiàn)實(shí)的幾個(gè)矛盾，又為聯(lián)大的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟了光明的前景。

聯(lián)大走上建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的道路，對(duì)我國(guó)高等教育的分類(lèi)研究有啟發(fā)。我國(guó)現(xiàn)行的依科研和教學(xué)比重分類(lèi)的方法顯然已經(jīng)不適應(yīng)高等教育走向大眾化、普及化時(shí)代的需要了。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科研型大學(xué)、工程型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、職業(yè)型大學(xué)、社區(qū)大學(xué)的分類(lèi)已經(jīng)呈現(xiàn)出來(lái)，在國(guó)內(nèi)實(shí)行研究型、應(yīng)用型、職業(yè)型三分法的說(shuō)法也呼之欲出了。在這種情況下，我們提出建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的理念，并開(kāi)始在實(shí)踐上進(jìn)行探索，無(wú)疑會(huì)為我國(guó)盡早科學(xué)確定大學(xué)分類(lèi)起到促進(jìn)作用和提供相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)。順便說(shuō)一句，我歷來(lái)認(rèn)為，大學(xué)的分類(lèi)是大學(xué)準(zhǔn)確定位的前提，分類(lèi)不當(dāng)定位就很難準(zhǔn)確到位。應(yīng)當(dāng)是先分類(lèi)再定位，以類(lèi)定位，再談特色，再談爭(zhēng)創(chuàng)一流。大學(xué)定位的準(zhǔn)確化取決于大學(xué)分類(lèi)的科學(xué)化。

聯(lián)大走上建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的道路還有一個(gè)意義，就是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)的功能研究有啟發(fā)。大學(xué)公認(rèn)有三項(xiàng)功能（教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)），有人認(rèn)為是四項(xiàng)，加一個(gè)傳播交流。應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)理念為大學(xué)的這些功能的豐富和深化提供了一些思路。比如，可以從人力資源開(kāi)發(fā)的角度來(lái)看待教學(xué)和人才培養(yǎng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代比任何一個(gè)時(shí)代都需要人力資源的開(kāi)發(fā)，而這個(gè)人力資源主要不是體力，而是由知識(shí)和知識(shí)的運(yùn)用即技能構(gòu)成的智力。在現(xiàn)代企業(yè)中，沒(méi)有哪一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視員工的學(xué)歷和技能，從而把按一定學(xué)歷層次招收員工和技能培訓(xùn)放在重要位置。應(yīng)用型大學(xué)是可以擔(dān)當(dāng)這一知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)需求的重要功能的，培養(yǎng)社會(huì)需要的具有相當(dāng)知識(shí)和技能的人才，甚至為企業(yè)進(jìn)行訂單式培養(yǎng)都是可能的。這對(duì)于一個(gè)社會(huì)廣泛進(jìn)行人力資源的動(dòng)員、開(kāi)發(fā)無(wú)疑會(huì)起到巨大作用。

記者：現(xiàn)在許多大學(xué)都在談建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，但對(duì)應(yīng)用型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到什么條件，辦成什么樣子，才能算是一所合格的或成熟的應(yīng)用型大學(xué)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的看法，在這個(gè)問(wèn)題上，您是如何看的？

席文啟：我認(rèn)為，一所合格的或成熟的應(yīng)用型大學(xué)，至少得滿(mǎn)足以下幾個(gè)條件：一是有先進(jìn)的建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的理念，并在全校形成共識(shí)；二是有一套應(yīng)用性人才的培養(yǎng)模式（標(biāo)準(zhǔn)）、課程設(shè)置、教材、教法等；三是有一支適合應(yīng)用性教育的師資隊(duì)伍，從雙師素質(zhì)教師個(gè)體的數(shù)量、水平到整體結(jié)構(gòu)配置的比例都要合理；四是有比較齊全的辦學(xué)層次，既有應(yīng)用性本科教育，又有一定比例的高等職業(yè)教育，同時(shí)還要有一定數(shù)量的應(yīng)用性本科后教育（應(yīng)用性碩士等）；五是有基本的辦學(xué)條件，如相應(yīng)的土地、建筑面積，較好的實(shí)踐教學(xué)條件，相應(yīng)的圖書(shū)信息資料等。

記者：建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，聯(lián)大已進(jìn)行了幾年的探索和實(shí)踐，您認(rèn)為，目前的聯(lián)大距離一所合格或成熟的應(yīng)用型大學(xué)還有多長(zhǎng)的路要走，對(duì)未來(lái)的發(fā)展，聯(lián)大是如何規(guī)劃的？

席文啟：雖然我們進(jìn)行了艱苦的探索和不懈的努力，但就目前的情況而言，距離一所合格或成熟的應(yīng)用型大學(xué)，聯(lián)大還是有相當(dāng)大的差距的。這主要體現(xiàn)在：一是我們對(duì)應(yīng)用型大學(xué)的理念進(jìn)行了一定程度的研究，但很多深層次的問(wèn)題尚未解決，理論研究尚待深入；二是我們還沒(méi)有形成完整的應(yīng)用性教育體系和應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式（課程、教材、教法等）；三是我們的師資隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)應(yīng)用性教育的需要（雙師素質(zhì)教師的數(shù)量、質(zhì)量及整體結(jié)構(gòu)尚需改進(jìn)）；四是我們的應(yīng)用性人才的培養(yǎng)層次還不夠齊全；五是我們的基本辦學(xué)條件還有相當(dāng)差距（土地、建筑、設(shè)施等）。從這些差距我們可以得出一句話(huà)：我們已經(jīng)有了比較先進(jìn)的建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的理念，但我們建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的實(shí)踐還相對(duì)滯后。我校現(xiàn)在的主要矛盾就是比較先進(jìn)的辦學(xué)理念和相對(duì)滯后的辦學(xué)實(shí)踐之間的矛盾。我們今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的主要任務(wù)就是縮小這個(gè)差距，解決這個(gè)矛盾。我們考慮可以分兩步走：第一步，用10年左右的時(shí)間，把聯(lián)大建設(shè)成為合格的或成熟的應(yīng)用型大學(xué)；第二步，再用10年左右的時(shí)間，把聯(lián)大建設(shè)成為同類(lèi)大學(xué)中的國(guó)內(nèi)排名比較靠前、國(guó)際也有一點(diǎn)名氣的應(yīng)用型大學(xué)。這也就是我們的辦學(xué)定位中講的“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的含義。“十一五”期間至關(guān)重要，這5年，要為10年合格、20年一流開(kāi)一個(gè)好局，打一個(gè)好的基礎(chǔ)。

記者：在2006年的本科教學(xué)工作水平評(píng)估中，聯(lián)大的辦學(xué)定位得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)估專(zhuān)家的充分肯定和廣泛好評(píng)，請(qǐng)您結(jié)合聯(lián)大的實(shí)踐談?wù)勔凰髮W(xué)如何才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位？

席文啟：我認(rèn)為，一所大學(xué)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位，第一，必須從社會(huì)需要出發(fā)。社會(huì)需要是高校進(jìn)行科學(xué)定位的基礎(chǔ)條件。社會(huì)需要包括學(xué)校服務(wù)面向的需要，教育時(shí)代特點(diǎn)的需要等因素。服務(wù)面向的需要是指一所大學(xué)的服務(wù)對(duì)象對(duì)大學(xué)所提出的要求。例如，北京是高校密集的高等教育中心區(qū)，部委所屬高層次研究型大學(xué)很多，而北京又急需大量的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的應(yīng)用性人才，因此，為北京培養(yǎng)大批的應(yīng)用性人才，把大學(xué)辦成應(yīng)用型大學(xué)，就是服務(wù)面向?qū)Ρ本┑貐^(qū)高校的辦學(xué)定位提出的導(dǎo)向性要求，也是政府對(duì)我們的辦學(xué)類(lèi)型提出的政策性要求。教育時(shí)代特點(diǎn)的需要是指高等教育所處時(shí)代對(duì)高校提出的要求。就全國(guó)來(lái)說(shuō)，高等教育還處在大眾化階段，但就北京而言，高等教育已經(jīng)進(jìn)入了普及化階段。培養(yǎng)高素質(zhì)的普通勞動(dòng)者就是高等教育大眾化、普及化時(shí)代對(duì)大多數(shù)高校提出的定位要求，也是政府對(duì)大多數(shù)高校提出的政策性要求。第二，必須從自己的實(shí)際出發(fā)，實(shí)際情況是科學(xué)的辦學(xué)定位的內(nèi)在根據(jù)。自己的實(shí)際，既包括學(xué)校走過(guò)的歷史道路，也包括學(xué)校現(xiàn)在的辦學(xué)狀況。對(duì)于一所大學(xué)的定位來(lái)說(shuō)，社會(huì)需要是外因，而自己的實(shí)際則是更具有本質(zhì)性的內(nèi)因。這種社會(huì)需要和自身實(shí)際的關(guān)系，既是外因和內(nèi)因的關(guān)系，也是需要和可能的關(guān)系。在大學(xué)定位中，社會(huì)需要是環(huán)境，自身狀況是主體。就聯(lián)大而論，首先，我們走過(guò)的29年歷史，是一個(gè)從普通高等教育逐漸走向應(yīng)用型高等教育的歷史，我們?cè)谶@一條道路上進(jìn)行了艱辛的探索，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了廣泛的共識(shí)。其次，現(xiàn)狀告訴我們：我們的教師是偏向于教學(xué)型的，我們的學(xué)科是偏向于實(shí)用型的，我們的專(zhuān)業(yè)是偏向于操作型的，我們的學(xué)生是偏向于動(dòng)手型的，我們的辦學(xué)條件是偏向于實(shí)踐型的。這樣一種辦學(xué)的歷史與現(xiàn)狀也就決定了學(xué)校的辦學(xué)走向，決定了我們確定辦學(xué)定位的選擇范圍。第三，必須從辦出特色出發(fā)。特色，對(duì)外是這所大學(xué)在同類(lèi)大學(xué)中的個(gè)性化色彩，是一面特殊顏色的旗幟，是外界認(rèn)知這所大學(xué)的標(biāo)識(shí)；對(duì)內(nèi)是普照一切的光，是一以貫之的道，是覆蓋全部的網(wǎng)，就是說(shuō)這個(gè)特色要貫徹到學(xué)校工作的方方面面。我覺(jué)得，應(yīng)該有兩個(gè)層次：一是在普通高校群體中，我們注重應(yīng)用，這是特色；二是在應(yīng)用型高校群體中，我們注重高職。從目前情況看，我們的辦學(xué)是有特色的，但我們還要付出很大的努力，才能使辦學(xué)特色更加鮮明。■

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