我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易中的問(wèn)題與對(duì)策

20世紀(jì)中葉后隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，圖書版權(quán)作為一種資源而進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，并迅速席卷全球成為一種重要的國(guó)際貿(mào)易形式。我國(guó)自1992年正式加入世界版權(quán)公約和伯爾尼公約以來(lái)，圖書版權(quán)貿(mào)易非常活躍，圖書版權(quán)貿(mào)易總數(shù)成倍增長(zhǎng)。目前我國(guó)出版社已初步適應(yīng)了國(guó)際版權(quán)貿(mào)易規(guī)則，圖書版權(quán)貿(mào)易能力有了明顯提高。但由于我國(guó)的圖書版權(quán)貿(mào)易起步較晚，發(fā)展還很不成熟，客觀上存在著一些問(wèn)題，影響著我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易的健康發(fā)展。

一、我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)情況分析

1 圖書版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)增長(zhǎng)迅速

我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)從1996年以來(lái)增長(zhǎng)速度明顯加快、1996年引進(jìn)圖書為2915種；1998年為5469種，1999年為6461種，2002年突破10000種，2003年引進(jìn)圖書為12516種。另以美國(guó)為例，2005年美國(guó)向我國(guó)出口書刊等印刷出版物總額為5386.4萬(wàn)美元，2005年比2001年增長(zhǎng)了65.08％。

2 圖書版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)來(lái)源以西方國(guó)家為主

2003年是到目前為止我國(guó)引進(jìn)圖書版權(quán)貿(mào)易最多的一年。2003年我國(guó)圖書版權(quán)引進(jìn)為12516種，其中西方發(fā)達(dá)國(guó)家占重要地位。2003年列中國(guó)圖書版權(quán)引進(jìn)地前幾名的國(guó)家和地區(qū)均為美國(guó)、英國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)、日本、德國(guó)等。其中2003年從美國(guó)引進(jìn)圖書版權(quán)5506項(xiàng)，約占當(dāng)年我國(guó)引進(jìn)圖書版權(quán)總數(shù)是44％，2004年我國(guó)從美國(guó)引進(jìn)圖書版權(quán)4068項(xiàng)，約占當(dāng)年我國(guó)引進(jìn)版權(quán)總數(shù)的40.5％。

3 引進(jìn)題材從相對(duì)單一變得比較豐富

近些年來(lái)，引進(jìn)財(cái)經(jīng)、科技電子類圖書數(shù)量逐步增多，引進(jìn)熱點(diǎn)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)相吻合。20世紀(jì)90年代初期我國(guó)引進(jìn)作品多以語(yǔ)言類、文藝類、生活類書籍為主，品種略顯單調(diào)。但近幾年來(lái)，引進(jìn)圖書內(nèi)容越來(lái)越豐富，以2003年為例，幾乎涉及經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生活等所有領(lǐng)域。近幾年引進(jìn)的圖書又呈現(xiàn)以下明顯特點(diǎn)：一是電子信息類、財(cái)經(jīng)類書籍大幅度增多，由于我國(guó)電子信息工業(yè)的快速發(fā)展及計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，加上西方國(guó)家在此方面的領(lǐng)先地位，使得我國(guó)出版社引進(jìn)此類書籍較之以往明顯增加，其表現(xiàn)不僅品種多，印數(shù)也很大，財(cái)經(jīng)類書籍也是如此。二是其他暢銷作品增多，我國(guó)出版社一直十分熱衷于獲得西方暢銷書的版權(quán)。三是教材的引進(jìn)大幅度增加，我國(guó)對(duì)這些領(lǐng)域的圖書也申請(qǐng)了更多的英語(yǔ)影印版權(quán)。

4 引進(jìn)圖書版權(quán)質(zhì)量不斷提高

一些出版社在引進(jìn)過(guò)程中非常注意系統(tǒng)地引進(jìn)高品質(zhì)、高質(zhì)量的精品圖書，尤其是世界級(jí)的社科經(jīng)典、名著和大師的作品。學(xué)術(shù)著作具有很高的含金量，多采取叢書、譯叢的形式成批引進(jìn)，如中國(guó)人民大學(xué)出版社的科學(xué)、哲學(xué)基本著作叢書，商務(wù)印書館的漢化世界學(xué)術(shù)名著叢書，法律出版社的當(dāng)代德國(guó)、法國(guó)名著叢書等。

二、我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易輸出情況分析

1 我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易逆差較為嚴(yán)重

多年來(lái)，我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易可以說(shuō)是引進(jìn)大于輸出，據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)年鑒資料表明，近年世界圖書銷售總額約860億美元，美國(guó)1997年銷售額為212億美元，占世界總銷售額的25％，德國(guó)為95億美元，占11％，日本為84.5億美元，占10％，英國(guó)為45億美元，占5％。

而從1995年～2003年九年間我國(guó)出版社圖書版權(quán)引進(jìn)與輸出的比例為10.8: 1；這十余年中我國(guó)圖書輸出品種數(shù)年均只有591種，這還不足發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)大型出版集團(tuán)的年平均圖書輸出種數(shù)。1996年～2004年，我國(guó)圖書版權(quán)輸出總量為6346種，相對(duì)于66293種的我國(guó)圖書版權(quán)引進(jìn)數(shù)量簡(jiǎn)直是微不足道，因此我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易逆差較為嚴(yán)重。

2 我國(guó)圖書版權(quán)輸出主要集中于東亞和東南亞地區(qū)

2003年我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易輸出地統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)大陸的圖書版權(quán)主要輸出到我國(guó)的香港，臺(tái)灣地區(qū)和幾個(gè)亞洲國(guó)家。市場(chǎng)范圍也僅局限于東南亞一帶的華文圈內(nèi)，在歐美只有零星的分布。以2003年的版權(quán)輸出地為例，811個(gè)類別的我國(guó)輸出圖書中，輸往臺(tái)灣地區(qū)的占472種，香港地區(qū)占178種，韓國(guó)占89種，日本占15種，新加坡占9種。而我國(guó)出版物在海外的最終讀者，也主要是華人和部分漢學(xué)家。

3 我國(guó)圖書版權(quán)輸出以傳統(tǒng)文化為主，內(nèi)容單一

總體上我國(guó)圖書版權(quán)輸出還是以有關(guān)我國(guó)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、美術(shù)典籍居多。例如有關(guān)我國(guó)傳統(tǒng)文化，藝術(shù)語(yǔ)言類書籍主要集中于古籍整理，旅游風(fēng)光，名勝古跡，古今建筑，工藝美術(shù)畫冊(cè)，文學(xué)，歷史，醫(yī)藥等領(lǐng)域。日韓等國(guó)對(duì)中國(guó)的文學(xué)，哲學(xué)以及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)類圖書感興趣，引進(jìn)了《中國(guó)哲學(xué)大綱》、《中國(guó)武俠史》、《中國(guó)藥膳大詞典》等，歐洲國(guó)家則引進(jìn)了《中醫(yī)內(nèi)科學(xué)》、《中國(guó)保健推拿圖譜》、《西藏風(fēng)貌》、《中國(guó)瓷器繪畫藝術(shù)》、《敦煌吐蕃番文集成》、《氣功精要》等。

三、我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易中存在的主要問(wèn)題

1 語(yǔ)言和科技文化方面的障礙

雖然我國(guó)歷史悠久、傳統(tǒng)文化博大精深，但我國(guó)的文化影響力還很有限，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)文化仍然有較大差距。在世界上，只有我國(guó)和新加坡將漢語(yǔ)作為官方語(yǔ)言。中文還不是世界上的主流語(yǔ)言，世界上其他國(guó)家很難讀懂中文圖書。從我國(guó)實(shí)際輸出的圖書版權(quán)種類來(lái)看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，古籍、繪畫書法，中醫(yī)藥類版權(quán)占了大部分，雖然近幾年兒童圖書做得比較好，但社科人文、計(jì)算機(jī)等方面主要還是靠圖書版權(quán)引進(jìn)。在我國(guó)圖書版權(quán)引進(jìn)品種中，經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)技術(shù)和文學(xué)三類占了大部分。

2 圖書版權(quán)貿(mào)易代理發(fā)展滯后

國(guó)外圖書版權(quán)貿(mào)易活躍，出版業(yè)能走向全世界的重要原因之一就是有圖書版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持。如圖書版權(quán)貿(mào)易最大戶的美國(guó)，有600多家圖書版權(quán)代理公司，英國(guó)有200多家，而其他出版大國(guó)如法國(guó)、德國(guó)、日本等圖書版權(quán)代理機(jī)構(gòu)也為數(shù)不少，正是這些版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的存在，推動(dòng)了全球圖書版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。而我國(guó)作為一個(gè)圖書出版大國(guó)，目前只有28家圖書版權(quán)代理公司，而且還是國(guó)有專營(yíng)，這與我們擁有560多家圖書出版社、400多家電子音像出版社、8000多家雜志社，年出版圖書10萬(wàn)種以上的出版大國(guó)的地位很不相稱。

3 行政管理體制導(dǎo)致圖書版權(quán)貿(mào)易低效

另外我國(guó)雖然已組建了比原有出版社規(guī)模更大的出版集團(tuán)，但在原有出版體制的制約下，許多出版集團(tuán)做大了但未必能做強(qiáng)，“國(guó)企病”仍困擾著出版集團(tuán)。2002年2月實(shí)施的《出版管理?xiàng)l例》再次明確了設(shè)立出版單位的審批制度。雖然引入了版權(quán)代理，但是版權(quán)代理機(jī)構(gòu)只作中介不能涉及圖書出版，而且代理的門檻也很高。同時(shí)，相對(duì)于其他貿(mào)易領(lǐng)域而言，我國(guó)的圖書版權(quán)貿(mào)易受到的政策限制更多更嚴(yán)格，如出口審批制度嚴(yán)格，報(bào)批手續(xù)煩瑣，擁有出口權(quán)的出版機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾等。可以說(shuō)我國(guó)出版體制的不完善，是我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易存在問(wèn)題的重要因素。

4 圖書版權(quán)貿(mào)易人才缺乏

我國(guó)在圖書版權(quán)貿(mào)易人才方面，全國(guó)圖書版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的總?cè)藬?shù)不超過(guò)100人，而各出版社自己選配的圖書版權(quán)貿(mào)易人員雖然也有一些，但水平參差不齊，整體專業(yè)素質(zhì)不高，可以說(shuō)懂外語(yǔ)、懂出版業(yè)務(wù)、懂版權(quán)法和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)又會(huì)經(jīng)營(yíng)的出版貿(mào)易人才嚴(yán)重缺乏，加上外國(guó)大公司在中國(guó)招聘本土出版貿(mào)易人才，使得人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我國(guó)圖書版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的不健全，版權(quán)貿(mào)易人才的嚴(yán)重缺乏，是制約我國(guó)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的嚴(yán)重“瓶頸”。

5 出版社對(duì)圖書版權(quán)貿(mào)易的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

出版社常常把圖書版權(quán)貿(mào)易同圖書貿(mào)易等同起來(lái)，往往是花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力參加各種世界性的圖書博覽會(huì)，結(jié)果是只賣掉本社出版的很少部分的圖書。從圖書出口貿(mào)易的實(shí)際效果來(lái)看，在海外，中文圖書的讀者僅限于海外華人和懂中文的外國(guó)人，而通過(guò)版權(quán)貿(mào)易、合作出版等渠道，把中文圖書翻譯成相應(yīng)的外文，圖書才可能通過(guò)書店或圖書館使更多的外國(guó)讀者接納，才可以真正做到讓中國(guó)圖書、中國(guó)文化進(jìn)入西方主流社會(huì)。

四、發(fā)展我國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易的對(duì)策

1 建立國(guó)家扶持版權(quán)貿(mào)易的機(jī)制

由于版權(quán)輸出要投入很大精力，費(fèi)用支出較多，而且收益相對(duì)較小。因此政府要加強(qiáng)對(duì)出版社圖書版權(quán)貿(mào)易的政策扶持和引導(dǎo)，提供必要的資金支持，鼓勵(lì)文化產(chǎn)品的輸出。可以依照其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)輸出版權(quán)進(jìn)行物質(zhì)上的鼓勵(lì)。例如韓國(guó)，1998年正式提出“文化立國(guó)”方針，推出了文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、出口等系統(tǒng)扶持政策，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進(jìn)基金、出版基金等。我國(guó)政府也應(yīng)該在完善文化貿(mào)易法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)更多的扶持政策，包括簡(jiǎn)化出版物出口報(bào)關(guān)、退稅等手續(xù)，為出口企業(yè)做好服務(wù)；加強(qiáng)新聞出版、外宣、僑務(wù)、文化、外交等政府各機(jī)構(gòu)之間的信息溝通與協(xié)調(diào)，充分利用各部門在海外的渠道，銷售和展示我國(guó)的出版物，共同推進(jìn)文化輸出。

2 精心選擇版權(quán)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)定位

要了解國(guó)外消費(fèi)者文化流行趨勢(shì)，對(duì)中華文化的興趣取向，分析國(guó)外消費(fèi)者的心理，輸出產(chǎn)銷對(duì)路的產(chǎn)品。目前我國(guó)內(nèi)地圖書市場(chǎng)的許多選題不適合海外讀者，包括文化差異、理論結(jié)構(gòu)、內(nèi)容體系等，對(duì)海外讀者了解不足，無(wú)法開發(fā)出適合海外讀者需求的圖書。例如，在德國(guó)市場(chǎng)上，有很多介紹中醫(yī)、氣功的暢銷書籍，但基本上都是德國(guó)人寫的。究其原因，就是中國(guó)自己出的相關(guān)書籍，并不符合普通德國(guó)民眾的閱讀習(xí)慣。因此，輸出版權(quán)首先就是要了解市場(chǎng)，通過(guò)專業(yè)的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)開展針對(duì)海外圖書市場(chǎng)需求的市場(chǎng)調(diào)研，有目的地生產(chǎn)適合海外讀者口味的圖書。

3 創(chuàng)新版權(quán)出口貿(mào)易形式

我們要轉(zhuǎn)變“重出版物輕版權(quán)輸出”的觀念和做法，大力掛靠圖書版權(quán)輸出。因?yàn)楫?dāng)前中文出版物的海外客戶不多，基本上是圖書館和中文書店，所以中文出版物出口不應(yīng)成為當(dāng)前我國(guó)出版業(yè)出口貿(mào)易的主要形式，圖書版權(quán)輸出和合作出版才應(yīng)是當(dāng)前中國(guó)出版業(yè)出口貿(mào)易的主要形式。

輸出版權(quán)就是輸出文化，扶持版權(quán)輸出是許多國(guó)家的重要政策。德國(guó)為了加強(qiáng)版權(quán)輸出，設(shè)有多家基金會(huì)資助翻譯出版：法國(guó)文化部，外交部也設(shè)立專門基金資助法語(yǔ)作品在國(guó)外的翻譯出版。我國(guó)政府對(duì)于圖書版權(quán)輸出，不能完全由出版社承擔(dān)作為公共品的知識(shí)生產(chǎn)和文化國(guó)際傳播任務(wù)，而應(yīng)設(shè)立專門的版權(quán)輸出基金或在出版基金中明確導(dǎo)向，組織并資助版權(quán)輸出活動(dòng)。

4 進(jìn)一步深化版權(quán)代理管理體制改革

將目前附屬于版權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)從其上屬部門脫鉤，獨(dú)立出來(lái)并進(jìn)行企業(yè)化改制，使其作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，自負(fù)盈虧，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。為了更好地借助業(yè)外、境外資金、管理手段和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展我國(guó)的版權(quán)代理業(yè)，國(guó)家可以適當(dāng)放寬和明確業(yè)外、境外資金進(jìn)入我國(guó)版權(quán)代理領(lǐng)域和設(shè)立中外合資的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)的政策，以適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。

5 加強(qiáng)版權(quán)貿(mào)易人才的培養(yǎng)

圖書版權(quán)貿(mào)易人才不僅要懂外語(yǔ)、法律、外貿(mào)、營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí)，而且需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)。他們不僅要及時(shí)了解海外的出版動(dòng)態(tài)，暢銷書的動(dòng)向及原因，準(zhǔn)確分析海外讀者的閱讀偏好，而且要對(duì)國(guó)內(nèi)出版界有較好的把握，能夠準(zhǔn)確地選書，知曉圖書商務(wù)方面的知識(shí)。加強(qiáng)圖書版權(quán)貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)，要制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃，在高校及科研院所開設(shè)版權(quán)貿(mào)易專業(yè)，在出版機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家及版權(quán)貿(mào)易成功人士來(lái)授課，條件允許的，可派人到國(guó)外進(jìn)修。通過(guò)各種途徑培養(yǎng)大批懂外語(yǔ)，懂出版業(yè)務(wù)，懂版權(quán)法和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)又會(huì)經(jīng)營(yíng)的版權(quán)貿(mào)易人才。

6 成立版權(quán)貿(mào)易協(xié)會(huì)，規(guī)范版權(quán)貿(mào)易行為

我國(guó)目前還沒(méi)有對(duì)涉及圖書的版權(quán)貿(mào)易進(jìn)行有效規(guī)范的專門行業(yè)協(xié)會(huì)。建立相關(guān)協(xié)會(huì)是所有版權(quán)從業(yè)人員的呼聲，目前版權(quán)經(jīng)理人僅僅在北京有一個(gè)民間組織，急待成立一個(gè)全國(guó)性的版權(quán)貿(mào)易協(xié)會(huì)，建立信息完備的專業(yè)網(wǎng)站，深入交流，維護(hù)我國(guó)出版社在版權(quán)引進(jìn)時(shí)互相抬價(jià)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，使版權(quán)貿(mào)易更趨理性。行業(yè)協(xié)會(huì)成立后，可由協(xié)會(huì)牽頭，政府給予支持，編制面向海外的出版物目錄，建立出版業(yè)行業(yè)信息平臺(tái)，創(chuàng)辦英文版的中國(guó)出版業(yè)信息類刊物和建立英文出版網(wǎng)站，發(fā)布出版信息，向國(guó)外大的出版集團(tuán)推薦版權(quán)。或者將中國(guó)出版物的英文信息納入其網(wǎng)上書店，以擴(kuò)大影響和圖書銷售。