清代浙江地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展與慈善組織

摘要：本文從時(shí)間和空間、救助對(duì)象和范圍及資金來(lái)源和管理三個(gè)方面考察了清代浙江地區(qū)的慈善組織，探索了清代慈善組織成為城市機(jī)構(gòu)的程度與方式，分析了這類以城鎮(zhèn)為中心的慈善組織如何與城鎮(zhèn)社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展相互起作用的。

關(guān)鍵詞：清代；浙江地區(qū)；慈善組織；城鎮(zhèn)發(fā)育

中圖分類號(hào)：Ｋ249/252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：1003－854Ｘ（2007）10－0079－04

一

清朝統(tǒng)治時(shí)期，位于長(zhǎng)江中下游地區(qū)的江浙兩省的慈善組織的發(fā)展是最為突出的，數(shù)量既多，分布亦廣泛。在當(dāng)時(shí)，江浙兩省所建的善會(huì)善堂居全國(guó)之首，所占比例是最高的。以浙江地區(qū)慈善組織的設(shè)立和分布而言，開始時(shí)發(fā)展比較慢。在1724年雍正帝頒布建善堂的上諭之前，只有少數(shù)城市設(shè)立了善堂。而上諭頒布后，在官方的默許和地方賢達(dá)的推動(dòng)下，發(fā)展速度明顯加快。育嬰堂、普濟(jì)堂、清節(jié)堂及施棺養(yǎng)老等綜合性善堂在清三百年間漸漸布滿了全省。

從地方志提供的資料來(lái)看，清代各類慈善組織在浙江省的分布如下：杭州37所、嘉興54所、湖州45所、紹興32所、寧波36所、處州11所、嚴(yán)州5所、溫州4所、臺(tái)州7所、衢州7所、金華7所、玉環(huán)廳2所。這與當(dāng)時(shí)浙江各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是相符合的。杭嘉湖寧紹平原地帶水陸交通發(fā)達(dá)，人煙稠密，城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，是全省經(jīng)濟(jì)文化最為發(fā)達(dá)的區(qū)域。因此，可以設(shè)想，分布在這片區(qū)域的慈善組織的發(fā)展是與此有密切關(guān)系的。如果這種理解正確的話，那么，我們應(yīng)該不僅能夠看到慈善組織呈現(xiàn)地理位置上的相對(duì)集中性，而且能夠看到清中晚期投于慈善組織的商業(yè)資本的作用有所增大。

現(xiàn)在可以探討一下慈善組織在城鎮(zhèn)的實(shí)際位置。根據(jù)地方文獻(xiàn)的記載，慈善組織的位置大致如下：（1）在都市內(nèi)，諸如位于城門內(nèi)外或都市公共的土地上或者縣衙旁、寺廟邊、書院附近等①。（2）在城郊，如余姚惠民藥局在縣治東50步。（3）在市鎮(zhèn)，如玉溪鎮(zhèn)的清芬堂、接?jì)胩谩⑿码箧?zhèn)的留嬰堂、硤石鎮(zhèn)的廣善堂、袁花鎮(zhèn)的敦仁葬會(huì)、乍浦鎮(zhèn)的廣仁堂、南潯鎮(zhèn)的師善堂等等。清中后期大量成立的保嬰局、施棺助葬會(huì)、綜合性的善會(huì)，大都成立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中。（4）位于鄉(xiāng)村。因?yàn)榈?類所包括的位置不僅有村這類毫不含糊的名詞，而且還有鄉(xiāng)和都（通常既有市鎮(zhèn)又有幾個(gè)村子）。如寧波象山縣育嬰所在東磐安鄉(xiāng)②。嘉興府石門縣保嬰會(huì)，“是會(huì)凡七，分設(shè)各都，以佐嬰堂之所不及”③。所以這種分類法可能夸大了嚴(yán)格屬于農(nóng)村位置的慈善組織。前三類慈善組織人力及財(cái)力情況較為穩(wěn)定，通常擁有自建專用的建筑物，建立時(shí)間較早，延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，官員的作用較大。而第4類則通常人力和財(cái)力既微薄又不太穩(wěn)定，也沒(méi)有自建專用的建筑物，“可行可止”，并且集中在地方資源較多的杭嘉湖寧紹一帶，由城鎮(zhèn)級(jí)別的慈善組織兼理，起輔助作用。

更重要的是慈善組織成立的目的主要是為了教化，是鼓勵(lì)人們?cè)谏钇D難困苦之時(shí)仍然維持正常的倫理秩序，堅(jiān)持婦女守貞，生女不殺，按禮法安葬等等，例如，嘉善縣楓涇鎮(zhèn)同善會(huì)成立時(shí)鄭重聲明：“是會(huì)也，首先節(jié)孝重大倫也，次及孤貧憐無(wú)告也，游惰不及，寓勸懲也”。也就是說(shuō)，該會(huì)主要是為了宣揚(yáng)正統(tǒng)文化、價(jià)值觀，而不是單純地改善貧人的生活問(wèn)題。而城鎮(zhèn)作為區(qū)域性的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是最佳的傳播地點(diǎn)。因此，最初慈善機(jī)構(gòu)的設(shè)立集中分布在各府州縣城及部分市鎮(zhèn)，明顯地反映了城市社會(huì)公益性設(shè)施的特點(diǎn)。這亦與1724年的上諭對(duì)這些善堂的基本性質(zhì)的規(guī)定是相符合的：即它們主要是都市組織，大多位于通都大邑、人煙稠集之處。

二

隨著城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)作為區(qū)域性中心，往往聚集了大量人口。尤其是工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的杭嘉湖平原地帶，從農(nóng)村或其它地區(qū)來(lái)此地城鎮(zhèn)謀生的人很多。那些無(wú)正當(dāng)職業(yè)的流民和依靠微薄工資過(guò)活的雇工，在城鎮(zhèn)中形成了一個(gè)貧民階層。他們一旦遇到突發(fā)性的天災(zāi)人禍，或是生老病死等人生緊要關(guān)頭，往往由于赤貧而處于無(wú)助的境地。如光緒《嘉興府志》卷24《養(yǎng)育》曾這樣記載，“以嘉禾戶口殷繁，地當(dāng)孔道，棄嬰較他郡尤夥。”針對(duì)此種狀況，社會(huì)性與服務(wù)性、蠲恤救濟(jì)性、公共設(shè)施性的社會(huì)組織就應(yīng)運(yùn)而生。創(chuàng)辦善堂逐漸成為當(dāng)時(shí)日益重要的地方施政項(xiàng)目。

在清代浙江地區(qū)的慈善組織中，育嬰堂131所（13．5％），普濟(jì)堂9所（2．3％），施棺局87所（14．7％），清節(jié)堂27所（12．5％），棲流所18所（5．4％），綜合性善堂14所（4．1％），其他類型的善堂81所（10．9％）。它們施舍衣物、棺材、藥材等，收留和救濟(jì)棄嬰、寡婦、無(wú)所贍養(yǎng)的老人、有病的貧民等等。

例如，歸安縣的仁濟(jì)善堂，辦理“施送醫(yī)藥、養(yǎng)老、清節(jié)、恤嫠、棲病、太湖救生諸務(wù)”，下昂信善堂“辦育嬰、恤嫠、惜字、掩埋諸善舉”，兩個(gè)都是綜合性的善堂④。嘉善縣楓涇鎮(zhèn)在乾隆元年（1736）成立的同善會(huì)，是由鎮(zhèn)中士人發(fā)起，定期聚會(huì)收集會(huì)費(fèi)以救濟(jì)地方上有需要救助的節(jié)孝及貧孤⑤。嘉慶二年（1797）在海寧州硤石鎮(zhèn)成立的廣孝會(huì)是由十多名善士募捐，澤及所有“有墳無(wú)力之家”，幫助無(wú)力參會(huì)的貧戶葬親⑥；富陽(yáng)縣的同德會(huì)，光緒十年（1884）邑人王江會(huì)同商家沈燦、張明標(biāo)等鳩集城中好善鋪戶各輸愿金建設(shè)此會(huì)，專任打撈浮尸、掩埋暴露，并施送棺木於東門外⑦。同治十二年建的嘉興棲流所是“嘉秀兩縣孤貧棲息之所”⑧。葬會(huì)特多的烏青鎮(zhèn)有一掩埋公局，由兩鎮(zhèn)紳士創(chuàng)辦，幫助無(wú)力營(yíng)葬之家代葬。善會(huì)成立的告示說(shuō)明火葬“類系赤貧無(wú)力窮民，既無(wú)葬地，又無(wú)葬費(fèi)，不得已而出此，其情亦可憫，欲革其弊，先清其源”⑨，說(shuō)明善會(huì)提供貧戶棺木及葬地，以減輕因貧窮而導(dǎo)致的火葬情形。石門縣設(shè)立了廣仁葬會(huì)，“以葬貧無(wú)能葬者，火葬之風(fēng)漸革。”

然而，這些善堂并非向所有需要救助的人提供服務(wù)的。以育嬰堂為例，由于建堂費(fèi)重，往返困難等原因，其實(shí)際救濟(jì)范圍只能局限于以城鎮(zhèn)為中心的小社區(qū)。清翰林院侍講王邦璽認(rèn)為“省府州縣皆設(shè)有育嬰堂，收養(yǎng)貧家抱養(yǎng)子女，然亦只能及城廂內(nèi)外數(shù)里之間，若距城數(shù)十百里之鄉(xiāng)村，則皆以抱養(yǎng)為難。”⑩清代彭蘊(yùn)章亦云“建堂費(fèi)重，勢(shì)難遍及鄉(xiāng)曲”{11}。遂安縣一名叫洪子泉的士紳創(chuàng)濟(jì)嬰社，也是因?yàn)椤皨胩瞄_在城內(nèi)，近者易于沾恩，而僻壤遐陬，可因往返之艱，可為風(fēng)雨所阻，近又因歲歉費(fèi)鉅，力難偏周，故嬰孩仍有棄溺者”。石門縣邑人馬國(guó)棠正是慮及洲錢、玉溪二鎮(zhèn)在邑之西北鄉(xiāng)距城甚遠(yuǎn)，“貧民生育子女送納維難，恐仍有遺嬰患”，才慷慨捐金獨(dú)力在二鎮(zhèn)設(shè)接?jì)胨鵾12}。

因此，即便在較大都會(huì)中的慈善機(jī)構(gòu)也有范圍上的限制。像海寧州的育嬰堂，近城四五里之內(nèi)的貧家血嬰才有補(bǔ)貼，而且額設(shè)60名{13}。至于市鎮(zhèn)級(jí)別的善會(huì)善堂更是如此。如海寧州硤石鎮(zhèn)的保嬰會(huì)的施濟(jì)范圍在四至五里內(nèi){14}。烏程縣南潯鎮(zhèn)的保嬰會(huì)限救濟(jì)潯鄉(xiāng)十二莊內(nèi)的貧戶。嘉興縣梅里鎮(zhèn)的兩個(gè)施材會(huì)，分別服務(wù)東西里，而且“每施一棺，由認(rèn)捐各戶集資購(gòu)經(jīng)給之”，可見這些市鎮(zhèn)的施棺會(huì)，其規(guī)模一定是限于鄰里性較強(qiáng)的小社區(qū){15}。

慈善機(jī)構(gòu)對(duì)救濟(jì)對(duì)象和范圍的限定，一方面使其運(yùn)作必須依賴城鎮(zhèn)社區(qū)較強(qiáng)的認(rèn)同感，同時(shí)也反過(guò)來(lái)加強(qiáng)了社區(qū)的認(rèn)同感和凝聚力，有利于本社區(qū)的建設(shè)。如青鎮(zhèn)留嬰堂自1839年以來(lái)至同治之后的數(shù)十年，一直由當(dāng)?shù)匾恍焓稀皟煞俊辟Y助，“并有已嫁之女，聞風(fēng)興起，慫其婿捐資以助之”。這個(gè)家族對(duì)善會(huì)的一貫支持，無(wú)非是出于對(duì)青鎮(zhèn)這個(gè)社區(qū)的強(qiáng)烈認(rèn)同感{16}。

三

地方志中常常會(huì)提供慈善組織的資產(chǎn)和管理。但通常只限于那些規(guī)模較大的善堂。以乾隆初年創(chuàng)建的溫州府育嬰堂為例，據(jù)記載，其在所轄各縣擁有民捐官撥田地2000畝以上。每年租銀達(dá)400余兩，租谷300石。另外，“又發(fā)府城各典生息銀二千三百五十兩，每月一分五厘起息。續(xù)捐置府城小南門街店三間，八字橋店一間，新道前樓店一間，十都蓮塘屋基三分，每年收稅歸堂”，凡嬰孩乳母出入伙食經(jīng)費(fèi)均出自于此{(lán)17}。

一般來(lái)說(shuō)，慈善組織經(jīng)費(fèi)主要有三個(gè)來(lái)源：官員（即官員來(lái)自政府收入和非官方收入的捐贈(zèng)和補(bǔ)助）、地方縉紳和地方商人。收入的形式通常是農(nóng)田的租金、城市不動(dòng)產(chǎn)的租金、信托基金的利息。官方的資助可以各種形式出現(xiàn)，諸如耕地、城市資產(chǎn)、信托基金、定期津貼（如象山縣每歲捐米若干石津貼郡城育嬰堂）等等。縉紳對(duì)慈善組織的捐助包括銀兩、房產(chǎn)或是各不相同的農(nóng)田的信托。而商人的資助形式則是各不相同的商業(yè)信用基金。

依據(jù)傳統(tǒng)的看法，對(duì)土地的投資適用于長(zhǎng)期捐助，總之較為可靠。因此，地租一直是慈善組織運(yùn)作的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，既使是對(duì)嚴(yán)格屬于城市范疇的慈善組織也不例外。在那些顯然屬于城鎮(zhèn)的重要善堂當(dāng)中，大多數(shù)擁有田地。這些地產(chǎn)有些是直接由地方縉紳捐獻(xiàn)或官府撥給，有些是由初始基金購(gòu)買的。數(shù)量多少不均，少者數(shù)畝，多者達(dá)到幾百畝，乃至上千畝。烏程縣育嬰堂是個(gè)比較典型的例子。在1739—1752年曾得到三項(xiàng)捐助，全部屬于農(nóng)田信托{18}。在這段時(shí)期內(nèi)，這個(gè)善堂除地租外沒(méi)有其它的收入。另外，由于這些主要的善堂中的大多數(shù)資金中至少有部分資金來(lái)自官方資助，所以許多地產(chǎn)信托顯然用政府基金來(lái)購(gòu)買。

但是，在清中晚期，較多地依賴資本投資收入的傾向已明顯出現(xiàn)。嘉興縣東育嬰堂的記載表明，從康熙年間初建至同治十二年為止（1685—1886），共有七項(xiàng)捐助，只有兩項(xiàng)來(lái)自農(nóng)田收入，并且其中有一項(xiàng)是最初的捐助。而來(lái)自于商行信用基金的五項(xiàng)收入都是開始于1798年以后的全部新捐助{19}。桐鄉(xiāng)育嬰堂乾隆六年創(chuàng)建時(shí)至同治五年（1741—1866）復(fù)建時(shí)共接納了16項(xiàng)捐助，其中只有三項(xiàng)是農(nóng)田收入，其余諸項(xiàng)捐助中有九項(xiàng)來(lái)自當(dāng)?shù)丶澑唬齼身?xiàng)用于修建和修復(fù)善堂建筑外，其余或?qū)偕虡I(yè)捐助或投資于商業(yè)；另有四項(xiàng)來(lái)自于官方，其中三項(xiàng)屬商業(yè)信用基金{20}。而且，全部或部分依靠城市資產(chǎn)和商業(yè)資本投資的慈善組織，還往往位于或靠近最重要的商業(yè)城市。

對(duì)慈善組織最普遍的投資方式，就是官員、商人和（或）縉紳的同時(shí)投資或協(xié)作投資。海鹽縣育嬰堂就是一個(gè)恰當(dāng)?shù)睦樱馁Y助來(lái)自7種不同的信用基金，其中3種來(lái)自官方，4種來(lái)自私人。在通常情況下，善堂資金的非官方部分來(lái)自縉紳和商人{(lán)21}。這些鄉(xiāng)紳、商人、善婦、義民等地方慈善家多半是地方的“殷戶”，往往聚居在商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較繁榮的城鎮(zhèn)之中。如平湖縣，“城周廣數(shù)里，而新安富人挾資權(quán)子母，盤踞其中至數(shù)十家，世家巨室，半為所占”{22}。這些殷戶為了提高自己的地方聲望，也愿意捐資善堂。如石門縣“信善之士居鄉(xiāng)鎮(zhèn)而身家殷富者，各捐己資設(shè)立公局，凡附近鄉(xiāng)民子女不能存活而離城較遠(yuǎn)者，先送公局中雇乳婦數(shù)人哺”{23}。

另外，由于慈善組織的建立，很大程度上是從統(tǒng)治者的角度上去教化民眾，宣傳正統(tǒng)的價(jià)值觀和文化觀，希望借此維持正常的倫理秩序。所以，法式善曾云：“施冢不如施棺，施棺不如施藥，施藥不如周濟(jì)教導(dǎo)，使其不饑寒暑濕，以至于病”。也就是說(shuō)，善人是利用濟(jì)貧來(lái)進(jìn)行教化社會(huì)，而只有在比較富裕且具有一定文化程度的地區(qū)，才能透過(guò)濟(jì)貧方式傳播文化價(jià)值，或保存“清寒舊族”的顏面。

因此，在浙江城市化程度比較低的地區(qū)，由于地方資源較少，不僅善堂數(shù)量和種類較少，且資金來(lái)源比較單一。而在富饒且城市化的地區(qū)，地方資源豐富，便于籌資，資金來(lái)源相對(duì)多樣化且地租收入所占比重較小。

也正因?yàn)榇壬平M織成立的目的主要是為了教化，官方才會(huì)視這些組織為半官方的組織，有“地方之責(zé)”的人“宜時(shí)加獎(jiǎng)勸以鼓舞之”，在位之人“倡率資助”，“各省督撫專飭有司勸募好善之人”，在都邑設(shè)善堂，也就是聽命于政府，但又沒(méi)有衙役從中舞弊的民間組織。如乾隆九年（1744），浙江布政使為同善會(huì)立案，并頒布會(huì)規(guī)大旨，刊示曉諭鼓勵(lì)全省十一府一州仿辦：“無(wú)論紳衿士庶，務(wù)訪平日品行端方者，俱準(zhǔn)創(chuàng)行”，但是需嚴(yán)防“經(jīng)由役吏以耆民鄉(xiāng)正之手。”{24} 因此，即使在大量地依靠私人資助的慈善組織方面，現(xiàn)有資料也并末表明政府影響有所減弱或是較不得力。

在許多由地方官鼓勵(lì)成立但資源主要來(lái)自地方的慈善組織中，地方官吏要么親自進(jìn)行管理，要么任命紳士和耆民進(jìn)行管理，既使有些管理人員是公選的，也大多得到官員的承認(rèn)，其管理活動(dòng)也往往受到政府的監(jiān)督。如嵊縣善堂的倡建者、捐助者均為當(dāng)?shù)丶澑唬闪⒅跻陥?bào)“各大憲”以立案，并請(qǐng)“邑侯陳公仲麟”主持{25}。麗水縣育嬰堂先由知縣“令董事司其出納，后因虧蝕，由府隨時(shí)委員經(jīng)理”{26}。奉化縣育嬰堂屬協(xié)作投資，具體管理由邑紳承擔(dān)，但有兩任知縣親自整頓過(guò)嬰堂的條規(guī)，縣署也撥派經(jīng)承一人，堂差一人協(xié)助管理，并且嬰堂的印簿有兩本，一本存堂逐日登記，一本存縣署，隨時(shí)稽查{27}。光緒《長(zhǎng)興志拾遺》亦記載了地方官保護(hù)紳耆建義冢的善舉的告示。

四

一個(gè)城市的公益設(shè)施建設(shè)往往與它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)系密切，互為表里。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是其物質(zhì)基礎(chǔ)，而公益設(shè)施建設(shè)的不斷完善又會(huì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮。清代浙江地區(qū)慈善組織日益集中在城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的杭嘉湖寧紹平原地帶，商業(yè)資本和其他形式的城市資本所起的作用，變得越來(lái)越重要，商人在這方面也越來(lái)越積極，它們的設(shè)立反映了城市在經(jīng)濟(jì)上日益增長(zhǎng)的重要性，而這正是商業(yè)發(fā)展所需要的。商人熱心地方公益，賑災(zāi)恤貧，救死扶孤，多半是為了博取好名聲，樹立起良賈義賈形象，為日后的商務(wù)打基礎(chǔ)，或?yàn)樯倘说牡撱曋富墶＿@既可以為自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)，又有益于經(jīng)商地民眾的生活。在某種程度上也得到了當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)同，被視為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)的重要力量。

同時(shí)，這些慈善機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)小社區(qū)的救助反過(guò)來(lái)又加強(qiáng)了城市社會(huì)管理，有利于城市的繁榮、安定、衛(wèi)生等。譬如慈善組織為了保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源的延續(xù)性，使資產(chǎn)增殖，除購(gòu)田收租外，還往往購(gòu)置市房、店屋出租，或?qū)㈠X存入質(zhì)鋪生息，或交付商人經(jīng)商生息等。這都有助于商業(yè)資本的發(fā)展。善堂對(duì)嬰孩的救助也不限于挽救其生命，通常也很關(guān)注他們的教育、職業(yè)訓(xùn)練和未來(lái)出路等，“男嬰年至七歲，即送附近里塾讀書，至十歲外，即覓店鋪令往學(xué)習(xí)生意，女嬰至五歲，查有原送人者，令其領(lǐng)回照管，倘該女嬰無(wú)所依歸，議撥董事諸人，請(qǐng)人領(lǐng)回教習(xí)女工，其膳食衣著亦董事承辦，至十六歲外擇配，仍向本堂注冊(cè)”{28}，這在一定程度上可防止他們成為制造城市社會(huì)動(dòng)蕩不安的流浪兒。

清代浙江城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中小市鎮(zhèn)大量興起，也吸引了大量農(nóng)村和外地人口來(lái)此謀生。這些流入的人口似乎比較容易構(gòu)成社會(huì)問(wèn)題，尤其在天災(zāi)人禍發(fā)生的時(shí)期。例如許多外地人由于謀生艱難，生計(jì)日蹙，或病倒他鄉(xiāng)，或倒斃道途。而地方不良分子常以路邊棄尸為借口，勒索鄰近居民。為避免官司纏身，居民通常給錢了事，就算發(fā)現(xiàn)了住處附近有浮尸，也不敢報(bào)官，導(dǎo)致道途尸首至腐敗仍無(wú)人出面處理。由熟悉地方事務(wù)的地方紳士創(chuàng)辦的善堂來(lái)收容有病之人及掩埋棄尸，既有利于保持城鎮(zhèn)社區(qū)的公共衛(wèi)生，也可以較快地弄清事情真相，以保護(hù)地鄰地主等人，協(xié)助地方官阻嚇“不良分子”的勒索行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，善堂在社區(qū)內(nèi)也有某種執(zhí)行司法的功能，這對(duì)于維護(hù)城鎮(zhèn)社區(qū)秩序也是有利的。

注釋：

① 如象山縣敬節(jié)堂，在縣署東面，光緒丙申年建，資助節(jié)婦之貧寒者；富陽(yáng)縣積善堂在西門外善長(zhǎng)街，育嬰堂在邑廟東學(xué)街內(nèi)；海寧州保節(jié)會(huì)在城內(nèi)，儒寡會(huì)在安瀾書院，保嬰局一在宣德門內(nèi)，一在春熙門外；紹興同善堂在府城中，嵊縣育嬰堂在城隍廟左；湖州烏程縣育嬰堂在縣南百步清源門內(nèi)；嘉興棲流所在郡城南宮祠，普濟(jì)堂在東門角里街津亭之東，各鎮(zhèn)就地設(shè)會(huì)；石門縣同仁施材集、恤嫠集在崇文書院，老人堂在小南門內(nèi)，志會(huì)堂在城隍廟儀門內(nèi)，等等。

② 民國(guó)《象山縣志》卷16《風(fēng)俗考附義舉》。

③{12}{23}{24}{28} 光緒《石門縣志》卷3《食貨·養(yǎng)育》。

④ 光緒《歸安縣志》卷18《經(jīng)政略·善舉附》。

⑤ 光緒重修《嘉善縣志》卷7《典秩志下·風(fēng)俗·贈(zèng)恤》。

⑥{13}{14} 民國(guó)《海寧州志稿》卷6《恤政》。

⑦ 光緒《富陽(yáng)縣志》卷11《建置·善舉》。

⑧ 光緒《嘉興縣志》卷13《蠲恤》。

⑨{16} 民國(guó)《烏青鎮(zhèn)志》卷23《任恤》。

⑩ 王邦璽：《貞石山房奏議》卷2《請(qǐng)飭辦義倉(cāng)并查辦育嬰片》。

{11} 彭蘊(yùn)章：《育嬰三善說(shuō)》，轉(zhuǎn)引自袁嘯波編《民間勸善書》，上海古籍出版社1995年版。

{15} 光緒《嘉興縣志》卷12《蠲恤》。

{17} 乾隆《溫州府志》卷6《公署·恤政附》。

{18} 光緒《烏程縣志》卷12《益蜀恤》載：乾隆四年時(shí)邑人宋廷桂捐田80畝，徐達(dá)宏、徐祖彬捐田30畝，乾隆十一年官撥577．596畝田蕩地，乾隆十七年長(zhǎng)興縣貢生陳起捐田地101．52畝。

{19} 光緒《嘉興縣志》卷12《蠲恤》。

{20} 光緒《桐鄉(xiāng)縣志》卷4《建置中·善堂》載：官方資助善堂，“經(jīng)費(fèi)取之縣中丁漕票錢及合屬各典歲捐并本城絲業(yè)煙行各捐”，后經(jīng)費(fèi)支絀，又“撥烏鎮(zhèn)厘局善后二成絲捐”，“歲可得千金”。

{21} 光緒《海鹽縣志》卷4《輿地考·縣治附育嬰堂》。

{22} 光緒《平湖縣志》卷2《地理·風(fēng)俗》。

{25} 民國(guó)《嵊縣志》卷2《建置志·善堂》。

{26} 民國(guó)《麗水縣志》卷4《育嬰》。

{27} 民國(guó)《奉化縣志》卷3《建置下》。

（責(zé)任編輯 張衛(wèi)東）