范小建主任在四川甘孜、阿壩兩州調(diào)研（等１１則）

范小建主任在四川甘孜#65380;阿壩兩州調(diào)研

7月30日至8月3日，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)#65380;辦公室主任范小建同志深入四川省阿壩#65380;甘孜兩州調(diào)研。實(shí)地考察了阿壩州的紅原#65380;阿壩#65380;壤塘縣和甘孜州的色達(dá)#65380;爐霍#65380;道孚#65380;康定縣的16個(gè)村，重點(diǎn)了解扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作的開(kāi)展情況，并與地方同志探討如何進(jìn)一步推進(jìn)工作和落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和大骨節(jié)病試點(diǎn)工作指示精神。

范小建主任強(qiáng)調(diào)，要把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為黨和政府在農(nóng)村基層宣傳工作的重要內(nèi)容。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，而且是一項(xiàng)政治任務(wù)，特別是在民族地區(qū)要更加重視扶貧工作在農(nóng)村基層的特殊宣傳作用。要采取直觀而又簡(jiǎn)明的方式，讓黨和政府的惠農(nóng)政策深入民心。

范小建主任提出，要樹(shù)立大扶貧的觀念。當(dāng)前，國(guó)家實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)#65380;以城帶鄉(xiāng)的方針，對(duì)“三農(nóng)”工作的投入力度不斷地在加大，而且隨著農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，扶貧開(kāi)發(fā)工作和其它各方面工作之間的關(guān)系也在進(jìn)行著重大調(diào)整，這種調(diào)整要求在扶貧開(kāi)發(fā)工作的觀念上必須樹(shù)立大扶貧觀念。要充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)作用，以貧困村為平臺(tái)，集中投入，解決群眾溫飽，鞏固溫飽成果，進(jìn)一步縮小差別，構(gòu)建和諧。阿壩和甘孜兩州把扶貧辦#65380;兩資辦#65380;以工代賑辦，甘孜州還把新農(nóng)村辦等這幾個(gè)方面的工作都結(jié)合在一起合署辦公，為大扶貧觀念創(chuàng)造了一個(gè)很好的工作機(jī)制，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很具有推廣意義。（國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)組）

江西省貧困地區(qū)富余勞力將建個(gè)人檔案

為扎實(shí)做好推進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移（“雨露計(jì)劃”）這項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)工作，從7月中旬至8月底，江西省將對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力情況開(kāi)展調(diào)查摸底和建檔立卡。屆時(shí)，全省貧困地區(qū)16至45周歲的富余勞動(dòng)力將建立個(gè)人檔案。

此次開(kāi)展調(diào)查摸底和建檔立卡工作主要是對(duì)全省21個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，563個(gè)省定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)及“十五”和“十一五”3000個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村，移民扶貧搬遷戶和峽江#65380;金溪#65380;上高縣三個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)的貧困農(nóng)戶家庭中符合轉(zhuǎn)移條件的已轉(zhuǎn)移就業(yè)和未轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行詳細(xì)情況調(diào)查摸底，對(duì)尚未轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力按“戶有卡#65380;村有檔#65380;鄉(xiāng)有冊(cè)#65380;縣有表”的要求，逐戶建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(龔亮保 鄭穎)

新錄用到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和其他縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大中專(zhuān)生以上畢業(yè)生高定工資待遇問(wèn)題已經(jīng)明確

近日，江西省贛州市人事局#65380;市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了江西省人事廳#65380;省財(cái)政廳《關(guān)于執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確了關(guān)于新錄用到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和其他縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大中專(zhuān)生以上畢業(yè)生高定工資待遇問(wèn)題。

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，新錄用到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和其他縣（市#65380;區(qū)）以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大中專(zhuān)及以上畢業(yè)生，在一年的試用（見(jiàn)習(xí)）期間，公務(wù)員（參照管理人員）可直接按試用期滿后工資確定，事業(yè)單位工作人員可提前半年轉(zhuǎn)正定級(jí)。試用（見(jiàn)習(xí)）期滿合格后級(jí)別工資檔次（薪級(jí)）可以高定。其中，在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣非縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，可高定兩個(gè)級(jí)別工資檔次（薪級(jí)）;在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣（市#65380;區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣級(jí)政府所在地）工作的，可高定一個(gè)級(jí)別工資檔次（薪 級(jí)）。以上高定工資滿6年可以固定。(贛州市扶貧辦 秘書(shū)科)

瑞金致力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織

近年來(lái)，江西省瑞金市從實(shí)際出發(fā)，按照“先運(yùn)行，再扶持，后規(guī)范”和“民辦#65380;民管#65380;民營(yíng)#65380;民受益”的原則，致力發(fā)展四種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)合作組織。一是涉農(nóng)部門(mén)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)組織。將各種生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮其服務(wù)職能;二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)組織。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);三是自由聯(lián)合型經(jīng)濟(jì)組織。由農(nóng)戶根據(jù)自己的需要，有選擇的聯(lián)合，實(shí)行互惠互利;四是經(jīng)紀(jì)能人帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)組織。由經(jīng)紀(jì)人或?qū)I(yè)戶牽頭，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。截止目前，該市組建了肉牛#65380;生豬#65380;臍橙#65380;蘑菇#65380;煙葉#65380;蔬菜等生產(chǎn)流通協(xié)會(huì)286個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)到16950人，各種協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶3.85萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的35%，協(xié)會(huì)會(huì)員種植農(nóng)經(jīng)作物面積達(dá)6.3萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶種植各種經(jīng)濟(jì)作物14.6萬(wàn)畝。逐步形成了統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)#65380;統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)#65380;統(tǒng)一管理，少投入#65380;多收益的生產(chǎn)模式。(劉金生)

江西省林業(yè)廳深入扶貧掛點(diǎn)村——萬(wàn)載縣仙源鄉(xiāng)雙溪村進(jìn)行調(diào)查指導(dǎo)

6月17—18日，省林業(yè)廳助理巡視員毛贛華一行5人到省級(jí)貧困村——萬(wàn)載縣仙源鄉(xiāng)雙溪村進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)如何進(jìn)行三年扶貧幫困工作進(jìn)行規(guī)劃，表示要為革命老區(qū)辦一些看得見(jiàn)摸得著的好事實(shí)事，使雙溪村群眾盡快擺脫貧困，走上致富道路。（葉 菁）

江西省九江市出臺(tái)全市貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工作意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)吳新雄省長(zhǎng)在省扶貧辦調(diào)研時(shí)關(guān)于“就業(yè)扶貧”的精神，破解“工業(yè)園區(qū)”用工需求矛盾，引導(dǎo)并幫助解決農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)的難題，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力健康#65380;有序#65380;合理的流動(dòng)。日前，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《全市貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工作意見(jiàn)》。按照科學(xué)發(fā)展觀#65380;構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以就業(yè)富民為主線，堅(jiān)持政府搭臺(tái)#65380;企業(yè)唱戲#65380;部門(mén)服務(wù)#65380;農(nóng)民受益的具體要求。以各級(jí)扶貧培訓(xùn)基地和當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)為載體，整合資源，分工負(fù)責(zé)，開(kāi)展多渠道#65380;分層次的培訓(xùn)工作，變貧困地區(qū)的人口壓力為人口資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。（王 生）

江西省吉安市扶貧辦全面開(kāi)展半年工作督查

為對(duì)上半年的工作進(jìn)全面了解，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，近期，江西省吉安市扶貧辦派出4個(gè)工作組，對(duì)全市13個(gè)縣（市#65380;區(qū)）的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了全面督查。

從督查的情況來(lái)看，全市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展良好，形勢(shì)喜人，各項(xiàng)工作任務(wù)均能做到時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，并有向縱深方向發(fā)展的趨勢(shì)。督查中，了解到縣（市#65380;區(qū)）在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)#65380;好做法:吉安縣產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯，遂川縣“雨露計(jì)劃”真抓實(shí)訓(xùn)，萬(wàn)安縣在重點(diǎn)村中開(kāi)展績(jī)效考評(píng)等。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的困難和不足:產(chǎn)業(yè)扶貧沒(méi)有行之有效的抓手，“雨露計(jì)劃”創(chuàng)特色難，地方配套資金難落實(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)費(fèi)缺乏等。

此次督查是一次大檢閱，更是一次大總結(jié)。通過(guò)督查和總結(jié)，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，拓寬了工作思路，明確了下一步工作重點(diǎn)，為更好地做好下半年的工作，全面完成年度工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（吉安市扶貧辦 曹紹云）

資溪縣扶貧辦為農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移提供“一條龍”服務(wù)

今年以來(lái)，江西省資溪縣扶貧辦為了做好貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富進(jìn)程，抓住春節(jié)期間農(nóng)村外出人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，積極宣傳#65380;精心組織，讓初高中畢業(yè)后未能升學(xué)的農(nóng)村學(xué)生走出中學(xué)門(mén)#65380;進(jìn)入技校門(mén)#65380;跨入工廠門(mén)#65380;邁進(jìn)城鎮(zhèn)門(mén)。這是資溪縣為農(nóng)村未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生轉(zhuǎn)移就業(yè)提供的“一條龍”服務(wù)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦“雨露計(jì)劃”的要求，在積極搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)用技能短期培訓(xùn)的同時(shí)，試點(diǎn)推行貧困戶家庭“兩后生”技能培訓(xùn)工作，即對(duì)農(nóng)村初中畢業(yè)和高中畢業(yè)后未能升學(xué)的畢業(yè)生開(kāi)展培訓(xùn)，并幫助他們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，培訓(xùn)率#65380;轉(zhuǎn)移就業(yè)率要分別達(dá)到100%。為實(shí)現(xiàn)“雙后雙百”目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以行政推動(dòng)為保證，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，以確保待遇落實(shí)為基礎(chǔ)，縣扶貧辦積極與江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地—贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)系，成功地輸送第一批學(xué)生到該學(xué)校學(xué)習(xí)，確保三個(gè)月后推薦到深圳地區(qū)工作，真正做到讓學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。（資溪縣扶貧辦）

江西省蓮花縣36名大學(xué)生走馬上任當(dāng)村官

蓮花縣扶貧辦從提高扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力為出發(fā)點(diǎn)，按照“定向招生#65380;定向培養(yǎng)#65380;定向聘用”的原則，利用“雨露計(jì)劃”工程，于2005年在全縣“十一五”期間36個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村，每村統(tǒng)招了一名高中畢業(yè)生，委托江西工業(yè)工程技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)教育。該批學(xué)生于2007年6月如期畢業(yè)，縣里采取聘用回村擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)聘書(shū)，與村委會(huì)簽訂勞動(dòng)合同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對(duì)聘用人員進(jìn)行日常管理，明確其工作職責(zé)，并對(duì)其進(jìn)行年終考核。其聘用人員的人事檔案一律寄存于各縣區(qū)人才交流中心，36名大學(xué)生于7月上旬全部豪情滿懷走馬上任，實(shí)現(xiàn)了“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村“村村有大學(xué)生村官”的目標(biāo)。

（周凌云 林海蘭）

中國(guó)航空工業(yè)部第六0二研究所“定點(diǎn)包村扶貧”行動(dòng)快

中國(guó)航空工業(yè)部第六0二研究所一接到省委#65380;省政府關(guān)于開(kāi)展“黨旗引領(lǐng)致富路#65380;攜手共建新農(nóng)村”為主題的重點(diǎn)包扶貧困村工作任務(wù)后，該所黨委隨即成立了以黨委副書(shū)記張小華為組長(zhǎng)，黨委組織部#65380;黨辦#65380;工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的包村扶貧工作組。5月26日，該所扶貧組一行6人來(lái)到定點(diǎn)包扶的省定重點(diǎn)扶持村——浮梁縣江村鄉(xiāng)槎口村，認(rèn)真聽(tīng)取了村兩委干部關(guān)于“十一五”期間的村級(jí)扶貧規(guī)劃的匯報(bào)，仔細(xì)詢問(wèn)了村情#65380;民情及當(dāng)前開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的進(jìn)展情況，并現(xiàn)場(chǎng)察看了項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，征詢了部分村民#65380;老干部對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)。該所扶貧工作組的同志一致表示，將盡快向所主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡行業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)省委#65380;省政府的文件精神，盡最大能力在人#65380;財(cái)#65380;物上幫帶槎口村，認(rèn)真完成好定點(diǎn)幫扶工作任務(wù)。（吳志強(qiáng) 葉 林）

江西省會(huì)昌縣嚴(yán)把移民扶貧關(guān)口

一是嚴(yán)把移民對(duì)象審查關(guān)。縣移民扶貧辦對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度移民搬遷計(jì)劃認(rèn)真審查，深入擬搬遷村組，一戶一戶調(diào)查，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)核實(shí)，摸清移民搬遷對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行本人申請(qǐng)#65380;村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查#65380;張榜公布#65380;縣里審批#65380;簽訂協(xié)議等程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，認(rèn)真確定搬遷對(duì)象。

二是嚴(yán)把整體搬遷關(guān)。按照整體搬遷的原則，即以村民小組或自然屋場(chǎng)為基本單位實(shí)行整體搬遷，對(duì)前3年未達(dá)到整體搬遷的村組，今年作為工作重點(diǎn)，積極做好動(dòng)員工作，力爭(zhēng)整體搬遷。對(duì)搬遷率達(dá)不到80%以上的村小組，堅(jiān)決不安排移民搬遷。同時(shí)實(shí)行“三走一平”的辦法，達(dá)到移民戶不“回流”的目標(biāo)。

三是嚴(yán)把資金補(bǔ)助關(guān)。在資金補(bǔ)助上，嚴(yán)格按政策辦事，實(shí)行“一戶一折”，落實(shí)到人到戶，即縣財(cái)政局核實(shí)后，通過(guò)縣聯(lián)社，直接劃入移民扶貧對(duì)象的存折，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，有效地杜絕了挪用#65380;擠占移民扶貧資金的現(xiàn)象，得到了移民戶的普遍歡迎。

(許遠(yuǎn)昌）