回良玉出席全國建立農村最低生活保障制度工作會（等８則）

回良玉出席全國建立農村最低生活保障制度工作會

2007年6月26日，國務院召開全國建立農村最低生活保障制度工作會議，研究部署農村最低生活保障工作。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并講話。他強調，在全國建立農村最低生活保障制度，是全社會高度關注的一件大事，是廣大農村群眾殷切期盼的一件好事，是黨和政府堅持以人為本、執政為民所辦的一件實事。各級政府和有關部門要充分認識建立這項制度的重大意義，切實把這項利民惠民的德政辦好辦實。要準確把握中央關于建立農村低保制度的目標和任務。逐步將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，穩定解決全國農村貧困人口的溫飽問題。今年的工作任務是，在全國農村全面建立低保制度，并確保在年內將最低生活保障金發放到戶。為此，必須把握好三項原則：一是要明確政府責任，實行屬地管理。農村低保實行地方各級人民政府負責制。各地要根據中央的決策部署和原則要求，結合本地實際制訂實施方案、低保標準和管理辦法，具體確定對象范圍，不斷加大對農村低保工作的投入。中央財政對財政困難地方給予適當補助。二是要立足農村實際，科學設計方案。要在遵循國家確定的工作原則和控制標準的前提下，根據農民生產生活方式特點，采取符合農村實際的辦法，真正把需要救助的困難群眾納入保障范圍。三是要統籌政策安排，搞好銜接配套。在建立農村低保制度的同時，繼續推進扶貧開發，引導農民群眾通過自身的辛勤勞動，依靠發展生產解決生活問題，改變農村的落后面貌。同時，繼續保持農村現行救助和獎勵扶助政策的基本穩定。

各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團有關負責同志以及民政、財政部門負責人，中央和國務院有關部門負責同志參加了會議。

（癡 淼）

全國扶貧辦負責同志座談會在京召開

2007年6月19日，全國扶貧辦負責同志座談會在北京21世紀飯店召開。國務院扶貧開發領導小組副組長、辦公室主任范小建，國務院扶貧開發領導小組成員、辦公室副主任高鴻賓，副主任王國良，辦黨組成員、外資中心主任蔣曉華出席會議。各省（區、市）扶貧辦負責同志出席了座談會。座談會由高鴻賓主持。

范小建在聽取了各省（區、市）扶貧辦負責同志對下一步開展工作的意見和建議后強調：各級扶貧系統既要勇于堅持，又要探索創新。勇于堅持，一是要堅持高舉扶貧開發的旗幟，二是要堅持開發式扶貧的方針，三是要堅持穩定扶貧開發的任務，四是要堅持行之有效的政策和工作措施。探索創新，要從四個具體問題進行深入研究，一是資源整合的問題，二是投資方向問題，三是金融服務問題，四是扶貧開發工作與民政部門低保工作的銜接問題。

范小建主任要求各地進一步統一思想，明確任務，堅定信心，共同努力，扎實推進新時期扶貧開發的各項工作，為完成《綱要》提出的工作目標做出貢獻。

（國務院扶貧辦信息中心）

中國代表團長李保東在聯合國會議上介紹扶貧經驗

日前在日內瓦出席聯合國經濟及社會理事會2007年實質性會議的中國代表團團長李保東大使2007年7月4日表示，中國的扶貧是世界扶貧事業的重要組成部分，中國是國際減貧事業的積極實踐者，也是國際減貧合作的積極倡導者和參與者。李保東當天先后在聯合國糧農組織、世界糧食計劃署和國際農業發展基金共同主持召開的“食品、營養和農業：共同努力消除饑餓”早餐會和經社理事會部長級審議會上介紹了中國農村扶貧的經驗與做法，同時強調，中國在努力推進國內扶貧工作的同時，還積極參與國際減貧交流與合作。2004年在中國召開了全球扶貧大會，中國宣布向亞洲開發銀行捐款2000萬美元，設立“中國扶貧和區域合作特別基金”。2005年中國國際扶貧中心在北京正式成立，為國際扶貧合作開辟了新平臺。中國通過糧農組織、糧食計劃署等機構的“南南合作”項目，同發展中國家分享小額信貸、開發式扶貧、婦女參與等農村發展方面的成功經驗，向發展中國家派遣了一些專家和技術人員，并提供了力所能及的援助。

他表示，隨著本國經濟的發展，中國將遵循平等互利、共同發展的原則，繼續積極參與國際扶貧合作，中國愿與國際社會一道，加強交流，繼續分享農業發展和扶貧經驗，共同行動，努力消除饑餓與貧困，為實現千年發展目標和共同發展貢獻力量。

（新華社）

中華思源工程扶貧基金會成立

繼2005年倡導發起以致富思源、富而思進為宗旨的“思源工程”后，為更好整合社會資源和力量開展扶貧工作，民建中央倡議發起的中華思源工程扶貧基金會于2007年7月4日在京成立。

中華思源工程扶貧基金會旨在以基金會為依托，引導和組織企業家開展以扶貧和社會公益事業為主的“思源工程”活動，同時聯系和帶動海內外愛心人士一同支持中國貧困地區經濟和社會事業發展，幫助貧困人口解決生產生活困難。

民建中央主席、基金會理事長成思危在講話中要求，基金會要圍繞科技扶貧和教育扶貧這兩個重點領域，深入國家要求重點幫扶的貧困地區，多辦實事，以實辦事，把事辦實，使真正應當受益的地區和群眾得到恰如其分的幫助，使各個計劃的資助人感到放心和滿意。基金會的工作人員要努力工作，不斷創新，愛崗敬業，廉潔自律，用工作績效來擴大基金會的影響，吸引會內外更多的企業和個人參與“思源工程”的各項計劃，將“思源工程”辦成統戰系統繼“光彩事業”和“溫暖工程”之后的又一個知名的扶貧品牌。

全國政協副主席、中央統戰部部長劉延東，全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復，全國政協副主席、民建中央常務副主席張榕明等也參加了成立大會。

（新華社）

湖北省啟動貧困村“村級發展互助資金”試點工作

近日，湖北省扶貧辦、省財政廳聯合召開全省貧困村“村級發展互助資金”試點工作座談會，全面安排部署貧困村“村級發展互助資金”試點工作，這是繼小額信貸扶貧到戶政策之后，扶貧資金直接進村入戶的又一重要突破。

貧困村“村級發展互助資金”，最先起源于安徽省霍山縣實施的“中－荷扶貧項目”， 2006年國務院扶貧辦和財政部在全國14個省市進行試點。湖北省直有關單位和試點縣市扶貧、財政部門的負責同志，先后三次赴安徽考察學習。在此基礎上，省扶貧辦和省財政廳多次會商，研究制定了湖北省貧困村“村級發展互助資金”試點方案、互助資金管理辦法及指導意見。

今年，湖北省先期安排羅田、長陽、宣恩、鄖縣4個扶貧開發工作重點縣的12個整村推進貧困村同步開展試點，投入200萬元財政扶貧資金，主要用于貧困村建立扶貧互助社和村級發展互助資金，其性質是“民有、民管、民借、民還、循環使用，滾動發展”，以體現扶貧和互助之特點。

（湖北省扶貧辦 肖祥云 洪紹華）

赤道幾內亞民主黨干部培訓團考察興國縣扶貧開發重點村

2007年6月3日，由赤道幾內亞民主黨內政和地方機構部公民保護司司長圣地亞哥·比邦·恩圖圖穆率領的干部培訓團一行10人在中聯部、省、市、縣外事部部門負責人陪同下，來到興國縣高興鎮長逕村參觀考察。長逕村是“十一五”期間扶貧開發重點村，又是社會主義新農村建設示范點，該村將扶貧開發融入到社會主義新農村建設中，大力實施“三清六改”，進行村莊整治，發展花卉等扶貧新產業，不斷促進農戶增產增收，村容村貌煥然一新。恩圖圖穆一行看到全村新房林立，環境整潔，花紅樹綠，涼亭聳立，生態和諧的一片扶貧開發新景象，不住地點頭。客人還特別對該村建立扶貧開發理事會，成立扶貧開發項目規劃小組、監督小組、執行小組的經驗做法進行了考察，并贊嘆不已，連連伸出手指，用生硬的中文說：“好！好！”

（江西省興國縣扶貧辦 鐘貴海 雷綠升）

萍鄉市首批重點村大專班畢業學員走馬上任當“村官”

2007年6月22日，萍鄉市在江西工業工程職業技術學院禮堂舉行首批重點村后備干部大專班畢業典禮暨回村任職歡送會，為由政府出資送進高等學府深造，學成歸來再回家鄉帶領鄉親們脫貧致富的66名重點村大專班畢業學員走向農村基層工作崗位送行。

2005年，萍鄉市以提高扶貧開發工作重點村干部隊伍的整體素質和能力為出發點，按照“定向招生、定向培養、定向聘用”的原則，首次統招了66名出身于重點村并有志于在貧困村工作的高中畢業生，通過委托江西工業工程職業技術學院開辦扶貧開發工作重點村后備干部大專班，采取聘用回村擔任村委會主任助理職務的方式進行培養，經努力逐步實現扶貧開發工作重點村“村村有大學生”的工作目標。培訓期間，這些后備村官主要學習農業適用技術、市場經濟知識、農村法律法規、扶貧項目管理和基本的文秘知識，在校期間的學費全部由政府出資，“準村官”學成后回到自己的家鄉，服務鄉村，帶領鄉親們脫貧致富。

另外獲悉，萍鄉市各縣（區）人事、財政、勞動和社會保障部門將積極配合有關鄉鎮政府和村委會，落實好“村官”助理的誤工補貼、保險費繳納等各項工作，解除“村官”們的后顧之憂，為他們安心農村工作創造條件。

（江西省萍鄉市扶貧辦 謝百勝）

高安市積極做好貧困地區勞動力轉移培訓工作

2007年6月16日，由高安市扶貧辦組織的47名貧困地區勞動力轉移培訓學員，從上高縣龍興職業技術培訓學校培訓期滿，并取得合格證書，順利返家#65377;至此，該市圓滿完成上級分配安排2006-2007年度農村貧困地區130個名額的勞動力轉移培訓任務#65377;在130名學員中，有47人學習縫紉(電車)技術，39人學習電腦操作技術，24人學習機械修理，20人學習電焊技術#65377;通過學習培訓，絕大多數學員反映學校工作認真負責，并學得一技之長#65377;據初步統計，已有95%以上的學員學有所用，找到與所學專業相關的工作，平均月薪在800元以上#65377;其中，藍坊鎮柒溪村25名女學員學得縫紉技術后，就在家門口的服裝針織廠找到理想工作，并擔任技術骨干#65377;

(江西省高安市扶貧辦 熊曉原)