創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的高端選擇

始建于上世紀(jì)八十年代的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已步入以自主創(chuàng)新為核心的“二次創(chuàng)業(yè) ”新階段。創(chuàng)造高層次、高增值、強(qiáng)輻射的知識(shí)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，已成為高新區(qū)順應(yīng)時(shí)代潮流走向美好未來的高端目標(biāo)，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將是高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一重要選擇。

發(fā)達(dá)國家十分注重發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依托強(qiáng)有力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和版權(quán)保護(hù)措施，將無形的創(chuàng)意，通過軟件及電子信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為擁有版權(quán)、具有實(shí)用價(jià)值的文化消費(fèi)產(chǎn)品，是現(xiàn)代版權(quán)貿(mào)易的高端文化產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)是高新文化與高新思維和高新技術(shù)結(jié)緣的世紀(jì)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正是這一高端相融的產(chǎn)物，是順應(yīng)世界“休閑時(shí)代”前衛(wèi)要求的知識(shí)性產(chǎn)業(yè)，因而也倍受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為四大類：一是數(shù)碼影音版權(quán)產(chǎn)業(yè)。包括錄音產(chǎn)業(yè)（如唱片、磁帶、CD碟片等）、影視產(chǎn)業(yè)（如影碟、影帶、圖書碟等）、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)（動(dòng)畫、漫畫）、版權(quán)軟件產(chǎn)業(yè)（如數(shù)據(jù)處理、商用軟件、交互式游戲軟件、動(dòng)漫畫軟件、廣告軟件等）；二是旅游服務(wù)與休閑文化服務(wù)；三是數(shù)碼影音硬件產(chǎn)業(yè)；四是與版權(quán)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)配套產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的精髓是文化的創(chuàng)意和創(chuàng)造力與高新技術(shù)創(chuàng)新的超強(qiáng)融合。它的另一個(gè)顯著特征，是以無形的文化創(chuàng)意和數(shù)字技術(shù)內(nèi)容替代傳統(tǒng)的物質(zhì)資源。在生產(chǎn)過程中，除了人的智力資源和軟件技能外，其產(chǎn)品幾乎不消耗物質(zhì)資源，具有附加值高、資源消耗少、適合高智力人才就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，任何一項(xiàng)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，總有消費(fèi)飽和的時(shí)候，然而人們對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的文化產(chǎn)品，就像吃飯一樣，每天都要進(jìn)行文化消費(fèi)，始終沒有產(chǎn)能飽和的時(shí)候。盡管創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有極其巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力和高額利潤(rùn)空間，但如果沒有當(dāng)今高新技術(shù)和高智力人才的支撐，就不可能使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會(huì)成為全球最能創(chuàng)造財(cái)富、最能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、能源資源消耗最節(jié)約的新興產(chǎn)業(yè)。

發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，是近年來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原動(dòng)力。美國政府早在1959年就開始研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分、邊緣和交叉創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四大類。在政府的大力推動(dòng)下，美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在1992年已達(dá)到3250億美元，到2003年達(dá)到了12680億美元。2006年美國商品和服務(wù)對(duì)外貿(mào)易逆差高達(dá)7636億美元，創(chuàng)下近五年歷史新高，然而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻實(shí)現(xiàn)順差1200億美元，是美國對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造順差的主流力量。美國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本與新經(jīng)濟(jì)條件下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)同時(shí)代的產(chǎn)物。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是由于信息技術(shù)與集成電路和軟件的超前發(fā)展，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展過程，又為電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新和設(shè)計(jì)研發(fā)智能化提供了超前發(fā)展的動(dòng)力和空間。美國的硅谷既是微電子和光電子的世界級(jí)科技型高新區(qū)，又是國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)軟件服務(wù)外包的集中產(chǎn)地，其數(shù)碼影音、動(dòng)漫畫、娛樂軟件產(chǎn)出占有重要地位。

倚重高新區(qū)興建國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地

2006年，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)收入超過45億元，產(chǎn)出達(dá)3萬分鐘以上，是2000年的3倍，對(duì)通信業(yè)務(wù)收入、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和IT等產(chǎn)業(yè)的直接拉動(dòng)度為14%。2007年一季度創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出已超過2004年的全年產(chǎn)出。國務(wù)院10部委《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的苦干意見》指出，要建設(shè)國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)動(dòng)漫“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展，力爭(zhēng)在5至10年內(nèi)使我國動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)躋身世界動(dòng)漫大國和強(qiáng)國行列。國家對(duì)高端文化產(chǎn)業(yè)的超前安排，為高新區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了廣闊的發(fā)展空間。

從國家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的布局上講，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與高新區(qū)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈高度關(guān)聯(lián)，高新技術(shù)的內(nèi)生近緣性極強(qiáng)，而且產(chǎn)業(yè)的體制和機(jī)制都是“官辦民助“，是國家科技與商務(wù)和文化等主管部門聯(lián)席推動(dòng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。以高新區(qū)為依托建設(shè)國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，有利于國家和地方政府以最好最少的投入，對(duì)高新區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)的存量資源進(jìn)行優(yōu)化配置，在加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上獲得事半功倍的效果。從高新區(qū)新階段的轉(zhuǎn)型安排上看，“效力壓力”不足是難點(diǎn)，投入產(chǎn)出效率和優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)資源聚集效率與世界創(chuàng)新型國家高新區(qū)的平均水平相比，差距懸殊：

一是人均和單位占地面積的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)附加值（EVA）很低。二是人均占有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際授權(quán)量極少。高新區(qū)要抓住創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高增值、高技術(shù)和高成長(zhǎng)的特點(diǎn)，從中深入培育一批知識(shí)文化服務(wù)業(yè)，使之成為高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的推動(dòng)器。

國家高新區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃已明確提出，要在國家戰(zhàn)略中承擔(dān)起更加重要的使命和責(zé)任，就必須有一部分高新區(qū)率先建成世界一流高科技園區(qū)。圍繞世界一流高科技園區(qū)發(fā)展的特征和目標(biāo)，借鑒一流園區(qū)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國高新區(qū)發(fā)展階段的具體狀況，選擇北京中關(guān)村、上海張江、深圳、西安、武漢東湖、成都高新區(qū)作為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的試點(diǎn)和示范園，并逐步增加試點(diǎn)數(shù)量，充分利用具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、機(jī)制體制靈活等優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、企業(yè)內(nèi)生式成長(zhǎng)和機(jī)制創(chuàng)新式突破等三個(gè)層面不斷探索園區(qū)發(fā)展的路徑和模式，提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)能力。力爭(zhēng)在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的過程中，有2-3個(gè)以上的園區(qū)脫穎而成為真正在國際上擁有較大影響力的世界一流高科持園區(qū)。要求試點(diǎn)園區(qū)要積極培育新業(yè)態(tài)，搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)建設(shè)文化創(chuàng)意、生物工程、金融信息服務(wù)、高新機(jī)電產(chǎn)品、光電子等各具自主創(chuàng)新特點(diǎn)的專業(yè)園區(qū)。通過發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，營造文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大、彰顯人文科技新時(shí)代的園區(qū)文化理念和精神。2005年5月，中關(guān)村高新區(qū)率先創(chuàng)建北京中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過兩年的探索運(yùn)行取得初步成效。高新區(qū)要發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵取決于自身的軟實(shí)力、硬設(shè)施與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，全世界2005年的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高達(dá)2.9萬億美元，預(yù)計(jì)這一數(shù)字到2010年將增加至4.1萬億美元。近幾年來，我國國內(nèi)大城市，如北京、上海、深圳、武漢、杭州、青島及其高新園區(qū)，都圍繞著各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，并成為高新園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)高端選擇，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意義被上升到足夠的高度之后，高新園區(qū)應(yīng)該如何打造其創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)，其作用是相當(dāng)重要的。

1.著力提高園區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力

設(shè)施管理是指圍繞高新區(qū)內(nèi)一定空間的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的個(gè)性化需求，以提高客戶對(duì)象工作效率為目的、引入信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為新型工作手段的硬件環(huán)境建設(shè)與管理服務(wù)。盡管創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的園區(qū)發(fā)展模式高度關(guān)聯(lián)，但仍有它自身的管理規(guī)律。要把高新區(qū)的設(shè)施管理創(chuàng)新與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)管理緊密結(jié)合起來，按照“企業(yè)單點(diǎn)管理、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)管理、園區(qū)系統(tǒng)管理”的科學(xué)定位，在不增加或少增加硬件設(shè)施的前提下，提升園區(qū)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的能力。一是集勢(shì)。將高新區(qū)的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新型媒體的借用優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有機(jī)整合，形成具有時(shí)代前沿的全新集成優(yōu)勢(shì)。二是集約。國家明確提出對(duì)土地開發(fā)空間實(shí)行積極、重點(diǎn)、限制、禁止開發(fā)的四類調(diào)控政策，國家級(jí)高新區(qū)原有的土地開發(fā)空間已十分有限。因此發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要與高新區(qū)的土地集約利用程度掛鉤，要堅(jiān)持園區(qū)占用土地“零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)”的集約化設(shè)施管理方針。通過淘汰和清理非高成長(zhǎng)、高增值、強(qiáng)輻射的中低產(chǎn)業(yè)，向空中、地下擴(kuò)展作業(yè)面積，從園區(qū)產(chǎn)業(yè)集效率上提升投資密度、建筑密度、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量和土地產(chǎn)出的附加值率。三是集群。主要包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫企業(yè)的集群。加快工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、建筑與規(guī)劃設(shè)計(jì)、新聞出版創(chuàng)新、廣播電影電視及音像制作、廣告與咨詢策劃、文化創(chuàng)作等領(lǐng)域的發(fā)展，構(gòu)建高新區(qū)以組建創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)集群為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.著力打造高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈

從文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上講，創(chuàng)意和創(chuàng)造作品就是創(chuàng)造差異，有差異才能有市場(chǎng)。高新區(qū)的差異化，一是企業(yè)集群一地或在同行比較中有了技術(shù)、質(zhì)量和價(jià)格的差異化程度評(píng)價(jià)標(biāo)尺，為園區(qū)企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)與合作的壓力，需要通過企業(yè)要素聚集的差異競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)和集成，形成園區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在差異化優(yōu)勢(shì)；二是針對(duì)其它高新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將自身差異優(yōu)勢(shì)與引進(jìn)園區(qū)外的差異優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行整合、集成和再造，創(chuàng)造出新的園區(qū)經(jīng)濟(jì)外在差異優(yōu)勢(shì)。持續(xù)維持園區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在與外在和諧相融的差異化優(yōu)勢(shì)，是高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)制勝的根本所在。新拓展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的新族，務(wù)必在起步階段就要運(yùn)用差異化的理念、緊密結(jié)合高新區(qū)自身實(shí)際和基礎(chǔ)，充分吸取高新區(qū)已往電子信息產(chǎn)業(yè)雷同率高達(dá)85%以上的教訓(xùn)，正視區(qū)域差異，因地因園區(qū)制宜，構(gòu)筑園區(qū)差異創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。“創(chuàng)意”環(huán)節(jié)差異化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈差異化的核心，而動(dòng)漫畫表現(xiàn)形式的差異化是重點(diǎn)。建立各俱特色、創(chuàng)意度高的優(yōu)秀原創(chuàng)生產(chǎn)和民族民間的動(dòng)漫素材軟件、公共技術(shù)服務(wù)體系，全力推進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)品差異化、民族化和國際化的進(jìn)程。對(duì)高新區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)品出口和動(dòng)漫軟件服務(wù)外包，應(yīng)統(tǒng)一享受國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口的同等優(yōu)惠稅政策。

3.著力培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)軟件人才

創(chuàng)意設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)品制造是創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)即創(chuàng)意與版權(quán)是產(chǎn)業(yè)鏈的前端，利潤(rùn)最大。當(dāng)前高新區(qū)要以培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)與軟件編程人員為突破口，著力培養(yǎng)“創(chuàng)意設(shè)計(jì)藍(lán)領(lǐng)”工程師，大力改善目前高新區(qū)落后的“橄欖”型軟件人才結(jié)構(gòu)。盡快架構(gòu)“金字塔”型的創(chuàng)意設(shè)計(jì)及軟件人才結(jié)構(gòu)，即軟件高級(jí)人才最少（如系統(tǒng)分析師、架構(gòu)工程師等），中級(jí)次之，而“軟件藍(lán)領(lǐng)”最多。國家高新區(qū)要著力加大培養(yǎng)“軟件藍(lán)領(lǐng)”人才的激勵(lì)力度，進(jìn)一步縮小“軟件藍(lán)領(lǐng)”與中高級(jí)軟件人才的分配差距，加大軟件編程人員的技能工資含量，并與其軟件編程項(xiàng)目的銷售掛鉤，實(shí)行大比例提成的激勵(lì)制度。同時(shí)把專業(yè)軟件編程技能納入中高級(jí)軟件人員績(jī)效考核的范圍，鼓勵(lì)中高級(jí)人員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極參與編程業(yè)務(wù)，并按規(guī)定參與分配提成。